Q-3302 — March 6, 2014 — — With regard to the government’s consultations about prostitution-related offences: (a) what goals have been established for the consultations; (b) what goals have been established for the online consultation; (c) whose input is the government seeking through online consultation; (d) which individuals wrote the discussion paper for the online consultation; (e) which individuals with expertise in prostitution-related offences participated in the development of the discussion paper in (d); (f) which individuals with expertise in prostitution-related offences reviewed the discussion paper in (d); (g) which individuals with legal expertise participated in the development of the discussion paper in (d); (h) which individuals with legal expertise reviewed the discussion paper in (d); (i) what experts in survey methodology, research methods, or statistics participated in the development of the discussion paper in (d); (j) what experts in survey methodology, research methods, or statistics reviewed the discussion paper in (d); (k) which individuals developed the online consultation questions; (l) which individuals with expertise in prostitution-related offences participated in the development of the online consultation questions; (m) which individuals with expertise in prostitution-related offences reviewed the online consultation questions; (n) which individuals with legal expertise participated in the development of the online consultation questions; (o) which individuals with legal expertise reviewed the online consultation questions; (p) what experts in survey methodology, research methods, or statistics participated in the development of the online consultation questions; (q) what experts in survey methodology, research methods, or statistics reviewed the online consultation questions; (r) how many responses has the government received through the online form; (s) approximately how many responses does the government expect to receive through the online form; (t) how many responses have been sent directly to consultations.prostitution@justice.gc.ca; (u) approximately how many responses does the government expect to be sent directly to consultations.prostitution@justice.gc.ca; (v) why are answers in the online form limited to 500 words; (w) what is the limit to the length of submissions sent directly to consultations.prostitution@justice.gc.ca; (x) in what ways has the government made Canadians aware of the online consultation process; (y) how much money has been allocated to advertise the online consultation process; (z) how much money has been spent to advertise the online consultation process; (aa) where has each advertisement of the online consultation process appeared; (bb) when did each advertisement in (aa) appear; (cc) who will read the responses to the online consultation; (dd) will each response to the online consultation be read by one or more employees of the Department of Justice (DOJ); (ee) which employees of the DOJ will read the responses to the online consultation; (ff) will any responses to the online consultation be seen in whole or in part by individuals not in the employ of the DOJ; (gg) which individuals not in the employ of the DOJ will see responses to the online consultation, in whole or in part; (hh) will each response to the online consultation be read by one or more individuals in the office of the Minister of Justice; (ii) which individuals in the office of the Minister of Justice will read responses to the online consultation; (jj) will the Minister of Justice read any of the responses to the online consultation; (kk) what proportion of the responses to the online consultation does the Minister of Justice intend to read; (ll) will submissions sent directly to consultations.prostitution@justice.gc.ca be read in their entirety, regardless of length; (mm) by what means will submissions be assessed; (nn) by what process or processes will responses to the online consultation be reviewed; (oo) who will assess the responses to the online consultation; (pp) what metrics will be applied with respect to the online consultation as a whole; (qq) broken down by question for the online consultation, what scoring or metrics have been developed with respect to assessing responses; (rr) will responses to the online consultation be screened, evaluated, reviewed or monitored by computer in any way; (ss) what keywords or standards will be used in computer screening, evaluation, review, or monitoring of responses to the online consultation; (tt) what scoring mechanisms or criteria will be applied with respect to the screening, evaluation, review or monitoring of responses to the online consultation; (uu) how will the value of responses to the online consultation be determined; (vv) by whom or by what will the value of responses to the online consultation be determined; (ww) what processes or guidelines have been established for determining the value of responses to the online consultations; (xx) how will the relevance of responses to the online consultation be determined; (yy) by whom or by what will the relevance of responses to the online consultation be determined; (zz) what processes or guidelines have been established for determining the relevance of responses to the online consultations; (aaa) how will the probative value of responses to the online consultation be determined; (bbb) by whom or by what will the probative value of responses to the online consultation be determined; (ccc) what processes or guidelines have been established for determining the probative value of responses to the online consultations; (ddd) how will the legal validity of suggestions received through the online consultation process be assessed; (eee) how will responses to the online consultation be evaluated for factual accuracy; (fff) will any responses to the online consultation be discarded or ignored; (ggg) based on what criteria will responses to the online consultation be discarded or ignored; (hhh) will responses to the online form be considered if not all of the questions are answered; (iii) what processes, metrics, or other criteria will be used to determine whether a response to the online consultation constitutes spam; (jjj) what process exists to verify the identity of an individual or group that has responded to the online consultation; (kkk) what process or measures exist to determine whether an individual or group that responds to the online consultation is Canadian; (lll) in what way will the government consider responses to the online consultation by individuals or groups that are not Canadian; (mmm) by what date does the government intend to have reviewed all of the responses to the online consultation; (nnn) will all of the responses to the online consultation be made available to the public; (ooo) how will the responses to the online consultation be made available to the public; (ppp) when will the responses to the online consultation be made available to the public; (qqq) since 2006, apart from this year’s online consultations on the DOJ website, with what groups, government agencies, individuals, and other governments has the government consulted; (rrr) when did each of the consultations in (qqq) occur; (sss) through what medium did each of the consultations in (qqq) occur; (ttt) who within the government carried out each of the consultations in (qqq); (uuu) apart from online consultations on the DOJ website, with what groups, government agencies, individuals, and other governments does the government intend to consult before introducing new legislation in response to the Supreme Court of Canada’s decision in Bedford v. Attorney General of Canada; (vvv) when will the government carry out the consultations in (uuu); (www) through what medium will the government carry out each of the consultations in (uuu); (xxx) who within the government will carry out the consultations in (uuu); (yyy) based on what criteria does the government select the groups, government agencies, individuals, and other governments with which it consults; (zzz) since the Supreme Court of Canada's decision in Bedford v. Attorney General of Canada, which groups, government agencies, individuals, and other governments have asked to be consulted by the government; (aaaa) with which groups, government agencies, individuals or other governments in (zzz) has the government agreed to consult; (bbbb) with which groups, government agencies, individuals or other governments in (zzz) has the government declined to consult; (cccc) what studies has the government ordered; (dddd) what studies does the government intend to order; (eeee) what studies has the government consulted; (ffff) what studies does the government intend to consult; (gggg) based on what criteria does the government determine whether to conduct online public consultations on a given subject; (hhhh) does the government have the capacity to record the individual IP address of each user who visits the online consultation page; (iiii) has the government stored the IP address of each submission through the online consultation, and, if so (i) for what purpose, (ii) how long will such data be stored, (iii) who will have access to it, (iv) what privacy protections are in place, (v) how was the decision to track such data made, by whom, on what date, and with what authority; (jjjj) would any submissions be rejected on the basis of IP address; (kkkk) did any IP addresses have multiple submissions; (llll) what efforts did the government make, if any, to assist sex workers in participating or completing the online consultation; (mmmm) is the government aware of any groups that assisted sex workers in participating in the online consultation; (nnnn) is there any impact to a submission being submitted by a group; (oooo) does the government have the capacity to track the number of individuals who have visited the online consultation page each day; (pppp) with respect to the online consultation page, (i) how many visits has the page received during each day of the survey period, (ii) how many submissions were submitted on each of those days, (iii) how does the government account for any fluctuation in visitation or participation rates; (qqqq) with respect to in-person consultations, (i) in which cities have such consultations occurred, (ii) in which cities will such consultations occur; (rrrr) broken down by city, which groups and individuals were invited and which attended; (ssss) how were groups selected for their participation in the in-person consultation; (tttt) who attended from the DOJ and on behalf of the Minister of Justice; (uuuu) what was the format of each in-person consultation; (vvvv) what specific questions were given to participants to discuss, if any; (wwww) how much time was allotted to each in-person consultation; (xxxx) given the number of individuals and groups at each consultation, approximately how much time did each group have to speak (i) to each question, (ii) in total; (yyyy) how were answers or submissions at in-person consultations recorded, by whom, and will they be made publicly available; (zzzz) what weight or considerations are comments from the in-person consultations given relative to responses from the online consultation; (aaaaa) how was the period for the online consultation selected, and how was the period of time determined to be adequate for the purposes of consultation; (bbbbb) how long does the government estimate that it will take to compile and analyse the results of (i) in-person consultations, (ii) the online consultation, (iii) the totality of its consultative efforts on this file; (ccccc) will there be a final report of consultations and if so when might it be expected and what will be included therein; (ddddd) by when will a bill be introduced in the House of Commons or Senate reflecting the result of consultations; (eeeee) in what ways will the consultation have bearing on the government’s policy-making in this regard; (fffff) has any percent or measure been set as a threshold after which a particular approach, enjoying plurality favour by those consulted, would automatically be reflected in the subsequent government legislative response to Bedford; (ggggg) under what circumstances would the government’s approach differ from that recommended by the plurality of consultation participants; (hhhhh) what measures are in place to ensure the government’s legislative approach is reflective of the consultation results; (iiiii) how did the government determine that external consultation was necessary; (jjjjj) what is the total cost of consultations thus far, and what is the breakdown of this figure; (kkkkk) what is the projected cost of consultation total and what comprises this figure; (lllll) what additional consultations, if any, can be expected in this regard with the provinces and territories and when might this occur; (mmmmm) what additional consultations, if any, can be expected in this regard with municipalities and when might this occur; and (nnnnn) what alternatives to online and in-person consultations were considered with respect to prostitution-related offences and why were these found inadequate? |
Q-3302 — 6 mars 2014 — — En ce qui concerne la consultation du gouvernement sur les infractions liées à la prostitution : a) quels sont les objectifs établis pour la consultation; b) quels sont les objectifs établis pour la consultation en ligne; c) de qui le gouvernement souhaite-t-il obtenir des commentaires au moyen de la consultation en ligne; d) qui sont ceux qui ont rédigé le document de consultation aux fins de la consultation en ligne; e) qui sont les spécialistes des infractions liées à la prostitution qui ont participé à l’élaboration du document de consultation mentionné au point d); f) qui sont les spécialistes des infractions liées à la prostitution qui ont examiné le document de consultation mentionné au point d); g) qui sont les spécialistes du droit qui ont participé à l’élaboration du document de consultation mentionné au point d); h) qui sont les spécialistes du droit qui ont examiné le document de consultation mentionné au point d); i) qui sont les spécialistes des techniques d’enquête, des méthodes de recherche ou de la statistique qui ont participé à l’élaboration du document de consultation mentionné au point d); j) qui sont les spécialistes des techniques d’enquête, des méthodes de recherche ou de la statistique qui ont examiné le document de consultation mentionné au point d); k) qui sont ceux qui ont rédigé les questions de consultation en ligne; l) qui sont les spécialistes des infractions liées à la prostitution qui ont participé à l’élaboration des questions de consultation en ligne; m) qui sont les spécialistes des infractions liées à la prostitution qui ont examiné les questions de consultation en ligne; n) qui sont les spécialistes du droit qui ont participé à l’élaboration des questions de consultation en ligne; o) qui sont les spécialistes du droit qui ont examiné les questions de consultation en ligne; p) qui sont les spécialistes des techniques d’enquête, des méthodes de recherche ou de la statistique qui ont participé à l’élaboration des questions de consultation en ligne; q) qui sont les spécialistes des techniques d’enquête, des méthodes de recherche ou de la statistique qui ont examiné les questions de consultation en ligne; r) combien de réponses le gouvernement a-t-il reçues au moyen du formulaire en ligne; s) environ combien de réponses le gouvernement s’attend-il à recevoir au moyen du formulaire en ligne; t) combien de réponses ont été envoyées directement à l’adresse consultations.prostitution@justice.gc.ca; u) à combien le gouvernement estime-t-il le nombre de réponses qui seront envoyées directement à l’adresse consultations.prostitution@justice.gc.ca; v) pourquoi les réponses au formulaire en ligne sont-elles limitées à 500 mots; w) quelle est la longueur limite des observations envoyées directement à l’adresse consultations.prostitution@justice.gc.ca; x) par quels moyens le gouvernement a-t-il informé les Canadiens du processus de consultation en ligne; y) combien d’argent a été affecté à la publicité concernant le processus de consultation en ligne; z) combien d’argent a été dépensé pour annoncer le processus de consultation en ligne; aa) où est parue chacune des annonces du processus de consultation en ligne; bb) quand chacune des annonces mentionnées au point aa) est-elle parue; cc) qui lira les réponses à la consultation en ligne; dd) chaque réponse à la consultation en ligne sera-t-elle lue par un ou plusieurs employés du ministère de la Justice; ee) quels employés du ministère de la Justice liront les réponses à la consultation en ligne; ff) des réponses à la consultation en ligne seront-elles vues, en totalité ou en partie, par des personnes qui ne sont pas des employés du ministère de la Justice; gg) qui sont les personnes qui ne sont pas des employés du ministère de la Justice qui verront les réponses à la consultation en ligne, en totalité ou en partie; hh) chaque réponse à la consultation en ligne sera-t-elle lue par un ou plusieurs employés du cabinet du ministre de la Justice; ii) qui sont les employés du cabinet du ministre de la Justice qui liront les réponses à la consultation en ligne; jj) le ministre de la Justice lira-t-il des réponses à la consultation en ligne; kk) quelle proportion des réponses à la consultation en ligne le ministre de la Justice a-t-il l’intention de lire; ll) les observations envoyées directement à l’adresse consultations.prostitution@justice.gc.ca seront-elles lues en entier, peu importe leur longueur; mm) par quels moyens les observations seront-elles évaluées; nn) quels seront le ou les processus d’examen des réponses à la consultation en ligne; oo) qui évaluera les réponses à la consultation en ligne; pp) quels paramètres seront appliqués aux résultats de la consultation en ligne dans son ensemble; qq) par question de consultation en ligne, quelles cotes ou quels paramètres ont été mis au point pour évaluer les réponses; rr) les réponses à la consultation en ligne seront-elles filtrées, évaluées, examinées ou surveillées par ordinateur d’une manière quelconque; ss) quels mots-clés ou normes seront employés pour filtrer, évaluer, examiner ou surveiller les réponses à la consultation en ligne; tt) quels mécanismes ou critères de notation seront appliqués pour filtrer, évaluer, examiner ou surveiller les réponses à la consultation en ligne; uu) comment déterminera-t-on la valeur des réponses à la consultation en ligne; vv) par qui ou par quel moyen la valeur des réponses à la consultation en ligne sera-t-elle déterminée; ww) quels sont les processus ou lignes directrices qui ont été établis pour déterminer la valeur des réponses à la consultation en ligne; xx) comment déterminera-t-on la pertinence des réponses à la consultation en ligne; yy) par qui ou par quel moyen la pertinence des réponses à la consultation en ligne sera-t-elle déterminée; zz) quels sont les processus ou lignes directrices qui ont été établis pour déterminer la pertinence des réponses à la consultation en ligne; aaa) comment la valeur probante des réponses à la consultation en ligne sera-t-elle déterminée; bbb) par qui ou par quel moyen la valeur probante des réponses à la consultation en ligne sera-t-elle déterminée; ccc) quels sont les processus ou lignes directrices qui ont été établis pour déterminer la valeur probante des réponses à la consultation en ligne; ddd) comment la validité juridique des suggestions reçues au moyen du processus de consultation en ligne sera-t-elle évaluée; eee) comment l’exactitude factuelle des réponses à la consultation en ligne sera-t-elle évaluée; fff) des réponses à la consultation en ligne seront-elles écartées ou non prises en compte; ggg) selon quels critères des réponses à la consultation en ligne seront-elles écartées ou non prises en compte; hhh) les formulaires en ligne seront-ils pris en compte si les réponses à certaines questions sont omises; iii) quels sont les processus, paramètres ou autres critères qui seront utilisés pour déterminer si une réponse à une consultation en ligne constitue un pourriel; jjj) quel processus permet de vérifier l’identité d’une personne ou d’un groupe ayant répondu à la consultation en ligne; kkk) quel processus ou quelle mesure permet de déterminer si un individu ou un groupe qui répond à la consultation en ligne est canadien; lll) de quelle manière le gouvernement tiendra-t-il compte des réponses à la consultation en ligne provenant d’individus ou de groupes qui ne sont pas canadiens; mmm) pour quelle date le gouvernement compte-t-il terminer l’examen de toutes les réponses à la consultation en ligne; nnn) les réponses à la consultation en ligne seront-elles toutes rendues publiques; ooo) comment les réponses à la consultation en ligne seront-elles rendues publiques; ppp) à quel moment les réponses à la consultation en ligne seront-elles rendues publiques; qqq) depuis 2006, la consultation en ligne de cette année sur le site Web du ministère de la Justice mise à part, quels sont les groupes, organismes publics, particuliers et autres administrations que le gouvernement a consultés; rrr) à quel moment chacune des consultations mentionnées au point qqq) a-t-elle eu lieu; sss) par quel moyen chacune des consultations mentionnées au point qqq) a-t-elle été menée; ttt) qui au sein du gouvernement a mené chacune des consultations mentionnées au point qqq); uuu) les consultations en ligne sur le site Web du ministère de la Justice mises à part, quels sont les groupes, organismes publics, particuliers et autres administrations que le gouvernement a l’intention de consulter avant de présenter de nouvelles dispositions législatives en réponse à l’arrêt de la Cour suprême Bedford c. Procureur général du Canada; vvv) à quel moment le gouvernement mènera-t-il les consultations mentionnées au point uuu); www) par quel moyen le gouvernement mènera-t-il chacune des consultations mentionnées au point uuu); xxx) qui au sein du gouvernement mènera les consultations mentionnées au point uuu); yyy) sur quels critères se base le gouvernement pour choisir les groupes, les organismes publics, les particuliers et les autres administrations qu’il consulte; zzz) depuis l’arrêt de la Cour suprême du Canada Bedford c. Procureur général du Canada, quels sont les groupes, organismes publics, particuliers et autres administrations qui ont demandé à être consultés par le gouvernement; aaaa) quels sont les groupes, organismes publics, particuliers ou autres administrations mentionnés au point zzz) que le gouvernement a accepté de consulter; bbbb) quels sont les groupes, organismes publics, particuliers et autres administrations mentionnés au point zzz) que le gouvernement n’a pas accepté de consulter; cccc) quelles études le gouvernement a-t-il commandées; dddd) quelles études le gouvernement a-t-il l’intention de commander; eeee) quelles études le gouvernement a-t-il consultées; ffff) quelles études le gouvernement a-t-il l’intention de consulter; gggg) sur quels critères se base le gouvernement pour déterminer s’il convient de mener des consultations publiques sur un sujet donné; hhhh) le gouvernement dispose-t-il de la capacité d’enregistrer l’adresse IP individuelle de chacun des utilisateurs qui visite la page de consultation en ligne; iiii) le gouvernement a-t-il conservé l’adresse IP de chaque réponse reçue à la consultation en ligne et, dans l’affirmative, (i) à quelle fin, (ii) pendant combien de temps ces données seront-elles conservées, (iii) qui y aura accès, (iv) quelles mesures de protection de la vie privée ont été mises en place, (v) comment la décision de conserver ces données a-t-elle été prise, par qui, à quelle date et en vertu de quelle autorité; jjjj) des réponses seront-elles rejetées en raison de leur adresse IP; kkkk) des réponses multiples ont-elles été reçues des mêmes adresses IP; llll) quelles mesures le gouvernement a-t-il prises pour aider les travailleuses du sexe à participer à la consultation en ligne ou à répondre au questionnaire en ligne; mmmm) le gouvernement sait-il si des groupes ont aidé des travailleuses du sexe à participer à la consultation en ligne; nnnn) la présentation d’une réponse dans le cadre de l’effort d’un groupe a-t-elle une incidence; oooo) le gouvernement dispose-t-il de la capacité de chiffrer le nombre de personnes qui ont visité chaque jour la page de consultation en ligne; pppp) en ce qui concerne la page de consultation en ligne, (i) combien de fois la page a-t-elle été consultée chaque jour au cours de la période de consultation, (ii) combien de réponses ont été soumises chacun des jours, (iii) comment le gouvernement explique-t-il toute fluctuation des taux de visite ou de participation; qqqq) en ce qui concerne les consultations en personne, (i) dans quelles villes de telles consultations ont-elles eu lieu, (ii) dans quelles villes de telles consultations auront-elles lieu; rrrr) dans chaque ville, quels groupes et particuliers ont été invités et lesquels se sont présentés; ssss) comment a-t-on choisi les groupes invités à participer aux consultations en personne; tttt) qui y a représenté le ministère de la Justice et le ministre de la Justice; uuuu) quelle était la structure de chacune des consultations en personne; vvvv) si des questions de discussion précises ont été soumises aux participants, quelles étaient-elles; wwww) combien de temps a été alloué à chaque consultation en personne; xxxx) compte tenu du nombre de particuliers et de groupes présents à chaque consultation, de combien de temps environ a disposé chaque groupe pour intervenir (i) sur chaque question, (ii) en tout; yyyy) comment les réponses ou observations présentées aux consultations en personne ont-elles été consignées, par qui, et seront-elles rendues publiques; zzzz) quel poids relatif accordera-t-on aux commentaires formulés lors des consultations en personne et aux réponses à la consultation en ligne; aaaaa) comment a-t-on déterminé la durée de la période de consultation en ligne, et comment a-t-on déterminé que cette durée était adéquate à des fins de consultation; bbbbb) combien de temps le gouvernement estime-t-il qu’il faudra pour compiler et analyser les résultats (i) des consultations en personne, (ii) de la consultation en ligne, (iii) de l’ensemble de ses efforts de consultation dans ce dossier; ccccc) si un rapport final est produit sur les consultations, quand le sera-t-il et que contiendra-t-il; ddddd) à quel moment un projet de loi tenant compte des résultats des consultations sera-t-il présenté à la Chambre des communes ou au Sénat; eeeee) de quelles façons les résultats des consultations influenceront-ils la politique du gouvernement dans ce dossier; fffff) a-t-on fixé un pourcentage ou un seuil à partir duquel une approche particulière – qui jouit de l’appui d’une majorité relative des personnes consultées – ferait automatiquement partie de la réponse législative du gouvernement à l’arrêt Bedford; ggggg) dans quelles circonstances l’approche du gouvernement différerait-elle de celle recommandée par une majorité relative des participants aux consultations; hhhhh) quelles sont les dispositions en place pour faire en sorte que l’approche législative du gouvernement tienne compte des résultats des consultations; iiiii) comment le gouvernement a-t-il déterminé que des consultations externes étaient nécessaires; jjjjj) quel est le coût total des consultations jusqu’à présent, et quelle est la ventilation de ce montant; kkkkk) quel est le coût total prévu des consultations et quelle est la ventilation de ce montant; lllll) quelles autres consultations à ce sujet peut-on prévoir avec les provinces et les territoires et quand de telles consultations devraient-elles avoir lieu; mmmmm) quelles autres consultations à ce sujet peut-on prévoir avec les municipalités et quand de telles consultations devraient-elles avoir lieu; nnnnn) quelles autres solutions ont été envisagées à part les consultations en ligne et en personne sur les infractions liées à la prostitution, et pourquoi ces solutions ont-elles été jugées inadéquates? |