Le 14 juin 2018, M^me Ala Beleavschi, ambassadrice de la République de Moldavie au Canada, a comparu devant le Comité permanent de la défense nationale de la Chambre des communes (le Comité) afin de discuter de la situation politique et économique et du contexte de sécurité en Moldavie et de questions relatives à l’agression russe dans la région.

Tout comme la Géorgie et l’Ukraine, la Moldavie s’inquiète de plus en plus du fait que la Russie soit redevenue récemment une puissance militaire agressive, animée d’un esprit révisionniste. Le conflit entre la Russie et la Géorgie (2008), l’occupation illégale de l’Abkhazie et de l’Ossétie de Sud (2008), l’annexion illégale de la Crimée (2014) et la participation de la Russie au conflit dans l’est de l’Ukraine (depuis 2014) suscitent des préoccupations au sujet des intentions de Moscou dans la région. Les menaces de la Russie ne constituent pas une nouveauté pour la Moldavie. Depuis près de trente ans, le pays doit composer avec un régime séparatiste prorusse en Transnistrie, région de l’est de la Moldavie qui est limitrophe de l’Ukraine. Ce régime reçoit l’appui financier, politique et militaire de la Russie[1]. La présence de plus de 1 400 militaires russes en Transnistrie, qui se poursuit malgré les engagements répétés de Moscou de retirer ses troupes de la région, inquiète particulièrement la Moldavie. En effet, les Moldaves craignent de plus en plus que la Russie intensifie le conflit actuel dans l’est de l’Ukraine et ouvre un second front dans l’ouest de l’Ukraine, à partir de la Transnistrie.

Ces préoccupations en matière de sécurité ont amené la Moldavie à accroître ses investissements dans la défense nationale et la sécurité. L’ambassadrice Beleavschi a indiqué notamment au Comité que la Moldavie demeurait très vulnérable aux cyberattaques et aux menaces de guerre hybride visant ses infrastructures d’énergie et d’information et d’autres infrastructures essentielles, de même que sa langue et sa culture, d’où le besoin de renforcer les capacités de défense du pays. Selon l’ambassadrice Beleavschi, la petite armée moldave, qui se compose d’environ 6 500 membres en service actif, est insuffisamment formée et équipée. Elle a cependant ajouté que le gouvernement de la Moldavie avait adopté récemment une stratégie de défense nationale dans le but de moderniser et de professionnaliser son armée grâce à une formation améliorée et à l’acquisition de nouvel équipement. Le pays souhaite ainsi participer plus efficacement à des opérations internationales de maintien de la paix.

M^me Beleavschi a affirmé que, même si la Moldavie demeure un pays neutre, elle entretient de solides relations avec l’Organisation du traité de l’Atlantique Nord (OTAN), avec laquelle elle coopère étroitement. Comme exemple typique, elle a cité la participation régulière de l’armée moldave, aux côtés des forces géorgiennes et ukrainiennes, à des exercices d’entraînement interarmées de l’OTAN dans la région, et la récente décision que le gouvernement moldave a prise de mettre sur pied un Bureau de liaison de l’OTAN en Moldavie. La Moldavie souhaite non seulement renforcer ses relations avec l’Organisation, mais également accroître sa collaboration avec l’Europe. À l’instar de la Géorgie et de l’Ukraine, la Moldavie aspire à se joindre à l’Union européenne et met en œuvre des réformes, à l’échelle nationale, de ses systèmes gouvernemental, judiciaire et économique. Au cours des dernières années, ce pays a également commencé à concentrer ses échanges commerciaux en Europe. À titre d’exemple, selon l’ambassadrice Beleavschi, alors que ses produits étaient habituellement exportés vers l’est, aujourd’hui, plus de 67 % de ses exportations atterrissent sur le marché de l’Union européenne.

M^me Beleavschi a remercié le Canada de sa solidarité continue et du soutien que ce pays apporte à la Moldavie. Plus précisément, elle a reconnu sa décision, prise récemment, de coparrainer une résolution de l’Assemblée générale des Nations Unies sur le retrait complet et inconditionnel des troupes étrangères du territoire moldave de Transnistrie. L’ambassadrice en a profité pour remercier le Canada de sa participation à la mission de l’Organisation pour la sécurité et la coopération en Europe (OSCE) en Moldavie. Cela dit, elle lui a demandé d’en faire davantage pour aider la Moldavie, et a proposé que le Canada adopte une approche régionale commune face à la Géorgie, à la Moldavie et à l’Ukraine; selon elle, les trois pays sont aux prises avec les mêmes problèmes ainsi que les mêmes menaces provenant de la Russie. Elle a souligné qu’ils ont récemment mis sur pied une assemblée interparlementaire afin de présenter un front commun pour faire face plus efficacement aux menaces en matière de sécurité dans leur région. Elle a également noté que la Moldavie souhaite professionnaliser et moderniser son armée et aimerait que le Canada lui fournisse de la formation et de l’équipement, tout comme il le fait pour l’Ukraine.

De plus, l’ambassadrice Beleavschi a demandé au Canada d’appuyer des élections législatives justes, démocratiques et transparentes en Moldavie en novembre 2018, et au Parlement de notre pays de soutenir les efforts que déploie le gouvernement moldave pour réformer son pays, ainsi que son intégration à l’Union européenne.