441-00894 (Affaires étrangères)

Le gouvernement du Canada a accueilli favorablement l’accord permanent de cessation des hostilités signé le 2 novembre 2022 entre le gouvernement de l’Éthiopie et le Front populaire de libération du Tigré, qui représente un pas important vers la paix et la sécurité, et a noté l’importance de l’engagement envers un cessez-le-feu immédiat et permanent. Suite à l’accord, le Canada félicité tous les participants au processus de paix dirigé par l’Afrique, y compris l’Union africaine, offre son soutien pour la mise en œuvre de l’accord, et demande à toutes les parties de donner la priorité à la protection des civils et aux besoins humanitaires. Le Canada est prêt à soutenir les signataires et tous les Éthiopiens dans un contexte où ils prennent des mesures concrètes vers une paix globale et durable, un dialogue national inclusif, et une réconciliation.

Le gouvernement du Canada continue de demander à toutes les parties au conflit de s’acquitter de leur obligation de permettre et de faciliter un accès humanitaire sûr, rapide et libre aux personnes dans le besoin dans les zones touchées par le conflit. Le Canada a toujours demandé la fin immédiate du non-respect du droit humanitaire international et des violations et abus des droits de la personne, notamment en tant que signataire de deux résolutions au Conseil des droits de l’homme (CDH) des Nations Unies en 2021, et continue de faire pression sur les parties pour qu’elles respectent leurs engagements en vertu des droits internationaux de la personne et du droit humanitaire international. Le Canada continue de financer l’aide humanitaire en Éthiopie, selon les besoins. Jusqu’à présent, en 2022, le Canada a versé plus de 65 millions de dollars en aide humanitaire aux agences des Nations Unies, au Comité international de la Croix-Rouge (CICR) et aux organisations non gouvernementales pour venir en aide aux personnes touchées par le conflit, par l’insécurité et par la sécheresse en Éthiopie. Ce financement permet de fournir une aide alimentaire, un traitement contre la malnutrition aiguë et d’autres soins de santé essentiels, un accès à l’eau potable et à des services d’assainissement, des abris d’urgence et des produits ménagers essentiels, ainsi que des services de protection à ceux qui sont dans le besoin.

Le gouvernement du Canada a réagi rapidement au conflit dans le Nord de l’Éthiopie en engageant plus de 3,5 millions de dollars au début de l’année 2021 dans des programmes de paix et de stabilisation, qui visent à accroître la capacité de résolution des conflits et à soutenir un dialogue inclusif et sensible aux conflits, en accordant une attention particulière aux femmes.

Le Canada continue de faire pression sur le gouvernement de l’Éthiopie pour que justice soit rendue aux victimes et aux survivants des violations et abus des droits de la personne résultant du conflit dans le Nord de l’Éthiopie, et pour que l’obligation de rendre des comptes soit respectée. Ainsi, le Canada a versé 600 000 $ pour soutenir l’Enquête conjointe de la Commission des droits de la personne de l’Éthiopie et des Nations Unies en ce sens, et a invité le gouvernement de l’Éthiopie à collaborer avec des mécanismes d’enquête indépendants. L’accord de cessation des hostilités du 2 novembre 2022 engage les parties à mettre en place un cadre stratégique de justice transitionnelle pour garantir la vérité, la réconciliation et le respect de l’obligation de rendre des comptes. Il a été élaboré avec la contribution de tous les intervenants et du public dans le cadre de consultations.

Le Canada continue d’insister pour que des mesures significatives soient prises en vue de la mise en œuvre des recommandations du rapport du Haut-Commissariat des Nations Unies aux droits de l’homme (HCDH) et de la Commission des droits de la personne de l’Éthiopie tirées d’une enquête conjointe sur les allégations de violations et d’abus des droits de la personne, ainsi que de graves violations du droit humanitaire international commises par les parties au conflit, et d’exercer des pressions sur le gouvernement de l’Éthiopie pour qu’il respecte ses engagements à cet égard, notamment en menant des enquêtes crédibles et transparentes afin que les auteurs rendent des comptes. En outre, le Canada invite l’Éthiopie à collaborer à des enquêtes internationales crédibles et indépendantes, comme la Commission internationale d’experts en droits de l’homme en Éthiopie.

Un rapport mandaté par la Commission internationale d’experts en droits de la personne en Éthiopie et publié le 19 septembre 2022 par le CDH des Nations Unies et par le HCDH a conclu qu’il existe des motifs raisonnables de croire que des violations des droits de la personne ont été commises par toutes les parties dans le Nord de l’Éthiopie. Le Canada a été profondément troublé par les conclusions du rapport et demande à toutes les parties d’accepter les conclusions et de s’engager à rendre justice aux victimes et aux survivants.

Depuis novembre 2021, le premier ministre Trudeau s’est entretenu à sept reprises avec le premier ministre Abiy pour discuter de l’évolution de la situation dans le Nord de l’Éthiopie, de l’importance de travailler à une résolution pacifique du conflit, et de la nécessité de contribuer à une Éthiopie plus unie, plus pacifique et plus prospère. Cela comprend une cessation immédiate des hostilités, une résolution politique, et un processus de dialogue national inclusif. Le premier ministre Trudeau a souligné l’importance d’assurer un accès sans entrave à l’aide humanitaire aux personnes touchées par le conflit et à l’apport de cette aide, et a fait part des préoccupations du Canada en matière de droits de la personne, notamment en ce qui concerne des rapports faisant état de discrimination, et du fait que les Tigréens et d’autres minorités étaient ciblés.

Le Canada a également demandé publiquement, à plusieurs reprises, le retrait rapide des forces érythréennes du Nord de l’Éthiopie, notamment dans le cadre de déclarations publiques conjointes avec des pays d’optique commune. Le 22 septembre 2022, des représentants du gouvernement du Canada ont pris la parole devant le HCDH pour dénoncer la reprise des hostilités dans le Nord de l’Éthiopie, pour exhorter toutes les parties à cesser immédiatement la violence, à respecter les droits de la personne et à mettre en œuvre des mesures pour le respect de l’obligation de rendre des comptes, ainsi que pour demander le retrait immédiat des forces de défense érythréennes.

L’ancien ambassadeur du Canada au Soudan, qui représente le Canada auprès de l’Érythrée, a communiqué avec les responsables érythréens en 2021 pour leur demander de retirer les forces de défense érythréennes du Nord de l’Éthiopie. Le 20 septembre 2022, un gazouillis publié par le compte ministériel d’Affaires mondiales Canada a déploré le mouvement des forces de défense érythréennes dans le Nord de l’Éthiopie, et a condamné l’escalade des hostilités.

Le Canada appuie les efforts en cours en Éthiopie visant à mettre en œuvre des réformes sociales et économiques, y compris les efforts ayant pour but de renforcer la capacité à faire respecter les libertés fondamentales et à favoriser un dialogue inclusif. Plus précisément, le gouvernement du Canada a financé des programmes visant à renforcer les institutions démocratiques de l’Éthiopie et la tenue d’élections libres et équitables, en accordant une attention particulière à la participation des femmes, des jeunes et des groupes ethniques au processus électoral.

Le soutien du Canada aux élections a compris des programmes visant à soutenir l’expertise technique, le renforcement des capacités et l’observation des élections. En février 2020, le gouvernement du Canada a versé un million de dollars pour aider à renforcer la capacité de la Commission électorale nationale d’Éthiopie à tenir des élections crédibles, inclusives et pacifiques. Au cours de l’exercice 2021-2022, l’ambassade du Canada en Éthiopie a financé des projets qui ont soutenu les activités de sensibilisation et de défense des droits des groupes marginalisés auprès des candidats électoraux avant le scrutin, et ont mené des évaluations des périodes préélectorales et postélectorales en ce qui a trait aux droits de la personne.