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Les Débats constituent le rapport intégral — transcrit, révisé et corrigé — de ce qui est dit à la Chambre. Les Journaux sont le compte rendu officiel des décisions et autres travaux de la Chambre. Le Feuilleton et Feuilleton des avis comprend toutes les questions qui peuvent être abordées au cours d’un jour de séance, en plus des avis pour les affaires à venir.

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40^e LÉGISLATURE, 2^e SESSION

Journaux N^o 108 Le jeudi 5 novembre 2009 10 heures

Prière

Affaires courantes ordinaires

Dépôt de documents

Conformément à l'article 32(2) du Règlement, dépose sur le Bureau, - Rapports sur le rendement pour la période se terminant le 31 mars 2009, comme suit :

1) Agriculture et Agroalimentaire Canada. - Document parlementaire n^o 8563-402-93;

2) Procréation assistée Canada. - Document parlementaire n^o 8563-402-94;

3) Agence de promotion économique du Canada atlantique. - Document parlementaire n^o 8563-402-95;

4) Agence des services frontaliers du Canada. - Document parlementaire n^o 8563-402-96;

5) Conseil canadien des relations industrielles. - Document parlementaire n^o 8563-402-97;

6) Agence de la fonction publique du Canada. - Document parlementaire n^o 8563-402-98;

7) Agence du revenu du Canada. - Document parlementaire n^o 8563-402-99;

8) École de la fonction publique du Canada. - Document parlementaire n^o 8563-402-100;

9) Tribunal canadien des relations professionnelles artistes-producteurs. - Document parlementaire n^o 8563-402-101;

10) Centre canadien d'hygiène et de sécurité au travail. - Document parlementaire n^o 8563-402-102;

11) Agence canadienne d'évaluation environnementale. - Document parlementaire n^o 8563-402-103;

12) Agence canadienne d'inspection des aliments. - Document parlementaire n^o 8563-402-104;

13) Comité des griefs des Forces canadiennes. - Document parlementaire n^o 8563-402-105;

14) Commission canadienne des grains. - Document parlementaire n^o 8563-402-106;

15) Patrimoine canadien. - Document parlementaire n^o 8563-402-107;

16) Commission canadienne des droits de la Personne. - Document parlementaire n^o 8563-402-108;

17) Tribunal canadien des droits de la personne. - Document parlementaire n^o 8563-402-109;

18) Instituts de recherche en santé du Canada. - Document parlementaire n^o 8563-402-110;

19) Secrétariat des conférences intergouvernementales canadiennes. - Document parlementaire n^o 8563-402-111;

20) Agence canadienne de développement international. - Document parlementaire n^o 8563-402-112;

21) Tribunal canadien du commerce extérieur. - Document parlementaire n^o 8563-402-113;

22) Commission canadienne de sûreté nucléaire. - Document parlementaire n^o 8563-402-114;

23) Conseil de la radiodiffusion et des télécommunications canadiennes. - Document parlementaire n^o 8563-402-115;

24) Agence spatiale canadienne. - Document parlementaire n^o 8563-402-116;

25) Office des transports du Canada. - Document parlementaire n^o 8563-402-117;

26) Citoyenneté et Immigration Canada. - Document parlementaire n^o 8563-402-118;

27) Commission des plaintes du public contre la Gendarmerie royale du Canada. - Document parlementaire n^o 8563-402-119;

28) Commission du droit d'auteur Canada. - Document parlementaire n^o 8563-402-120;

29) Service correctionnel Canada. - Document parlementaire n^o 8563-402-121;

30) Service administratif des tribunaux judiciaires. - Document parlementaire n^o 8563-402-122;

31) Ministère des Finances Canada. - Document parlementaire n^o 8563-402-123;

32) Affaires étrangères et Commerce international Canada. - Document parlementaire n^o 8563-402-124;

33) Ministère de la Justice Canada. - Document parlementaire n^o 8563-402-125;

34) Développement économique du Canada pour les régions du Québec. - Document parlementaire n^o 8563-402-126;

35) Environnement Canada. - Document parlementaire n^o 8563-402-127;

36) Centre d'analyse des opérations et déclarations financières du Canada. - Document parlementaire n^o 8563-402-128;

37) Pêches et Océans Canada. - Document parlementaire n^o 8563-402-129;

38) Conseil de contrôle des renseignements relatifs aux matières dangereuses Canada. - Document parlementaire n^o 8563-402-130;

39) Santé Canada. - Document parlementaire n^o 8563-402-131;

40) Ressources humaines et Développement des compétences Canada. - Document parlementaire n^o 8563-402-132;

41) Commission de l'immigration et du statut de réfugié du Canada. - Document parlementaire n^o 8563-402-133;

42) Affaires indiennes et du Nord canadien et Commission canadienne des affaires polaires. - Document parlementaire n^o 8563-402-134;

43) Commission des revendications particulières des indiens. - Document parlementaire n^o 8563-402-135;

44) Industrie Canada. - Document parlementaire n^o 8563-402-136;

45) Infrastructure Canada. - Document parlementaire n^o 8563-402-137;

46) Bibliothèque et Archives Canada. - Document parlementaire n^o 8563-402-138;

47) Commission d'examen des plaintes concernant la police militaire du Canada. - Document parlementaire n^o 8563-402-139;

48) Secrétariat de l'ALÉNA — Section Canadienne. - Document parlementaire n^o 8563-402-140;

49) Défense nationale. - Document parlementaire n^o 8563-402-141;

50) Office national de l'énergie. - Document parlementaire n^o 8563-402-142;

51) Office national du film. - Document parlementaire n^o 8563-402-143;

52) Commission nationale des libérations conditionnelles. - Document parlementaire n^o 8563-402-144;

53) Conseil national de recherches Canada. - Document parlementaire n^o 8563-402-145;

54) Table ronde nationale sur l'environnement et l'économie. - Document parlementaire n^o 8563-402-146;

55) Ressources naturelles Canada. - Document parlementaire n^o 8563-402-147;

56) Conseil de recherches en sciences naturelles et en génie. - Document parlementaire n^o 8563-402-148;

57) Administration du pipeline du Nord Canada. - Document parlementaire n^o 8563-402-149;

58) Bureau du vérificateur général du Canada. - Document parlementaire n^o 8563-402-150;

59) Bureau du Directeur général des élections. - Document parlementaire n^o 8563-402-151;

60) Bureau du Commissaire à la magistrature fédérale. - Document parlementaire n^o 8563-402-152;

61) Commissariat au lobbying du Canada. - Document parlementaire n^o 8563-402-153;

62) Commissariat aux langues officielles. - Document parlementaire n^o 8563-402-154;

63) Bureau du surintendant des institutions financières Canada. - Document parlementaire n^o 8563-402-155;

64) Commissariats à l'information et à la protection de la vie privée du Canada. - Document parlementaire n^o 8563-402-156;

65) Parcs Canada. - Document parlementaire n^o 8563-402-157;

66) Conseil d'examen du prix des médicaments brevetés. - Document parlementaire n^o 8563-402-158;

67) Bureau du Conseil privé et Secrétariat de la Commission des nominations publiques. - Document parlementaire n^o 8563-402-159;

68) Agence de la santé publique du Canada. - Document parlementaire n^o 8563-402-160;

69) Service des poursuites pénales du Canada. - Document parlementaire n^o 8563-402-161;

70) Sécurité publique Canada. - Document parlementaire n^o 8563-402-162;

71) Intégrité du secteur public. - Document parlementaire n^o 8563-402-163;

72) Tribunal de la protection des fonctionnaires divulgateurs. - Document parlementaire n^o 8563-402-164;

73) Commission de la fonction publique du Canada. - Document parlementaire n^o 8563-402-165;

74) Commission des relations de travail dans la fonction publique. - Document parlementaire n^o 8563-402-166;

75) Tribunal de la dotation de la fonction publique. - Document parlementaire n^o 8563-402-167;

76) Travaux publics et Services gouvernementaux Canada. - Document parlementaire n^o 8563-402-168;

77) Comité externe d'examen de la GRC. - Document parlementaire n^o 8563-402-169;

78) Greffe du Tribunal de la concurrence. - Document parlementaire n^o 8563-402-170;

79) Gendarmerie royale du Canada. - Document parlementaire n^o 8563-402-171;

80) Comité de surveillance des activités de renseignement de sécurité. - Document parlementaire n^o 8563-402-172;

81) Conseil de recherches en sciences humaines du Canada. - Document parlementaire n^o 8563-402-173;

82) Statistique Canada. - Document parlementaire n^o 8563-402-174;

83) Condition féminine Canada. - Document parlementaire n^o 8563-402-175;

84) Cour suprême du Canada. - Document parlementaire n^o 8563-402-176;

85) L'Enquêteur correctionnel Canada. - Document parlementaire n^o 8563-402-177;

86) Commission des champs de bataille nationaux. - Document parlementaire n^o 8563-402-178;

87) Transports Canada. - Document parlementaire n^o 8563-402-179;

88) Tribunal d'appel des transports du Canada. - Document parlementaire n^o 8563-402-180;

89) Bureau de la sécurité des transports du Canada. - Document parlementaire n^o 8563-402-181;

90) Secrétariat du Conseil du Trésor du Canada. - Document parlementaire n^o 8563-402-182;

91) Anciens Combattants Canada. - Document parlementaire n^o 8563-402-183;

92) Diversification de l'économie de l'Ouest Canada. - Document parlementaire n^o 8563-402-184.

Conformément à l'article 32(2) du Règlement, dépose sur le Bureau, — Document intitulé « Le rendement du Canada — La contribution du gouvernement du Canada » pour l'année 2008-2009. — Document parlementaire n^o 8563-402-185.

Conformément à l'article 32(2) du Règlement, M. Lukiwski (secrétaire parlementaire du leader du gouvernement à la Chambre des communes) dépose sur le Bureau, — Réponses du gouvernement, conformément à l’article 36(8) du Règlement, aux pétitions suivantes :

— n^os 402-0946, 402-1025 et 402-1036 au sujet de la cruauté envers les animaux. — Document parlementaire n^o 8545-402-29-10;

— n^o 402-0974 au sujet de l'Agence du revenu du Canada. — Document parlementaire n^o 8545-402-92-01;

— n^os 402-0987 et 402-0988 au sujet du Code criminel du Canada. — Document parlementaire n^o 8545-402-11-16;

— n^os 402-0991, 402-0995, 402-0996, 402-1022 et 402-1023 au sujet de la Société canadienne des postes. — Document parlementaire n^o 8545-402-36-14;

— n^o 402-1011 au sujet de l'aide financière. — Document parlementaire n^o 8545-402-80-02;

— n^o 402-1018 au sujet du contrôle des armes à feu. — Document parlementaire n^o 8545-402-61-07.

Conformément à l'article 32(2) du Règlement, dépose sur le Bureau, — Rapport de l'Agence du revenu du Canada, ainsi que le rapport du Vérificateur général y afférent, pour l'exercice terminé le 31 mars 2009, conformément à la Loi sur l'Agence du revenu du Canada, L.C. 1999, ch. 17, par. 88(1). — Document parlementaire n^o 8560-402-780-02. (Conformément à l'article 32(5) du Règlement, renvoi en permanence au Comité permanent des finances)

Présentation de rapports de comités

M. Allison (Niagara-Ouest—Glanbrook), du Comité permanent des ressources humaines, du développement des compétences, du développement social et de la condition des personnes handicapées, présente le cinquième rapport du Comité (projet de loi C-280, Loi modifiant la Loi sur l'assurance-emploi (droit aux prestations et conditions requises), avec un amendement). — Document parlementaire n^o 8510-402-150.

Un exemplaire des procès-verbaux pertinents (réunion n^o 54) est déposé.

M. Fast (Abbotsford), du Comité permanent de la justice et des droits de la personne, présente le 12^e rapport du Comité (projet de loi C-232, Loi modifiant la Loi sur la Cour suprême (compréhension des langues officielles), sans amendement). — Document parlementaire n^o 8510-402-151.

Un exemplaire des procès-verbaux pertinents (réunions n^os 31, 32, 35 et 46) est déposé.

Dépôt de projets de loi émanant des députés

Conformément aux articles 68(2) et 69(1) du Règlement, sur motion de M^me Charlton (Hamilton Mountain), appuyée par M. Allen (Welland), le projet de loi C-478, Loi modifiant le Régime de pensions du Canada (arriérés de prestations), est déposé, lu une première fois, l'impression en est ordonnée et la deuxième lecture en est fixée à la prochaine séance de la Chambre.

Conformément aux articles 68(2) et 69(1) du Règlement, sur motion de M. Miller (Bruce—Grey—Owen Sound), appuyé par M. Lobb (Huron—Bruce), le projet de loi C-479, Loi modifiant la Loi sur le ministère de l’Agriculture et de l’Agroalimentaire (particuliers ou entités qui exercent des activités agricoles), est déposé, lu une première fois, l'impression en est ordonnée et la deuxième lecture en est fixée à la prochaine séance de la Chambre.

Conformément aux articles 68(2) et 69(1) du Règlement, sur motion de M. Allen (Welland), appuyé par M^me Charlton (Hamilton Mountain), le projet de loi C-480, Loi modifiant la Loi sur la taxe d’accise (aucune TPS sur les coquelicots et les couronnes de coquelicots), est déposé, lu une première fois, l'impression en est ordonnée et la deuxième lecture en est fixée à la prochaine séance de la Chambre.

Présentation de pétitions

Conformément à l'article 36 du Règlement, des pétitions certifiées correctes par le greffier des pétitions sont présentées :

— par , une au sujet des parcs nationaux (n^o402-1174);

— par , une au sujet de la situation en Éthiopie (n^o402-1175);

— par , trois au sujet de la Société canadienne des postes (n^os402-1176 à 402-1178);

— par , une au sujet de l'Iran (n^o402-1179).

Questions inscrites au Feuilleton

M. Lukiwski (secrétaire parlementaire du leader du gouvernement à la Chambre des communes) présente la réponse à la question Q-426 inscrite au Feuilleton.

Conformément à l'article 39(7) du Règlement, M. Lukiwski (secrétaire parlementaire du leader du gouvernement à la Chambre des communes) présente la réponse supplémentaire à la question suivante, transformée en ordre de dépôt de documents :

Q-320 — — En ce qui concerne les contrats à fournisseur unique qui ont été conclus au cours des cinq dernières années par chaque ministère ou organisme mandataire de l’État ou au nom de ceux-ci : a) quelle a été la valeur totale de ces contrats, par année; b) quelles étaient la valeur et la durée de chaque contrat, (i) qui a autorisé ces contrats, (ii) quels contrats ont été modifiés, (iii) comment l’ont-ils été et quelle justification a été fournie dans chaque cas; c) à chaque fois que la valeur d’un contrat a été supérieure à 25 000 $, quelle raison a été invoquée pour agir de la sorte; d) quelles vérifications ont été effectuées à l’égard des contrats à fournisseur unique, (i) quels sont les date, titre, auteur et coût de chaque vérification, (ii) lesquelles ont soulevé des préoccupations quant à la rentabilité pour les contribuables, (iii) quelles inquiétudes ont été soulevées et quelles recommandations ont été formulées, (iv) est-ce que certaines d’entre elles ont abouti à des accusations criminelles et, si oui, (v) lesquelles? — Document parlementaire n^o 8555-402-320-01.

Ordres émanant du gouvernement

Il est donné lecture de l'ordre portant deuxième lecture et renvoi au Comité permanent des ressources humaines, du développement des compétences, du développement social et de la condition des personnes handicapées du projet de loi C-56, Loi modifiant la Loi sur l'assurance-emploi et modifiant d'autres lois en conséquence.

M^me Finley (ministre des Ressources humaines et du Développement des compétences), appuyée par M. O'Connor (ministre d’État), propose, — Que le projet de loi soit maintenant lu une deuxième fois et renvoyé au Comité permanent des ressources humaines, du développement des compétences, du développement social et de la condition des personnes handicapées.

Il s'élève un débat.

Déclarations de députés

Conformément à l'article 31 du Règlement, des députés font des déclarations.

Questions orales

Conformément à l'article 30(5) du Règlement, la Chambre procède à la période de questions orales.

Déclarations de ministres

Conformément à l'ordre adopté le mercredi 4 novembre 2009 et à l'article 33(1) du Règlement, M. Thompson (ministre des Anciens Combattants) fait une déclaration.

Motions

Du consentement unanime, il est résolu, — Que la Chambre reconnaisse la contribution extraordinaire de millions de Canadiens qui ont servi durant la Guerre des Boers, les deux Guerres mondiales, la Guerre de Corée et les nombreuses missions subséquentes, et implore tous les Canadiens à entendre l’appel de l’Institut Historica-Dominion afin de retourner à la pratique initiale d’observer deux minutes de silence (« deux minutes en souvenir ») à 11 heures le 11 novembre, jour du Souvenir, afin de se rappeler les sacrifices courageux faits par nos militaires, hommes et femmes, ici et à l’étranger, pour garantir la paix, les droits et la liberté dont nous, Canadiens, bénéficions aujourd’hui.

Messages du Sénat

Un message est reçu du Sénat comme suit :

— ORDONNÉ : Qu'un message soit transmis à la Chambre des communes pour l'informer que le Sénat a adopté le projet de loi C-50, Loi modifiant la Loi sur l'assurance-emploi et augmentant les prestations, sans amendement.

Ordres émanant du gouvernement

La Chambre reprend l'étude de la motion de M^me Finley (ministre des Ressources humaines et du Développement des compétences), appuyée par M. O'Connor (ministre d’État), — Que le projet de loi C-56, Loi modifiant la Loi sur l'assurance-emploi et modifiant d'autres lois en conséquence, soit maintenant lu une deuxième fois et renvoyé au Comité permanent des ressources humaines, du développement des compétences, du développement social et de la condition des personnes handicapées.

Le débat se poursuit.

Sanction Royale

Un message est reçu avisant les Communes que, le 5 novembre 2009, à 16 h 19, Son Excellence la Gouverneure générale a octroyé la sanction royale par déclaration écrite au projet de loi suivant :

Projet de loi C-50, Loi modifiant la Loi sur l'assurance-emploi et augmentant les prestations — Chapitre n^o 30.

Ordres émanant du gouvernement

La motion, mise aux voix, est agréée.

En conséquence, le projet de loi C-56, Loi modifiant la Loi sur l'assurance-emploi et modifiant d'autres lois en conséquence, est lu une deuxième fois et renvoyé au Comité permanent des ressources humaines, du développement des compétences, du développement social et de la condition des personnes handicapées.

Motions

Du consentement unanime, il est ordonné, — Que, nonobstant l'article 33(2) du Règlement, les Ordres émanant du gouvernement se terminent à 17 h 30 aujourd'hui.

Affaires émanant des députés

À 17 h 22, du consentement unanime, la Chambre aborde l'étude des Affaires émanant des députés.

La Chambre reprend l'étude de la motion de M. Albrecht (Kitchener—Conestoga), appuyé par M^me Block (Saskatoon—Rosetown—Biggar), — Que, de l’avis de la Chambre, pour plus de certitude, le gouvernement devrait prendre des mesures pour s’assurer que conseiller le suicide ou se faire le complice d’un suicide constitue une infraction aux termes de l’article 241 du Code criminel quels que soient les moyens employés pour conseiller quelqu’un ou se faire son complice, dont les télécommunications, l’Internet ou un système informatique. (Affaires émanant des députés M-388)

Le débat se poursuit.

La motion est mise aux voix et, conformément à l'article 93(1) du Règlement, le vote par appel nominal est différé jusqu'au mercredi 18 novembre 2009, juste avant la période prévue pour les Affaires émanant des députés.

États et rapports déposés auprès de la Greffière de la Chambre

Conformément à l'article 32(1) du Règlement, un document remis à la Greffière de la Chambre est déposé sur le Bureau de la Chambre comme suit :

— par — Copie des Règles modifiant les Règles générales sur la faillite et l'insolvabilité (DORS/2009-218) établies par le décret C.P. 2009-1208 en date du 30 juillet 2009, conformément à la Loi sur la faillite et l'insolvabilité, L.R. 1985, ch. B-3, par. 209(2). — Document parlementaire n^o 8560-402-284-02. (Conformément à l'article 32(5) du Règlement, renvoi en permanence au Comité permanent de l'industrie, des sciences et de la technologie)

Débat d'ajournement

À 17 h 54, du consentement unanime, la motion « Que la Chambre s'ajourne maintenant » est réputée présentée.

Après débat, la motion est réputée agréée.

En conséquence, à 18 h 15, le Président ajourne la Chambre jusqu'à demain, à 10 heures, conformément à l'article 24(1) du Règlement.