Message du Greffier

Les dernières élections fédérales, tenues le 28 juin 2004, ont annoncé le début de la 38^e législature du Canada et d'une toute nouvelle série de possibilités et de défis pour l'Administration de la Chambre des communes.   Grâce en grande partie à la planification stratégique de la dernière décennie, je crois que l'Administration est prête à affronter la tâche qui l'attend avec le professionnalisme et l'énergie qui la caractérisent.

Au milieu des années 90, durant la 35^e  législature, l'Administration a publié son premier Aperçu de l'ordre des priorités des programmes et des dépenses .  Ce document a jeté la base d'un excellent modèle de prestation de services pour la Chambre : il a présenté les députés comme nos clients; défini les quatre secteurs d'activités des députés, c'est-à-dire la circonscription, les comités, la Chambre des communes et le caucus, et articulé la manière dont l'organisation les appuie et les sert.

Depuis, l'Administration a présenté ses plans et ses réalisations chaque année dans le Rapport sur les plans et les priorités et le Rapport sur le rendement de l'Administration.   La transition vers la 38^e législature lui a fourni une excellente occasion de revoir le processus de planification et de reddition de comptes pour qu'il reflète mieux les activités de la Chambre ainsi que la structure de soutien que l'Administration met en place pour seconder le travail des députés. 

Un Aperçu stratégique sera préparé au début de chaque législature afin de faire connaître aux députés notre orientation stratégique et nos engagements clés.  Par ailleurs, le Rapport annuel présentera aux Canadiens un résumé des activités parlementaires des députés au cours de l'année et fera rapport sur les programmes et les projets appuyant ces activités. 

En préparant le premier Aperçu stratégique, l'Administration a tenu compte des nombreux facteurs qui façonnent l'environnement opérationnel afin d'examiner les variables les plus importantes qui entrent en jeu et de fixer ses objectifs stratégiques en s'appuyant sur les résultats de cet examen. 

Partout dans le monde, les législateurs se demandent comment mieux aligner les institutions et processus démocratiques sur les besoins de la population au 21^e siècle.  Au Canada, tous les paliers de gouvernement se posent la même question.  Au fédéral, les députés de tous les partis se disent intéressés à affermir leurs rôles représentatif et délibératif, et à inculquer à l'ensemble des Canadiens le sens de la participation, de la responsabilité et de l'appartenance.  Cette attitude influe sur la façon dont ils s'acquittent de leurs responsabilités à la Chambre et en comités ainsi que sur la gestion de leurs activités dans leurs circonscriptions et sur la scène internationale.

En 2004, tout développement organisationnel est tributaire de certains thèmes clés.  La technologie, omniprésente, continue de jouer un rôle de premier plan dans la société.  Les institutions, y compris les législatures, doivent planifier en anticipant l'évolution de la technologie afin de mieux gérer l'impact qu'elle aura sur le travail et la main-d'œuvre.  Nous constatons chez la population un intérêt de plus en plus marqué pour la gestion organisationnelle responsable dans les secteurs public et privé.  De plus, les institutions doivent composer avec le vieillissement de la population active et le défi d'assurer un équilibre entre la continuité des services et les changements importants en matière de ressources humaines.  Partout – plus particulièrement pour les législatures – l'importance accrue des questions de sécurité exige que l'évaluation permanente et efficace de la situation soit assortie de mesures adaptées au contexte.  Tous ces facteurs ont été pris en compte en planifiant la 38^e législature; ils ont tous un impact sur l'intendance qu'exerce l'Administration sur les ressources de la Chambre des communes. 

L'Aperçu stratégique énonce les objectifs stratégiques et définit les initiatives correspondantes.  Les projets et les programmes nécessaires pour aller de l'avant avec ces initiatives seront présentés au Bureau de régie interne, et l'Administration lui demandera d'approuver les ressources financières et humaines actuelles et nouvelles dont elle a besoin. 

Avec la publication du présent Aperçu stratégique pour la 38^e législature , et confiants que cette nouvelle démarche sera profitable tant aux députés qu'aux Canadiens, nous sommes prêts à saisir les possibilités et à relever les défis qui nous attendent au cours de la législature.

Le Greffier de la Chambre des communes,

William C. Corbett