CIMM Rapport du Comité
Si vous avez des questions ou commentaires concernant l'accessibilité à cette publication, veuillez communiquer avec nous à accessible@parl.gc.ca.
OPINION DISSIDENTE DU BLOC QUÉBÉCOIS
Suite aux événements du 11 septembre 2001, le Canada et les États-Unis ont convenu quil était dans leur intérêt réciproque de mettre en uvre un plan global de frontière intelligente. Une des mesures de ce plan daction est la signature dune entente canado-américaine de tiers pays sûrs concernant le traitement des demandes de statut de réfugié. Toutefois, la question nest pas nouvelle puisque le gouvernement canadien tente depuis plusieurs années déjà de convaincre les États-Unis du bien-fondé de conclure un tel accord. À ce sujet, il est fort intéressant de consulter le rapport du Comité permanent de la citoyenneté et de limmigration de mai 1996
1, où nous émettions une opinion dissidente quant à la pertinence de conclure une entente de tiers pays sûrs avec les États-Unis.Dans un premier temps, le Bloc Québécois tient à souligner lexcellent travail réalisé par le Comité permanent de la citoyenneté et de limmigration. Bien que nous ne disposions que de très courts délais pour étudier le projet de règlement, ce que nous déplorons sérieusement compte tenu des enjeux majeurs liés à cette entente et de ses graves conséquences, nous avons réussi à entendre des experts nous faire part de leurs inquiétudes quant à cette entente. Il est à noter que la plupart de leurs recommandations ont été retenues par le Comité et quelles se retrouvent dans le présent rapport. Malheureusement, leur préoccupation première, celle que lentente de tiers pays sûrs ne voit pas le jour, na pas trouvé écho chez le gouvernement. Dailleurs, lorsque nous avons demandé aux différents témoins de ne nommer quun seul point positif de cet accord, leur silence fut éloquent. Cest la raison pour laquelle nous ne pouvons appuyer ce rapport.
Suite aux nombreuses réserves émises par les organismes oeuvrant auprès des réfugiés, le Bloc Québécois croit fermement que cette entente ne servira pas les intérêts des demandeurs dasile. Nous sommes préoccupés par lobjectif visé de réduire le nombre de demandeurs du statut de réfugié au Canada. Étant signataire de la Convention sur les réfugiés, nous avons la responsabilité morale de nous assurer que tous les demandeurs dasile puissent bénéficier dun système juste et équitable. Or, rien ne nous indique que les standards américains sont équivalents aux nôtres. Bien au contraire, les représentants du Haut Commissariat des Nations Unies pour les réfugiés ont affirmé lors de leur comparution au Comité que les États-Unis ne rencontrent pas toujours les normes internationales en matière de protection des réfugiés. Par exemple, la détention des demandeurs dasile est fréquente aux États-Unis, alors que larticle 31 de la Convention de Genève précise justement quaucun réfugié ne devrait être soumis à la détention en raison de sa présence irrégulière sur le territoire.
Comme cette entente ne sappliquera quaux points dentrée terrestres et quelle ne concernera pas les personnes qui feront leur demande dasile à lintérieur des frontières canadiennes, cette disposition laisse croire à tous les intervenants que nous risquons dassister à une hausse importante de limmigration clandestine. Des réseaux de passeurs illégaux pourraient même sorganiser afin de tirer profit des lacunes de lentente. Bien sûr, cela représente une menace réelle pour la sécurité et la vie des réfugiés. Si, par quelque moyen que ce soit, nous mettons en danger la vie des demandeurs dasile, il est évident que nous contrevenons aux principes et valeurs véhiculés dans la Convention sur les réfugiés.
Par souci déquité et de justice, nous refusons de cautionner la banalisation des responsabilités internationales du gouvernement fédéral en matière de protection des réfugiés. Si le gouvernement ne daigne pas reconsidérer le bien-fondé de cette entente, nous lenjoignons à tout le moins davaliser toutes les recommandations incluses dans le présent rapport.
Madeleine Dalphond-Guiral
Députée de Laval-Centre
Porte-parole du Bloc Québécois
en matière de Citoyenneté et Immigration et
dans le dossier des personnes handicapées
1
Avant-projet dentente entre le gouvernement des États-Unis concernant les
revendications du statut de réfugié, Premier rapport du
Comité permanent de la citoyenneté et de limmigration,
mai 1996.