Message du Greffier
Les
dernières élections fédérales, tenues le
28 juin 2004, ont annoncé le début de la
38e législature du Canada et d'une
toute nouvelle série de possibilités et de défis pour
l'Administration de la Chambre des communes.
Grâce en grande partie à la
planification stratégique de la dernière décennie, je
crois que l'Administration est prête à affronter la
tâche qui l'attend avec le professionnalisme et
l'énergie qui la caractérisent.
Au milieu des années 90, durant la
35e législature, l'Administration a
publié son premier Aperçu de l'ordre des priorités
des programmes et des dépenses. Ce document
a jeté la base d'un excellent modèle de prestation de
services pour la Chambre : il a présenté les
députés comme nos clients; défini les quatre secteurs
d'activités des députés, c'est-à-dire la
circonscription, les comités, la Chambre des communes
et le caucus, et articulé la manière dont
l'organisation les appuie et les sert.
Depuis, l'Administration a présenté ses plans et ses
réalisations chaque année dans le Rapport sur les
plans et les priorités et le Rapport sur le
rendement de l'Administration. La
transition vers la 38e législature
lui a fourni une excellente occasion de revoir le
processus de planification et de reddition de comptes
pour qu'il reflète mieux les activités de la Chambre
ainsi que la structure de soutien que
l'Administration met en place pour seconder le
travail des députés.
Un Aperçu stratégique sera préparé au début de
chaque législature afin de faire connaître aux
députés notre orientation stratégique et nos
engagements clés. Par ailleurs, le Rapport
annuel présentera aux Canadiens un résumé des
activités parlementaires des députés au cours de
l'année et fera rapport sur les programmes et les
projets appuyant ces activités.
En préparant le premier Aperçu stratégique,
l'Administration a tenu compte des nombreux
facteurs qui façonnent l'environnement opérationnel
afin d'examiner les variables les plus importantes
qui entrent en jeu et de fixer ses objectifs
stratégiques en s'appuyant sur les résultats de cet
examen.
Partout dans le monde, les législateurs se demandent
comment mieux aligner les institutions et processus
démocratiques sur les besoins de la population au
21e siècle. Au Canada, tous les
paliers de gouvernement se posent la même
question. Au fédéral, les députés de tous les
partis se disent intéressés à affermir leurs rôles
représentatif et délibératif, et à inculquer à
l'ensemble des Canadiens le sens de la participation,
de la responsabilité et de l'appartenance.
Cette attitude influe sur
la façon dont ils s'acquittent de leurs
responsabilités à la Chambre et en comités ainsi que
sur la gestion de leurs activités dans leurs
circonscriptions et sur la scène
internationale.
En 2004, tout développement organisationnel est
tributaire de certains thèmes clés. La
technologie, omniprésente, continue de jouer un rôle
de premier plan dans la société. Les
institutions, y compris les législatures, doivent
planifier en anticipant l'évolution de la technologie
afin de mieux gérer l'impact qu'elle aura sur le
travail et la main-d'œuvre. Nous constatons
chez la population un intérêt de plus en plus marqué
pour la gestion organisationnelle responsable dans
les secteurs public et privé. De plus, les
institutions doivent composer avec le vieillissement
de la population active et le défi d'assurer un
équilibre entre la continuité des services et les
changements importants en matière de ressources
humaines. Partout plus particulièrement pour
les législatures l'importance accrue des questions
de sécurité exige que l'évaluation permanente et
efficace de la situation soit assortie de mesures
adaptées au contexte. Tous ces facteurs ont été
pris en compte en planifiant la
38e législature; ils ont tous un
impact sur l'intendance qu'exerce l'Administration
sur les ressources de la Chambre des communes.
L'Aperçu stratégique énonce les objectifs
stratégiques et définit les initiatives
correspondantes. Les projets et les programmes
nécessaires pour aller de l'avant avec ces
initiatives seront présentés au Bureau de régie
interne, et l'Administration lui demandera
d'approuver les ressources financières et humaines
actuelles et nouvelles dont elle a besoin.
Avec la publication du présent Aperçu stratégique
pour la 38e législature, et
confiants que cette nouvelle démarche sera profitable
tant aux députés qu'aux Canadiens, nous sommes prêts
à saisir les possibilités et à relever les défis qui
nous attendent au cours de la législature.
Le Greffier de la Chambre des communes,
William C. Corbett
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