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Est-il raisonnable, vous vous demanderez peut-être, de prévoir 100 ans ou plus d’avance et de planifier pour les générations lointaines1?Rapport Todd, 1903
La Chambre des communes a élaboré, pour ses installations, un ensemble de besoins complets en fonction de ses objectifs. Bâtir l’avenir précise les besoins à l’égard des constructions existantes et des installations de remplacement, tant à l’intérieur qu’à l’extérieur de la Cité parlementaire.
La planification à long terme qui vise actuellement la rénovation de la Cité parlementaire fournit une occasion idéale d’apporter les changements qui s’imposent pour régler les problèmes d’espace, préparer la Cité à l’avenir et préserver l’intégrité architecturale et patrimoniale.
Les priorités dans un tout intégré
La Chambre des communes a adopté une approche globale et intégrée. Même si les besoins pour chaque secteur d’affaires et pour l’administration et les services généraux qui les appuient revêtent leur importance individuelle, ils doivent être pris en considération et être satisfaits à titre d’ensemble intégré. Les priorités de la Chambre exigent :
À court terme…
- l’adoption et l’homologation d’un modèle de gestion proposé, précisant les rôles et responsabilités, reconnaissant la Chambre des communes en tant que partenaire et client tout au long de la planification et de la mise en œuvre du plan de rénovation à long terme des édifices du Parlement;
- la désignation officielle d’une Cité parlementaire sécuritaire et clairement définie, reconfirmant les limites existantes, soit le canal Rideau à l’est, la rivière des Outaouais au nord et la rue Wellington au sud, et étendant la limite ouest à la rue Kent pour garantir le regroupement à l’intérieur de la Cité de toutes les installations destinées aux députés;
- la construction d’une installation pour remplacer les salles de comité inadéquates :le besoin matériel le plus pressant ainsi que la clé d’une bonne transition et d’un enchaînement efficace de toutes les rénovations.
À long terme…
- Édifice de l’Ouest — installation des locaux essentiels pour les salles de comité et les bureaux des députés, ainsi que d’une salle des débats temporaire. La rénovation de l’édifice est un facteur clé pour assurer la transition et l’enchaînement efficace de toutes les initiatives;
- Édifice du Centre — importance accordée à la restauration des salles de comité et de caucus, près de la salle des débats, amélioration de l’accès des députés et des visiteurs ayant des besoins spéciaux et relèvement de l’infrastructure désuète pour la technologie de l’information et la sécurité;
- Édifice de la Confédération — installation de bureaux normalisés et planification de l’espace approprié pour les services de soutien.
Tout au long de la rénovation…
Tous les édifices seront dotés de l’infrastructure nécessaire à la sécurité et à la technologie de l’information, pour garantir un accès approprié aux services dans toute la Cité. Des améliorations seront apportées aux installations et aux terrains pour que les médias et les visiteurs soient accueillis de façon appropriée et que les routes soient adaptées aux activités prévues. À l’occasion des travaux effectués dans chaque édifice, les bureaux des députés seront rénovés conformément aux normes de la Chambre des communes.
De solides assises
Grâce aux connaissances internes en conservation architecturale, en sécurité et en technologie de l’information, on a pu déterminer, par rapport à tous les secteurs d’affaires et aux autres fonctions de la Chambre, que les besoins seraient :
- prospectifs et indicateurs des besoins des députés,
- valables d’un point de vue fonctionnel et conceptuel,
- fondés sur de solides principes de planification et de gestion,
- axés sur l’atteinte d’objectifs plus vastes.
Résoudre le problème des installations inadéquates
Les rôles et responsabilités des parlementaires, leur façon de travailler et les attentes des électeurs changent continuellement.
L’aménagement et l’entretien de la Cité parlementaire n’ont tout simplement pas suivi le rythme de ces changements au chapitre de l’allocation des locaux, de la localisation et de la proximité des fonctions et services importants. L’infrastructure essentielle pour la sécurité, la technologie de l’information et d’autres éléments vitaux se doit d’être intégrée. Les terrains de la Cité ne peuvent plus supporter la circulation pédestre et automobile d’aujourd’hui.
En fait, le fossé s’élargit sans cesse entre les besoins à combler pour appuyer les fonctions parlementaires et l’affectation de l’espace et la localisation des services.
À longue échéance, en raison du nombre accru d’élus et de visiteurs, l’espace de travail et de bureau des députés s’éloignera de la Chambre, occasionnant des délais plus longs et mettant une plus grande distance entre les secteurs d’affaires et les services essentiels à leur soutien. La sécurité sera affectée par l’absence d’une zone de travail clairement définie pour les députés.
Saisir l’occasion
Le programme de rénovation à long terme des édifices du Parlement qu’entreprendra Travaux publics et Services gouvernementaux Canada (TPSGC) est une occasion unique et opportune d’établir les principales limites matérielles et d’aménager les édifices et les terrains pour qu’ils puissent appuyer les députés dans l’exercice de leurs fonctions parlementaires.