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Les Débats constituent le rapport intégral — transcrit, révisé et corrigé — de ce qui est dit à la Chambre. Les Journaux sont le compte rendu officiel des décisions et autres travaux de la Chambre. Le Feuilleton et Feuilleton des avis comprend toutes les questions qui peuvent être abordées au cours d’un jour de séance, en plus des avis pour les affaires à venir.
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37e LÉGISLATURE, 2e SESSION
HANSARD RÉVISÉ • NUMÉRO 065
TABLE DES MATIÈRES
Le vendredi 21 février 2003
| 1005 |
 |
Les travaux de la Chambre |
|
Le vice-président |
|
Les projets de loi C-23 et C-13 |
|
L'hon. Don Boudria (ministre d'État et leader du gouvernement à la Chambre des communes, Lib.) |
|
M. Paul Szabo (Mississauga-Sud, Lib.) |
|
Le vice-président |
| 1010 |
|
Mme Carol Skelton |
|
Le vice-président |
|
Initiatives ministérielles |
|
Loi sur l'enregistrement de renseignements sur les délinquants sexuels |
|
L'hon. Andy Mitchell |
|
Mme Marlene Jennings (secrétaire parlementaire du solliciteur général du Canada, Lib.) |
| 1015 |
| 1020 |
| 1025 |
| 1030 |
| 1040 |
|
|
M. Paul Szabo |
| 1045 |
|
Le vice-président |
|
M. Paul Szabo |
|
Le vice-président |
|
M. Paul Szabo (Mississauga-Sud, Lib.) |
| 1050 |
| 1055 |
|
DÉCLARATIONS DE DÉPUTÉS |
|
L'environnement |
|
M. Alan Tonks (York-Sud—Weston, Lib.) |
|
Le vice-président |
|
Les bénévoles |
|
M. Deepak Obhrai (Calgary-Est, Alliance canadienne) |
| 1100 |
|
Le budget |
|
M. Guy St-Julien (Abitibi—Baie-James—Nunavik, Lib.) |
|
Le budget |
|
M. Serge Marcil (Beauharnois—Salaberry, Lib.) |
|
Le logement |
|
M. Mac Harb (Ottawa-Centre, Lib.) |
|
Les droits de la personne |
|
Mme Betty Hinton (Kamloops, Thompson and Highland Valleys, Alliance canadienne) |
|
Le budget |
|
M. Bryon Wilfert (Oak Ridges, Lib.) |
| 1105 |
|
Les États généraux sur la réforme des institutions démocratiques |
|
Mme Madeleine Dalphond-Guiral (Laval-Centre, BQ) |
|
Le Plan d'action pour le saumon rose |
|
M. Georges Farrah (Bonaventure—Gaspé—Îles-de-la-Madeleine—Pabok, Lib.) |
|
La Semaine des scouts et des guides |
|
M. Brian Fitzpatrick (Prince Albert, Alliance canadienne) |
|
Le Mois de l'histoire des Noirs |
|
M. Brian Masse (Windsor-Ouest, NPD) |
|
La Maison de Lauberivière |
|
Mme Christiane Gagnon (Québec, BQ) |
|
La Journée internationale de la langue maternelle |
|
Mme Carole-Marie Allard (Laval-Est, Lib.) |
| 1110 |
|
Les Jeux d'hiver du Canada |
|
M. Rodger Cuzner (Bras d'Or—Cape Breton, Lib.) |
|
Le vice-président |
|
L'agriculture |
|
M. Rick Borotsik (Brandon—Souris, PC) |
|
Les soins de santé |
|
M. Gurbax Malhi (Bramalea—Gore—Malton—Springdale, Lib.) |
|
La défense nationale |
|
M. Gerry Ritz (Battlefords—Lloydminster, Alliance canadienne) |
|
Le budget |
|
Mme Marlene Catterall (Ottawa-Ouest—Nepean, Lib.) |
| 1115 |
|
QUESTIONS ORALES |
|
Le budget |
|
M. Charlie Penson (Peace River, Alliance canadienne) |
|
M. Bryon Wilfert (secrétaire parlementaire du ministre des Finances, Lib.) |
|
M. Charlie Penson (Peace River, Alliance canadienne) |
|
M. Bryon Wilfert (secrétaire parlementaire du ministre des Finances, Lib.) |
|
M. Charlie Penson (Peace River, Alliance canadienne) |
|
M. Bryon Wilfert (secrétaire parlementaire du ministre des Finances, Lib.) |
| 1120 |
|
La fiscalité |
|
M. Dale Johnston (Wetaskiwin, Alliance canadienne) |
|
M. Bryon Wilfert (secrétaire parlementaire du ministre des Finances, Lib.) |
|
M. Dale Johnston (Wetaskiwin, Alliance canadienne) |
|
M. Bryon Wilfert (secrétaire parlementaire du ministre des Finances, Lib.) |
|
Le vice-président |
|
L'Irak |
|
M. Benoît Sauvageau (Repentigny, BQ) |
|
L'hon. Bill Graham (ministre des Affaires étrangères, Lib.) |
|
M. Benoît Sauvageau (Repentigny, BQ) |
|
L'hon. Bill Graham (ministre des Affaires étrangères, Lib.) |
|
Mme Monique Guay (Laurentides, BQ) |
|
L'hon. Bill Graham (ministre des Affaires étrangères, Lib.) |
|
Mme Monique Guay (Laurentides, BQ) |
| 1125 |
|
L'hon. Bill Graham (ministre des Affaires étrangères, Lib.) |
|
Les travaux d'infrastructure |
|
M. Brian Masse (Windsor-Ouest, NPD) |
|
M. Bryon Wilfert (secrétaire parlementaire du ministre des Finances, Lib.) |
|
M. Brian Masse (Windsor-Ouest, NPD) |
|
M. Bryon Wilfert (secrétaire parlementaire du ministre des Finances, Lib.) |
|
M. Rick Borotsik (Brandon—Souris, PC) |
|
M. Bryon Wilfert (secrétaire parlementaire du ministre des Finances, Lib.) |
|
Les inondations à Badger |
|
M. Rex Barnes (Gander—Grand Falls, PC) |
|
L'hon. John McCallum (ministre de la Défense nationale, Lib.) |
|
L'Irak |
|
M. Jason Kenney (Calgary-Sud-Est, Alliance canadienne) |
| 1130 |
|
L'hon. Bill Graham (ministre des Affaires étrangères, Lib.) |
|
La défense nationale |
|
M. Gerry Ritz (Battlefords—Lloydminster, Alliance canadienne) |
|
L'hon. John McCallum (ministre de la Défense nationale, Lib.) |
|
Le Protocole de Kyoto |
|
M. Bernard Bigras (Rosemont—Petite-Patrie, BQ) |
|
L'hon. David Anderson (ministre de l'Environnement, Lib.) |
|
M. Bernard Bigras (Rosemont—Petite-Patrie, BQ) |
|
L'hon. David Anderson (ministre de l'Environnement, Lib.) |
|
Le commerce |
|
M. Scott Reid (Lanark—Carleton, Alliance canadienne) |
|
L'hon. Elinor Caplan (ministre du Revenu national, Lib.) |
| 1135 |
|
Le vice-président |
|
Mme Cheryl Gallant (Renfrew—Nipissing—Pembroke, Alliance canadienne) |
|
L'hon. Elinor Caplan (ministre du Revenu national, Lib.) |
|
L'assurance-emploi |
|
M. Pierre Paquette (Joliette, BQ) |
|
M. Bryon Wilfert (secrétaire parlementaire du ministre des Finances, Lib.) |
|
M. Pierre Paquette (Joliette, BQ) |
|
M. Bryon Wilfert (secrétaire parlementaire du ministre des Finances, Lib.) |
|
Le bois d'oeuvre |
|
M. John Duncan (Île de Vancouver-Nord, Alliance canadienne) |
|
L'hon. Pierre Pettigrew (ministre du Commerce international, Lib.) |
| 1140 |
|
Les personnes handicapées |
|
M. Reed Elley (Nanaimo—Cowichan, Alliance canadienne) |
|
M. Bryon Wilfert (secrétaire parlementaire du ministre des Finances, Lib.) |
|
Le développement des ressources humaines |
|
Mme Judi Longfield (Whitby—Ajax, Lib.) |
|
M. Sarkis Assadourian (secrétaire parlementaire du ministre de la Citoyenneté et de l'Immigration, Lib.) |
|
Les affaires étrangères |
|
Mme Alexa McDonough (Halifax, NPD) |
|
L'hon. Bill Graham (ministre des Affaires étrangères, Lib.) |
|
Mme Alexa McDonough (Halifax, NPD) |
|
L'hon. Bill Graham (ministre des Affaires étrangères, Lib.) |
|
Patrimoine Canada |
|
M. Loyola Hearn (St. John's-Ouest, PC) |
| 1145 |
|
Mme Carole-Marie Allard (secrétaire parlementaire de la ministre du Patrimoine canadien, Lib.) |
|
Le registre des armes à feu |
|
M. Gerald Keddy (South Shore, PC) |
|
L'hon. Don Boudria (ministre d'État et leader du gouvernement à la Chambre des communes, Lib.) |
|
M. Andy Burton (Skeena, Alliance canadienne) |
|
L'hon. Martin Cauchon (ministre de la Justice et procureur général du Canada, Lib.) |
|
Le vice-président |
|
Le budget |
|
M. Chuck Cadman (Surrey-Nord, Alliance canadienne) |
|
L'hon. Martin Cauchon (ministre de la Justice et procureur général du Canada, Lib.) |
|
Le crédit d'impôt pour personnes handicapées |
|
Mme Madeleine Dalphond-Guiral (Laval-Centre, BQ) |
|
M. Bryon Wilfert (secrétaire parlementaire du ministre des Finances, Lib.) |
| 1150 |
|
Mme Madeleine Dalphond-Guiral (Laval-Centre, BQ) |
|
M. Bryon Wilfert (secrétaire parlementaire du ministre des Finances, Lib.) |
|
La pornographie juvénile |
|
M. Myron Thompson (Wild Rose, Alliance canadienne) |
|
L'hon. Wayne Easter (solliciteur général du Canada, Lib.) |
|
M. Darrel Stinson (Okanagan—Shuswap, Alliance canadienne) |
|
L'hon. Wayne Easter (solliciteur général du Canada, Lib.) |
|
L'industrie |
|
M. Mac Harb (Ottawa-Centre, Lib.) |
|
M. Serge Marcil (secrétaire parlementaire du ministre de l'Industrie, Lib.) |
|
Le vice-président |
|
La santé |
|
M. Rob Merrifield (Yellowhead, Alliance canadienne) |
| 1155 |
|
L'hon. Anne McLellan (ministre de la Santé, Lib.) |
|
Le vice-président |
|
L'environnement |
|
M. Philip Mayfield (Cariboo—Chilcotin, Alliance canadienne) |
|
L'hon. David Anderson (ministre de l'Environnement, Lib.) |
|
Le vice-président |
|
Les microbrasseries |
|
M. Yvan Loubier (Saint-Hyacinthe—Bagot, BQ) |
|
M. Bryon Wilfert (secrétaire parlementaire du ministre des Finances, Lib.) |
|
Le développement des ressources humaines |
|
M. Norman Doyle (St. John's-Est, PC) |
|
Mme Diane St-Jacques (secrétaire parlementaire de la ministre du Développement des ressources humaines, Lib.) |
|
Les affaires étrangères |
|
M. Deepak Obhrai (Calgary-Est, Alliance canadienne) |
|
L'hon. Bill Graham (ministre des Affaires étrangères, Lib.) |
| 1200 |
|
Mme Libby Davies (Vancouver-Est, NPD) |
|
L'hon. Bill Graham (ministre des Affaires étrangères, Lib.) |
|
La citoyenneté et l'immigration |
|
M. Antoine Dubé (Lévis-et-Chutes-de-la-Chaudière, BQ) |
|
M. Sarkis Assadourian (secrétaire parlementaire du ministre de la Citoyenneté et de l'Immigration, Lib.) |
|
Recours au Règlement |
|
Le registre des armes à feu |
|
M. Gerald Keddy (South Shore, PC) |
|
L'hon. Don Boudria (ministre d'État et leader du gouvernement à la Chambre des communes, Lib.) |
|
M. Dale Johnston (Wetaskiwin, Alliance canadienne) |
|
Le vice-président |
| 1205 |
|
AFFAIRES COURANTES |
|
Réponse du gouvernement à des pétitions |
|
M. Rodger Cuzner (secrétaire parlementaire du premier ministre, Lib.) |
|
Le registre des armes à feu |
|
L'hon. Martin Cauchon (ministre de la Justice et procureur général du Canada, Lib.) |
| 1210 |
|
M. Garry Breitkreuz (Yorkton—Melville, Alliance canadienne) |
| 1215 |
|
M. Garry Breitkreuz |
|
Mme Madeleine Dalphond-Guiral (Laval-Centre, BQ) |
| 1220 |
|
Mme Libby Davies (Vancouver-Est, NPD) |
| 1225 |
|
M. Loyola Hearn (St. John's-Ouest, PC) |
| 1230 |
|
Loi établissant un registre national des délinquants sexuels |
|
Mme Jocelyne Girard-Bujold (Jonquière, BQ) |
|
Adoption des motions; première lecture et impression du projet de loi |
|
La Loi de l'impôt sur le revenu |
|
Mme Jocelyne Girard-Bujold (Jonquière, BQ) |
|
Adoption des motions; première lecture et impression du projet de loi |
|
La Loi sur le système correctionnel et la mise en liberté sous condition |
|
M. Raymond Bonin (Nickel Belt, Lib.) |
|
Adoption des motions; première lecture et impression du projet de loi |
| 1235 |
|
La Loi sur le système correctionnel et la mise en liberté sous condition |
|
M. Raymond Bonin (Nickel Belt, Lib.) |
|
Adoption des motions; première lecture et impression du projet de loi |
|
Le Code criminel |
|
M. Raymond Bonin (Nickel Belt, Lib.) |
|
Adoption des motions; première lecture et impression du projet de loi |
|
La Loi sur le système correctionnel et la mise en liberté sous condition |
|
M. Raymond Bonin (Nickel Belt, Lib.) |
|
Adoption des motions; première lecture et impression du projet de loi |
|
Pétitions |
|
Les marchés publics |
|
Mme Christiane Gagnon (Québec, BQ) |
|
Le Collège de la protection civile du Canada |
|
Mme Cheryl Gallant (Renfrew—Nipissing—Pembroke, Alliance canadienne) |
| 1240 |
|
Le Falun Gong |
|
Mme Val Meredith (South Surrey—White Rock—Langley, Alliance canadienne) |
|
La liberté religieuse |
|
M. Darrel Stinson (Okanagan—Shuswap, Alliance canadienne) |
|
La pornographie juvénile |
|
M. John Duncan (Île de Vancouver-Nord, Alliance canadienne) |
|
Postes Canada |
|
M. John Duncan (Île de Vancouver-Nord, Alliance canadienne) |
|
Questions au Feuilleton |
|
M. Rodger Cuzner (secrétaire parlementaire du premier ministre, Lib.) |
|
Le vice-président |
|
M. Jason Kenney |
|
Le vice-président |
|
Les travaux de la Chambre |
|
M. Bernard Bigras (Rosemont—Petite-Patrie, BQ) |
|
Le vice-président |
|
Adoption de la motion |
|
Le vice-président |
| 1245 |
|
Le vice-président |
|
INITIATIVES PARLEMENTAIRES |
|
Le Code criminel |
|
M. Deepak Obhrai (Calgary-Est, Alliance canadienne) |
| 1250 |
|
M. Mac Harb (Ottawa-Centre, Lib.) |
| 1255 |
|
M. Deepak Obhrai |
|
Le président suppléant (M. Gerry Ritz) |
|
M. Mac Harb |
| 1300 |
|
M. Bernard Bigras (Rosemont—Petite-Patrie, BQ) |
| 1305 |
| 1310 |
|
Mme Alexa McDonough (Halifax, NPD) |
| 1315 |
| 1320 |
|
M. Loyola Hearn (St. John's-Ouest, PC) |
|
M. Alan Tonks (secrétaire parlementaire du ministre de l'Environnement, Lib.) |
| 1325 |
| 1330 |
|
M. Philip Mayfield (Cariboo—Chilcotin, Alliance canadienne) |
| 1335 |
|
M. Rodger Cuzner (secrétaire parlementaire du premier ministre, Lib.) |
| 1340 |
| 1345 |
|
Le vice-président |
CANADA
| Débats de la Chambre des communes |
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COMPTE RENDU OFFICIEL (HANSARD)
Le vendredi 21 février 2003
Présidence de l'honorable Peter Milliken
La séance est ouverte à 10 heures.
Prière
* * *
[Traduction]
Les travaux de la Chambre
[Travaux de la Chambre]
Le vice-président: Je dois faire savoir à la Chambre que, conformément au paragraphe 81(14) du Règlement, la motion relative aux crédits qui doit être étudiée lundi est la suivante:
| Que cette Chambre considère les rapports de la vérificatrice générale, présentés en 2002. |
[Français]
Cette motion inscrite au nom de l'honorable député de South Shore ne fait pas l'objet d'un vote. Des copies de la motion sont disponibles au Bureau.
* * *
[Traduction]
Les projets de loi C-23 et C-13
L'hon. Don Boudria (ministre d'État et leader du gouvernement à la Chambre des communes, Lib.): Monsieur le Président, il a été convenu hier et je considère que cette entente est bien intervenue, qu'avant d'aborder le premier point à l'ordre du jour, soit après la première intervention concernant le projet de loi C-23, le débat serait ajourné et que nous passerions au projet de loi C-13. Hier, tous les partis ont accepté de procéder de cette façon et c'est précisément pour cette raison que nous n'appelons pas en premier le projet de loi C-13. Je comprends que certains députés peuvent être d'opinion différente, mais si tel est le cas, il faudrait en discuter à l'extérieur.
Aux fins du compte rendu, nous examinons le projet de loi C-23 à condition qu'après la première intervention, le débat soit ajourné et que nous passions au projet de loi C-13.
M. Paul Szabo (Mississauga-Sud, Lib.): Monsieur le Président, le leader à la Chambre a tout à fait raison. Une entente est intervenue hier entre les leaders à la Chambre, mais tous les partis sont conscients de l'importance du projet de loi C-13 pour nombre de députés qui participent à d'autres travaux parlementaires. Certaines discussions sont en cours à ce sujet et l'esprit continuera d'en être respecté. Par conséquent, je demande que la question soit reportée jusqu'à ce que les leaders à la Chambre aient l'occasion de discuter d'une modification mineure à cette entente.
Le vice-président: Bien sûr, il ne s'agit pas pour la présidence d'intervenir dans les négociations, mais elle aimerait énumérer les points soulevés dans l'ordre dans lequel ils lui ont été présentés.
Le ministre d'État et leader du gouvernement à la Chambre a demandé s'il y avait consentement unanime des partis pour qu'un porte-parole du gouvernement puisse parler du projet de loi C-23 puis que la Chambre passe à l'étude d'un autre projet de loi, le projet de loi C-13 je crois.
Si j'ai bien compris, cette requête a été faite afin de permettre à des porte-parole de l'opposition de réserver leur temps de parole de 40 minutes pour discuter du projet de loi C-23 lorsque commencera l'étude de celui-ci. Mon rôle n'est pas de négocier, mais de demander simplement s'il y a consentement unanime.
Mme Carol Skelton: Monsieur le Président, je croyais que deux représentants des libéraux devaient prendre la parole ce matin.
Le vice-président: Si vous voulez, à la demande du ministre d'État, je vais soumettre la proposition aux députés.
Y a-t-il consentement unanime?
Des voix: D'accord.
Des voix: Non.
Initiatives ministérielles
[Initiatives ministérielles]
* * *
[Français]
Loi sur l'enregistrement de renseignements sur les délinquants sexuels
L'hon. Andy Mitchell (au nom du solliciteur général du Canada) propose: Que le projet de loi C-23, Loi concernant l'enregistrement de renseignements sur les délinquants sexuels et modifiant le Code criminel et d'autres lois en conséquence, soit lu pour la deuxième fois et renvoyé à un comité.
Mme Marlene Jennings (secrétaire parlementaire du solliciteur général du Canada, Lib.): Monsieur le Président,je suis heureuse de prendre la parole aujourd'hui en faveur du projet de loi C-23 du gouvernement, lequel établira une nouvelle loi fédérale, la Loi sur l'enregistrement de renseignements sur les délinquants sexuels, et apportera des modifications capitales au Code criminel.
[Traduction]
Avant de passer aux dispositions particulières du projet de loi C-23, permettez-moi un retour dans le temps à l'intention des députés à la Chambre et des Canadiens qui nous regardent afin de décrire brièvement la série de mesures prises par le gouvernement depuis 1993 en vue de mieux protéger les Canadiens contre les auteurs de délits à caractère sexuel.
Depuis notre arrivée au pouvoir en 1993, nous avons pris une série de mesures visant à mieux protéger les Canadiens des auteurs de délits à caractère sexuel, et nous continuerons de le faire, comme en fait foi le projet de loi C-23.
Dès 1994, nous avons mené des consultations poussées auprès de personnes et d'organisations qui s'occupent des enfants ou sont chargées de les protéger. Il s'agit notamment de sociétés d'aide à l'enfance, de conseils scolaires, des organisations des grands frères et grandes soeurs, de Bénévoles Canada, de corps policiers, de victimes et de nombreux autres groupes de tout le Canada. Ils nous ont demandé de trouver une solution purement canadienne visant spécifiquement les délinquants sexuels qui postulent des emplois de confiance auprès des enfants et d'autres groupes vulnérables, et c'est ce que nous avons fait.
Le système national de dépistage a été lancé à l'été 1994 par le ministre de la Justice, le ministre de la Santé et le solliciteur général du Canada. En août 2001, le gouvernement a adopté une mesure législative visant à donner à la police accès aux dossiers criminels des contrevenants sexuels réhabilités, à des fins de vérification.
Le Centre d'information de la police canadienne, ou CIPC, communique des casiers judiciaires aux corps policiers locaux qui aident les organismes s'occupant des enfants à faire des vérification de sécurité. Des milliers de ces recherches sont faites chaque année au nom d'organismes bénévoles aux quatre coins du Canada.
Il importe de signaler que d'autres mesures ont été prises par les ministères du Solliciteur général et de la Justice pour protéger les Canadiens contre les contrevenants sexuels. Par exemple, le projet de loi C-55, adopté en 1997, a raffermi les règles sur les délinquants dangereux de la partie XXIV du Code criminel et également créé une nouvelle disposition en matière de détermination de la peine qui touche ce qu'on appelle les délinquants à contrôler.
À la suite de ces modifications, les procureurs dans pratiquement toutes les provinces déploient tous les efforts voulus pour obtenir que des criminels soient considérés comme des délinquants dangereux ou des délinquants à contrôler. En fait, depuis 1997, le nombre de délinquants qui ont été reconnus comme des délinquants dangereux a doublé chaque année.
La mesure législative de 1997, qui créait la catégorie des délinquants à contrôler, ciblait les individus constituant manifestement une menace, mais pas au point d'être considérés comme des délinquants dangereux. Cette nouvelle désignation reconnaissait que des délinquants sexuels libérés qui sont supervisés et traités dans la collectivité ont des taux de récidive nettement inférieurs à ceux des délinquants qui réintègrent la collectivité après avoir purgé leur peine sans être soumis à des conditions de surveillance ou de traitement.
En plus de leur peine de détention, les délinquants à contrôler peuvent être condamnés à un maximum de dix ans de surveillance dans la collectivité et assujettis à certaines conditions. En juillet 2002, plus de 150 ordonnances de surveillance de longue durée avaient déjà été imposées par les tribunaux. Selon moi, cela montre à quel point le gouvernement prend au sérieux sa responsabilité et son engagement à protéger les Canadiens contre les agresseurs et les délinquants sexuels.
En 1996, le système national de repérage a été élaboré avec la collaboration de nos partenaires provinciaux, de sorte que les procureurs peuvent maintenant voir quels délinquants il y aurait peut-être lieu de désigner comme délinquants dangereux.
Les ordonnances de protection prises en vertu de l'article 810 du Code criminel ont également été prévues pour permettre aux tribunaux, à la demande du ministère public, d'imposer des conditions spéciales restreignant les déplacements et les comportements des délinquants sexuels après leur libération et même après qu'ils ont purgé leur peine.
Nous avons ainsi imposé des contrôles rigoureux aux délinquants sexuels. Toutes ces mesures témoignent de l'engagement du solliciteur général et du gouvernement du Canada à assurer la protection, la sûreté et la sécurité de nos enfants et de l'ensemble des Canadiens.
Je m'empresse d'ajouter et de souligner que toutes ces mesures ont été élaborées avec la collaboration et le soutien de nos partenaires provinciaux et territoriaux. C'est probablement l'un des domaines où le gouvernement a enregistré les progrès les plus appréciables dans le partenariat et la collaboration avec les provinces et les territoires. C'est toujours dans un esprit de coopération que tous les pouvoirs publics sont parvenus à un consensus sur le projet de loi C-23, aujourd'hui à l'étude, qui permettra de créer un registre des délinquants sexuels.
Enfin, l'ancien solliciteur général, le député de Cardigan, a affirmé avec insistance à la Chambre, en mars 2000, qu'il appuyait une motion tendant à établir un registre national des délinquants sexuels, comme tous les autres députés présents. Ils ont été en mesure de le faire parce que le Canada possède déjà l'un des registres des antécédents criminels les plus efficaces du monde, le Centre d'information de la police canadienne, ou CIPC.
[Français]
Je crois avoir bien décrit comment l'engagement de notre gouvernement de mieux protéger les Canadiens des délinquants sexuels s'est caractérisé jusqu'à présent par des mesures et des actions concrètes.
Revenons maintenant à la situation actuelle, c'est-à-dire le projet de loi C-23, soit la Loi sur l'enregistrement de renseignements sur les délinquants sexuels. Ce projet de loi, comme je l'ai déjà mentionné, établira la nouvelle loi fédérale, soit la Loi sur l'enregistrement de renseignements sur les délinquants sexuels, et apportera des modifications capitales au Code criminel. L'ensemble de ses dispositions permettra la création d'un registre national des délinquants sexuels à l'usage de tous nos partenaires provinciaux et territoriaux. Comme le savent bon nombre de personnes ici présentes, les premiers ministres des provinces réclament à l'unanimité que le gouvernement fédéral les aide à constituer un système d'enregistrement intégré dont leurs administrations respectives pourront se servir.
L'existence d'un tel système donnerait plus de poids à leurs efforts individuels et garantira une approche nationale. Il convient de préciser que le registre national des délinquants sexuels, dont je parle ici, est en fait un mécanisme en trois volets.
Il s'agit d'abord de la législation dont il est question aujourd'hui. Elle devait émaner du Parlement du Canada, afin que le système ait véritablement une portée nationale et soit le même d'un endroit à l'autre du pays. Ensuite, il y a une base de données nationales, que la GRC va gérer au nom de tous les services de police au pays.
Finalement, il y aura les fonctions d'administration et d'application du système d'enregistrement qui incomberont aux différents corps policiers dans leurs zones de responsabilité.
Ce qui importe par-dessus tout, c'est que ces éléments combinés créent un nouvel instrument fort utile à la police pour enquêter sur les infractions sexuelles dont l'auteur est inconnu. Il permettra à celle-ci de consulter rapidement le registre, d'en fouiller le contenu à l'aide de critères déterminés et de repérer de possibles suspects à proximité du lieu du crime.
Je prends bien soin de préciser que la police pourra procéder avec rapidité, car c'est l'essence même du système. La police reconnaît qu'elle a très peu de temps pour agir dans les cas de rapt d'enfant. Lorsqu'un enfant est enlevé, généralement pour être soumis à des sévices sexuels, puis tué, la fin tragique survient habituellement quelques heures après le rapt.
À moins que la police puisse intervenir sans délai, elle ne pourra empêcher le pire de se produire, même si elle réussit un jour à résoudre le crime. Ce projet de loi, soit la Loi sur l'enregistrement de renseignements sur les délinquants sexuels, permettra à la police de vérifier très rapidement si des personnes condamnées pour des infractions sexuelles résident près du lieu du crime, de trouver leur identité et leur adresse et de décider sans tarder si elles doivent faire l'objet d'une enquête plus poussée ou être éliminée de la liste des suspects.
Voici, en bref, comment fonctionnera la système. Les délinquants déclarés coupables d'une infraction sexuelle mentionnée dans le Code criminel seront tenus de s'inscrire auprès de la police dans les 15 jours suivant le prononcé de l'ordonnance par le tribunal, ou de leur mise en liberté s'ils étaient en détention.
Ils devront demeurer enregistrés pendant au moins 10 ans et souvent durant leur vie entière. Cela signifie qu'ils seront obligés d'aviser la police de tout changement d'adresse ou de nom dans un délai de 15 jours et de se présenter en personne chaque année pour renouveler ou mettre à jour les informations inscrites au registre. Sinon, en vertu de ce projet de loi, ils se rendront coupables d'une infraction criminelle punissable d'une peine d'emprisonnement maximale de deux ans pour la deuxième infraction, et d'amendes totalisant au plus 10 000 $.
Lorsque les délinquants se présenteront au bureau d'inscription de la police, comme l'exige la nouvelle loi, ils seront tenus de fournir certains renseignements tels que leur adresse, leur numéro de téléphone, le nom de leur employeur et leur date de naissance. Ils devront également signaler leurs signes distinctifs ou leurs tatouages, le cas échéant. Les fois suivantes, ils devront mettre à jour toutes les données du registre les concernant.
Le gouvernement est conscient que ce nouvel outil, s'il peut sauver des vies, constitue également une suprême intrusion dans la vie des personnes contraintes de s'inscrire. La majorité d'entre elles demeureront enregistrées longtemps après avoir fini de purger la peine imposée par le tribunal et la plupart—selon les estimations, 65 p. 100 après 30 ans—ne seront pas condamnés à nouveau pour une infraction similaire. Celles qui essayent sincèrement de rester dans le droit chemin ne doivent pas voir leurs efforts annihilés par la stigmatisation découlant de l'enregistrement.
C'est pourquoi la loi ne renferme aucune disposition qui rende le registre accessible au public. Les données du registre ne pourront être consultées que par les personnes autorisées et qu'à des fins autorisées. Des sanctions pénales seront imposées aux personnes qui en feront un mauvais usage. La protection du public, qui est la raison d'être première du système d'enregistrement, résidera dans l'utilisation que la police fera de ces informations.
Pour parler de qui devrait avoir accès au registre, j'aimerais faire état d'autres expériences. Dans d'autres administrations où le registre est accessible au public, il est souvent arrivé qu'à cause d'usages abusifs ou de méprises, la population soit alertée par erreur et même parfois que certaines personnes jouent les justiciers.
Parmi les États américains, par exemple, qui permettent au public de prendre connaissance des données, plus de 20 ont été enjoints par les tribunaux de fermer le registre ou d'établir des mesures de protection détaillées pour prévenir les abus. Dans un certain nombre de cas, on a ordonné de créer des commissions ou des tribunaux qui allaient évaluer chaque dossier individuellement pour voir si l'inclusion du délinquant dans le registre était justifiée.
Le gouvernement fédéral et ses partenaires, c'est-à-dire les gouvernements provinciaux et territoriaux, ont voulu éviter ce genre de choses en prévoyant un processus judiciaire et des garanties procédurales, et en limitant strictement le nombre d'utilisateurs et d'usages autorisés.
Les garanties prévues dans le projet de loi C-23 ont été conçues minutieusement en collaboration avec nos partenaires provinciaux et territoriaux. Elles permettront de mettre en place un système qui soit juste et équitable, tout en étant efficace et efficient. Elles aideront à assurer l'échec de toute éventuelle contestation judiciaire qui aurait pour effet d'affaiblir ou d'écarter le système, à cause de ses répercussions indues sur la vie des personnes inscrites, notamment sur leurs droits et libertés, et ce, sans compromettre l'efficacité du registre.
Les personnes dont la condamnation se traduira normalement par un enregistrement auront l'occasion de se défendre devant la cour contre cette présomption d'enregistrement. À la suite d'une requête par un procureur de la Couronne, l'intéressé pourra faire valoir que la consignation dans le registre de renseignements le concernant aurait, et je cite: «un effet nettement démesuré.»
De plus, ces personnes auront l'occasion de faire valoir ce même argument après cinq ans, après dix ans ou après vingt ans d'enregistrement. Elles pourront, entre autres, présenter une demande visant à annuler l'obligation de présenter des renseignements, après avoir reçu une réhabilitation en vertu de la Loi sur le casier judiciaire.
Ces garanties permettront non seulement de protéger les droits de ces personnes contre une inscription abusive dans le registre, mais aussi d'empêcher que les tribunaux ne se servent de la Charte canadienne des droits et libertés comme mécanisme pour faire annuler tout le régime d'enregistrement.
Nous avons déjà entendu les avis exprimés par les honorables députés de l'opposition dans divers débats, qui estiment qu'il ne devrait pas y avoir de limite quant aux personnes devant être visées par ce système. En l'occurence, ils semblent prétendre que la loi devrait s'appliquer rétroactivement à tous les délinquants qui ont été condamnés pour un crime de nature sexuelle, quelle que soit la direction qu'ils aient pu donner à leur vie depuis.
Or, cela est contraire non seulement à la charte, mais aussi aux principes de justice les plus fondamentaux qui sous-tendent notre système de démocratie, notre système de société et notre système parlementaire.
Pour les délinquants condamnés antérieurement et qui continuent de présenter un risque pour la collectivité, il y a des mesures efficaces que ce gouvernement a mises en place au cours des 10 dernières années, comme je l'ai mentionné au tout début de mon discours.
Un mécanisme peut être déclenché pour sensibiliser le voisinage ou la communauté à l'existence de cas à risque élevé dans leur milieu. Le système national de filtrage peut être utilisé lorsqu'il s'agit de doter des postes impliquant une situation de confiance vis-à-vis d'enfants.
Les ordonnances visant à assurer la protection du public aux termes de l'article 810 du Code criminel peuvent être utilisées pour assujettir les délinquants de ce genre à des conditions, notamment la surveillance.
De plus, tout délinquant sexuel ayant déjà à son dossier une infraction de nature sexuelle sera traité comme un récidiviste aux termes des dispositions de ce projet de loi, et il sera tenu de fournir des renseignements à vie.
Ce sont là des mesures efficaces qui feront en sorte que dans les cas à risque élevé, on ne gaspille pas inutilement des ressources à essayer de localiser d'anciens délinquants qui ont depuis longtemps quitté le lieu où ils ont été condamnés ou libérés. Et elles n'augmentent pas le risque que le registre d'enregistrement soit rendu inopérant par les tribunaux qui invoquent des motifs liés à la Charte.
Les députés de l'opposition sont peut-être disposés à courir ce très gros risque, mais notre gouvernement, ce gouvernement, et nos homologues provinciaux et territoriaux, eux, ne le sont pas.
Permettez-moi de citer un passage de la lettre d'un seul de nos homologues provinciaux, soit le ministre de la Justice de l'Alberta, l'honorable David Hancock. Il dit, au sujet du projet de loi C-23, à la suite de son étude en première lecture, et je cite:
| Le registre des délinquants sexuels sera d'une grande utilité à la police lorsqu'elle cherche à appréhender des personnes qui commettent des infractions criminelles. Les efforts concertés des ministres, sous-ministres et hauts fonctionnaires fédéraux, provinciaux et territoriaux sont un très bon exemple de tout ce qui peut être accompli lorsque nous travaillons en collaboration. |
C'est là un avis que partagent essentiellement tous nos partenaires dans cette initiative. À la suite d'une série de pourparlers lors de réunions de ministres fédéraux, provinciaux et territoriaux, il a été convenu, en février dernier à Moncton, que nous ferions tout notre possible pour en arriver à un consensus sur l'établissement d'un système d'enregistrement des délinquants sexuels avant la fin de l'année 2002.
Malheureusement, nous n'avons pas réussi, mais nous sommes quand même tout au début de l'année 2003 et nous sommes près de réussir et d'accomplir ce souhait de tous nos homologues.
Au cours des 10 mois qui ont suivi, nous avons pu établir ce consensus, concevoir et mettre en place la base de donnés nécessaire qui doit être exploitée par la GRC, et rédiger et présenter le texte législatif qui est devant nous aujourd'hui, le tout à la suite d'une concertation et d'un consensus avec nos homologues provinciaux et territoriaux. C'est là, à mon avis, un excellent exemple de l'efficacité dont est capable notre confédération.
Bien sûr, toutes les administrations n'ont pas atteint tous les objectifs qu'elles auraient souhaité d'un point de vue individuel. Toutefois, bien souvent, leurs objectifs auraient été incompatibles, voire inacceptables, aux yeux de certains autres de nos partenaires.
Ainsi, dans l'intérêt d'une véritable action concertée, il a fallu faire des compromis de part et d'autre afin de trouver un modèle qui puisse rallier l'assentiment général et, ainsi, être réalisable.
C'est le modèle que nous avons devant nous aujourd'hui. Un système qui sera national quant à sa portée et à son appui, qui sera assez souple pour permettre une diversité d'applications à l'intérieur de paramètres communs, et qui sera efficace lorsqu'il s'agit d'aider la police et de protéger les enfants et, effectivement, tous les Canadiens et Canadiennes.
Nous agissons rapidement pour mettre en place ce cadre législatif qui, d'ailleurs, bénéficie déjà du soutien des gouvernements de toutes les administrations au Canada. Je suis persuadée que le solliciteur général du Canada, les solliciteurs généraux ou ministres de la sécurité publique et les ministres de la Justice aux paliers provinciaux, de même que tous les hauts fonctionnaires partagent également ce point de vue. Cette mesure va bénéficier du soutien des gouvernements de toutes les administrations au Canada.
Je suis persuadée que les députés ici présents et les membres de l'autre Chambre appuieront eux aussi le projet de loi C-23 et, je l'espère, lui feront rapidement franchir toutes les étapes afin qu'il puisse être mis en vigueur dans les plus brefs délais possibles.
En conclusion, ce projet de loi est le fruit du travail de concertation du gouvernement fédéral et de tous les gouvernements provinciaux et territoriaux, que ce soit au niveau des ministres, des sous-ministres, des hauts fonctionnaires, des corps de police, de la communauté et de nos collectivités. Ils ont dit à ce gouvernement: «Nous avons besoin d'un registre national comportant des renseignements sur des délinquants sexuels qui sera mis à la disposition de nos corps de police et géré par eux pour les aider dans leur travail.»
Ce gouvernement a pris très sérieusement son engagement et sa responsabilité et nous avons, comme je l'ai dit, travaillé de concert avec les autres intervenants. Le fruit de notre travail est le projet de loi C-23.
Je peux dire à tous les députés ici présents que tous les gouvernements souhaitent que ce projet de loi franchisse toutes les étapes dans les deux Chambres pour recevoir la sanction royale le plus rapidement possible de façon à ce que les policiers aient au plus vite cet outil à leur disposition.
Je vous demande votre collaboration, je vous demande votre appui au nom du solliciteur général, au nom du gouvernement fédéral et au nom de tous les gouvernements provinciaux et territoriaux. Il faut mettre l'épaule à la roue et travailler fort pour nous assurer que ce projet de loi soit adopté le plus rapidement possible. Je vous assure de mon entière collaboration. Si vous avez des questions, n'hésitez pas à communiquer avec moi. Il me fera plaisir de vous répondre, de vous aider et de discuter avec vous. Je vous implore donc d'appuyer ce projet de loi.
[Traduction]
M. Paul Szabo: Monsieur le Président, j'invoque le Règlement. Le leader à la Chambre l'a dit ce matin, les discussions se poursuivent avec les partis au sujet de ce qui nous occupera pendant le reste de la journée. Je crois comprendre que l'on a l'intention de donner la parole à un autre intervenant, soit moi-même, et le fait que je sois le deuxième intervenant n'empêcherait nullement l'Alliance canadienne et le Bloc québécois de disposer toujours, avec le consentement de la Chambre, de la période complète de 40 minutes à laquelle ils auraient normalement droit à titre de deuxième et de troisième intervenants. Je veux intervenir au sujet du projet de loi, mais seulement jusqu'à la période des questions. C'est ainsi que je vois les choses. Si d'autres ont des interrogations à ce sujet, je dirais qu'il serait bon d'en parler tout de suite. Sinon, je vais en profiter pour participer au débat.
Le vice-président: La présidence aimerait une précision. L'honorable député de Mississauga-Sud demande-t-il le consentement pour ce qu'il vient de proposer?
M. Paul Szabo: Oui, monsieur le Président.
Le vice-président: L'honorable député de Mississauga-Sud a-t-il le consentement de la Chambre?
Des voix: D'accord.
M. Paul Szabo (Mississauga-Sud, Lib.): Monsieur le Président, mes sincères remerciements à vous-même et à tous les collègues de la Chambre pour leur collaboration à la conduite des travaux importants de la Chambre.
Nous examinons en ce moment le projet de loi C-23, Loi concernant l'enregistrement de renseignements sur les délinquants sexuels et modifiant le Code criminel et d'autres lois en conséquence. C'est un projet de loi très important: «Le texte prévoit l'enregistrement, dans une banque de données nationale, de certains renseignements concernant les délinquants sexuels. La banque de données fait partie du fichier automatisé des relevés de condamnations criminelles géré par la Gendarmerie royale du Canada. Elle se veut un outil qui aidera les services de police à enquêter sur les crimes de nature sexuelle en leur permettant d'avoir accès à des renseignements à jour et fiables sur les délinquants sexuels.»
Par ailleurs, le texte modifie le Code criminel «afin de permettre au poursuivant de demander le prononcé d'une ordonnance enjoignant au délinquant sexuel, déclaré coupable ou non responsable criminellement, pour cause de troubles mentaux, de certaines infractions, de se présenter régulièrement à un bureau d'inscription et de fournir des renseignements.» De plus, il érige en infraction au Code criminel «le défaut de se conformer à l'ordonnance et toute déclaration fausse ou trompeuse. Le texte régit l'accès aux renseignements contenus dans la banque de données, ainsi que leur utilisation et leur communication, et crée une infraction pour sanctionner la violation des règles prévues à cet égard.»
Nous avons consacré du temps dans cette enceinte à discuter de questions importantes relatives aux enfants. Le projet de loi C-20, qui porte sur la pornographie juvénile, et celui dont nous sommes maintenant saisis sont liés à maints égards. Comme les députés le savent, c'est un projet de loi d'une très grande importance. C'est un projet de loi que nous devons examiner de très près parce qu'il vise à améliorer la sécurité de nos enfants et d'autres Canadiens vulnérables. Je ne doute pas que c'est un objectif que partagent tous les parlementaires, tant les députés que les membres de l'autre endroit. En outre, le projet de loi fait suite à la résolution adoptée par les premiers ministres au mois d'août 2001 en vue de l'établissement d'un système national d'enregistrement des délinquants sexuels.
Par ailleurs, le ministre a déclaré à la Chambre que ses collaborateurs commenceraient à évaluer les améliorations qui pourraient être apportées au système du CIPC dans le domaine des infractions sexuelles. Le CIPC, c'est le Centre d'information de la police canadienne. La base de données du CIPC renferme quantité de renseignements dont se servent les forces de l'ordre pour faire leur travail. Les données du CIPC sur les infractions sexuelles n'étaient pas régulièrement tenues à jour. C'est une des raisons pour lesquelles ce projet de loi a été présenté.
En très peu de temps, le ministre a rempli son engagement quand il a annoncé aux ministres territoriaux et provinciaux le 11 septembre 2001 qu'une nouvelle base de données concernant les délinquants sexuels serait ajoutée au système du CIPC. De plus, il a annoncé que cette base de données permettra la recherche par adresses électroniques, une technique utilisée par les internautes. Cette base de données pourrait être opérationnelle d'ici un an et serait entièrement financée par le gouvernement fédéral. Je suis heureux d'annoncer que la conception de cette nouvelle base de données est maintenant terminée et qu'elle est prête à être mise en oeuvre dès la proclamation du projet de loi C-23.
D'autre part, il a été reconnu que la création d'un vrai système national nécessitait une loi nationale. Je sais que nombre de députés ont pris la parole à maintes reprises pour attirer l'attention sur le besoin d'un registre national. Il y a eu des mésententes quant à savoir si le CIPC, même avec l'ajout de la nouvelle catégorie, serait en mesure d'appuyer les forces de l'ordre dans l'exercice de leurs fonctions relatives aux délinquants sexuels et aux infractions commises par eux.
En février 2002, tous les ministres fédéraux, provinciaux et territoriaux se sont entendus pour collaborer afin d'élaborer une mesure législative que tous pourraient appuyer. Dix mois plus tard, nous avons été saisis de ce projet de loi et il y a un consensus national sur la nécessité de le promulguer le plus tôt possible. Je suis persuadé que vous constaterez que les représentants de tous les partis et de toutes les couches de la société dans notre pays appuieront l'établissement de ce registre.
Durant les dix mois de discussions, les représentants de tous les ministères du Solliciteur général et de la Justice de tout le pays ont collaboré pour bien examiner tout l'aspect du registre, pour voir ce qui fonctionnait et ce qui ne fonctionnait pas et s'entendre sur ce qui était faisable ou pas. C'est bien beau d'avoir un registre. Cependant, il faut qu'il fonctionne et aide nos agents et organismes d'application de la loi à faire le travail qu'ils sont censés accomplir dans l'intérêt de tous les Canadiens.
Si nous devons avoir un registre, nous voulons être certains qu'il fonctionnera, qu'il sera efficace et abordable. Nous savons tous que les Canadiens s'attendent à ce que nous fassions preuve de transparence, à ce que nous rendions des comptes et à ce que nous soyons responsables sur le plan financier à l'égard des lois et des mesures adoptées au nom de la population.
Nous voulons nous assurer que ce registre respecte et garantit la protection de la Charte canadienne des droits et libertés et qu'il ne viole pas la législation fédérale ou provinciale relative à la protection de la vie privée. Je ne sais pas combien de fois nous nous sommes heurtés à des questions de respect de la vie privée lorsque nous avons voulu parvenir à un équilibre entre les droits des particuliers à la protection de la vie privée, d'une part, et la question des droits des autres, d'autre part. Nous avons certes vu cela dans le cas du projet de loi C-20 portant sur la pornographie juvénile, lorsqu'il était question des droits d'une personne de posséder de la pornographie juvénile en fonction du fait que les documents en question avaient une valeur artistique, par opposition au bien commun des Canadiens et aux valeurs sociétales voulant que l'existence de pornographie juvénile soit le signe que des enfants ont été abusés. Nous voyons que c'est une décision extrêmement importante: respecter les dispositions de la charte et en même temps veiller à ce que les droits et les libertés garantis par la charte ne soient pas violés d'une façon allant à l'encontre des valeurs canadiennes.
Nous allons avoir ce registre et nous en voulons un que les corps policiers locaux peuvent également administrer d'une façon cohérente tout en permettant une souplesse suffisante pour respecter les diverses valeurs et ressources dans les provinces. Surtout, nous voulons une approche qui aidera les corps policiers à résoudre les crimes et qui n'incitera pas les délinquants sexuels reconnus à se cacher et à changer d'identité, ce qui priverait la société de tout espoir de réadaptation à leur endroit.
Ce défi n'est pas facile à relever, pour quelque pays que ce soit. Plus les lois que nous adoptons sont sévères et plus l'étau se resserre, plus les gens sont tentés d'entrer dans la clandestinité. Ils se soustraient ainsi à la possibilité d'obtenir l'aide dont ils ont besoin et d'être réadaptés. Il est extrêmement important d'en tenir compte.
La Loi sur l'enregistrement de renseignements sur les délinquants sexuels nous permettra de mettre en place une banque de données nationale contenant des renseignements sur les délinquants sexuels inculpés. Cette banque de données sera alimentée par la GRC qui y versera les informations fournies par les services de police un peu partout au Canada. Elle sera intégrée et bénéficiera de la contribution des forces de maintien de l'ordre sur tout le territoire canadien. Il est très logique qu'elle fonctionne ainsi.
Ayant pour objet d'aider la police lorsque celle-ci enquête sur des crimes d'ordre sexuel, Le nouveau système national d'enregistrement lui fournira un accès rapide à des informations cruciales actualisées relatives aux délinquants sexuels reconnus coupables. Il rehaussera la protection de la population en permettant à la police d'identifier les suspects dont on sait qu'ils habitent près d'un lieu où a été commise une infraction. Un agent de police pourra instantanément accéder à la liste des délinquants sexuels qui sont inscrits et qui vivent dans la région où a été commise une infraction. Rien ne nous garantit ni nous assure qu'un délinquant sexuel qui vit à proximité d'un lieu où a été commis un crime est effectivement responsable du crime en question. Mais les faits montrent clairement, surtout en ce qui concerne la récidive en matière de délinquance sexuelle, que ceux qui se sont déjà rendus coupables d'une telle infraction récidiveront très probablement. Cette initiative viendra donc compléter les outils de travail dont disposent déjà les autorités policières.
Il serait obligatoire de s'enregistrer à nouveau tous les ans et dans les quinze jours après un changement d'adresse. Les délinquants seraient tenus de fournir au service policier local des renseignements à jour, notamment leur adresse, leur numéro de téléphone, leur nom et divers noms d'emprunt, ainsi qu'une description de toutes leurs marques d'identification et tatouages. Des peines pouvant atteindre deux ans d'emprisonnement et 10 000 $ d'amende seraient imposées pour tout défaut de se conformer à une ordonnance d'enregistrement ou toute communication de fausses informations.
Parmi les autres mesures importantes, on peut citer la possibilité, pour le juge prononçant la peine ou le représentant de la Couronne, d'émettre une ordonnance à moins que le délinquant ne puisse prouver qu'elle serait nettement démesurée par rapport à l'intérêt que présente l'enregistrement pour l'administration de la justice. L'accès à ces renseignements serait strictement contrôlé, c'est-à-dire interdit au public et restreint même pour le personnel d'application de la loi, afin de protéger la vie privée des délinquants.
Les provinces disposeraient de capacités de réglementation spécifiques afin que les détails opérationnels soient adaptés à leurs besoins précis. Encore une fois, on formerait des partenariats et on veillerait à ce que tous les organismes, à tous les paliers, aient les outils requis pour faire leur travail de leur mieux.
Les délinquants seraient tenus de s'enregistrer pour des périodes de 10 ans, 20 ans ou pour la vie, selon la peine maximale rattachée à l'infraction de prédicat qui a mené à leur condamnation initiale.
Tous les délinquants pourraient demander une révision judiciaire de leur statut une fois écoulée la moitié de la période d'enregistrement. Ceux qui recevraient un pardon pourraient demander une révision judiciaire en invoquant l'aspect nettement démesuré de l'enregistrement. Les jeunes délinquants ne seraient pas assujettis à une ordonnance d'enregistrement, à moins qu'ils ne soient condamnés par le tribunal pour adulte conformément à la loi actuelle sur les jeunes contrevenants et à celle qui sera bientôt promulguée.
Un certain nombre d'infractions non sexuelles désignées pourraient aussi faire l'objet d'une ordonnance du tribunal en vue de l'enregistrement, s'il est possible de prouver l'intention de commettre une infraction.
J'ajoute, en terminant, qu'aucune mesure du système de justice pénale n'existe isolément, y compris celles qui concernent l'enregistrement des délinquants sexuels. Pour prévenir les récidives, il faut utiliser une approche efficace, multiple et polyvalente. Le projet de loi C-23 nous donne un instrument qui nous permettra d'y parvenir.
DÉCLARATIONS DE DÉPUTÉS
[Article 31 du Règlement]
* * *
[Traduction]
L'environnement
M. Alan Tonks (York-Sud—Weston, Lib.): Monsieur le Président, les députés des deux côtés de la Chambre devraient applaudir l'engagement pris par le gouvernement envers le développement durable dans le budget déposé cette semaine.
Tout d'abord, le budget prévoit une somme de 2 milliards de dollars pour aider à la mise en œuvre du Plan du Canada sur les changements climatiques. Les prochaines génération seront heureuses de savoir que nous prenons ces engagements pour nous assurer d'être en mesure de leur laisser un héritage environnemental sain et durable et de leur fournir une meilleure base sur laquelle elles pourront elles-mêmes construire.
Le budget prévoit également un milliard de dollars de plus pour répondre aux priorités en matière d'environnement, comme les réseaux d'aqueduc et d'égouts dans les réserves des premières nations, le nettoyage des sites contaminés appartenant au gouvernement fédéral, l'amélioration de la qualité de l'air, l'évaluation et la gestion des substances toxiques, la protection des espèces en péril et la création de dix nouveaux parcs nationaux et de cinq nouvelles aires marines de conservation.
Mais ce qui importe le plus, c'est que nous avons pu prendre tous ces engagements et d'autres tout en déposant un budget équilibré. Non seulement nous assurons un environnement sain et durable pour...
Le vice-président: Le député de Calgary-Est a la parole.
* * *
Les bénévoles
M. Deepak Obhrai (Calgary-Est, Alliance canadienne): Monsieur le Président, des milliers de Canadiens au pays contribuent de manière silencieuse au bien-être de la collectivité. Notre pays a beaucoup de chance de pouvoir compter sur des gens comme eux. J'ai moi aussi beaucoup de chance de compter certains de ces Canadiens dévoués parmi mes électeurs de Calgary-Est.
J'aimerais aujourd'hui souligner le rôle important que jouent ces personnes pour renforcer les collectivités de ma circonscription.
J'aimerais féliciter et remercier les présidents, dirigeants et administrateurs actuels et passés, ainsi que les milliers de bénévoles des associations communautaires de Abbeydale, Albert Park, Applewood, Dover/West Dover, Erinwoods, Forest Heights, Forest Lawn, Inglewood, Lynnwood Ridge, Marlborough, Marlborough Park, Mayland Heights, Ogden, Penbrooke Meadows, Radisson Heights et Southview.
Nous nous réjouissons tous du rôle qu'ils jouent pour le bien-être du Canada.
* * *
[Français]
Le budget
M. Guy St-Julien (Abitibi—Baie-James—Nunavik, Lib.): Monsieur le Président, lors du discours du Trône, le gouvernement du Canada avait annoncé des initiatives visant à améliorer la qualité de vie des autochtones et des Inuits du Canada.
À cette fin, le budget 2003 prévoit d'importants investissements entre autres pour répondre aux besoins des autochtones et des Inuits vivant en milieu urbain; pour l'éducation, la formation et les possibilités d'emplois; pour le soutien des langues et des cultures autochtones; pour le soutien des programmes de santé destinés aux premières nations et aux Inuits; pour l'amélioration, le maintien et la surveillance des systèmes d'égouts et d'aqueduc dans les réserves des premières nations; pour le programme de police des premières nations et des Inuits; et pour le soutien concernant la création et le fonctionnement d'un nouveau centre de langues et de cultures autochtones qui sera géré par les autochtones eux-mêmes.
Ces initiatives du gouvernement du Canada permettront aux autochtones et aux Inuits d'agir directement dans leur communauté et de s'accorder une qualité de vie supérieure.
Encore une fois, le gouvernement du Canada livre la marchandise.
* * *
Le budget
M. Serge Marcil (Beauharnois—Salaberry, Lib.): Monsieur le Président, je suis heureux de prendre la parole à la Chambre pour féliciter le gouvernement du Canada pour l'innovation dont il a fait preuve dans le budget 2003.
Une place importante est faite aux entreprises. Parmi les mesures annoncées figure l'amélioration de l'accès au capital de risque, c'est-à-dire que 190 millions de dollars seront injectés pour donner un soutien aux entreprises nouvellement créées ou en croissance.
Le budget prévoit également un investissement de 25 millions de dollars par année pour le programme d'aide à la recherche industrielle du Conseil national de recherches, 20 millions de dollars dans Entreprise autochtone Canada, 20 millions de dollars à Financement agricole Canada au cours des deux prochaines années, et une réduction de 12 p. 100 du taux de cotisation des employés à l'assurance-emploi.
Je salue ces initiatives du gouvernement du Canada qui aideront nos entreprises à contribuer à la prospérité économique du Canada.
* * *
[Traduction]
Le logement
M. Mac Harb (Ottawa-Centre, Lib.): Monsieur le Président, je prends la parole pour féliciter la ministre du Travail et la coordonnatrice fédérale pour les sans-abri, une citoyenne exceptionnelle et une ministre parmi les plus compétentes. Elle est, en somme, un excellent chef de file.
Comme chacun le sait, l'Initiative de partenariats en action communautaire a été renouvelée pour trois autres années. Sous la direction de notre grand premier ministre, le budget de 2003 prévoit 1,1 milliard de dollars supplémentaires pour les initiatives gouvernementales concernant les logements abordables et les sans-abri. De plus, le budget renouvelle aussi le Programme d'aide à la remise en état des logements et accroît le financement prévu pour le programme de logements abordables.
Autrement dit, non seulement les habitants de la circonscription d'Ottawa-Centre ont-ils bénéficié de toutes ces mesures, mais il en est de même d'innombrables Canadiens d'un océan à l'autre.
* * *
Les droits de la personne
Mme Betty Hinton (Kamloops, Thompson and Highland Valleys, Alliance canadienne): Monsieur le Président, j'ai pris la parole à maintes occasions à la Chambre pour parler des atteintes aux droits de la personne en Iran.
Le gouvernement iranien refuse toujours de signer la Convention sur l'élimination de toutes les formes de discrimination à l'égard des femmes. Le Canada et l'Union européenne tiendront des consultations en mars prochain à Genève. Ce sera là un point tournant pour décider de la participation du Canada à cet important dossier des droits de la personne.
Je serai l'hôte, la semaine prochaine, d'une réunion avec l'ex-représentant des Nations Unies responsable du dossier des droits de la personne en Iran, M. Maurice Copithorne, et avec les membres du comité pour la défense des droits de la personne en Iran. C'est une question urgente. Nous ne pouvons continuer de fermer les yeux sur la violence et la discrimination en restant silencieux. Chaque jour qui passe est un autre jour de souffrance.
J'invite tous les députés à se joindre à moi en participant à la réunion qui aura lieu le 25 février, à la pièce 104 de l'Immeuble de la Justice, à 13 heures. Je souhaite les sensibiliser à la question et obtenir leur appui.
* * *
Le budget
M. Bryon Wilfert (Oak Ridges, Lib.): Monsieur le Président, le budget de 2003 contribue à bâtir le genre de société que chérissent les Canadiens en prévoyant des investissements dans les personnes, les familles et les collectivités.
Au nombre de ces investissements, notons : un programme d'infrastructures d'une durée de 10 ans que la Fédération canadienne des municipalités appelle de ses voeux depuis un certain nombre d'années; un versement initial d'un milliard de dollars suivi d'un investissement supplémentaire de deux milliards dans le Programme d'infrastructure stratégique, qui permettront à nos villes et municipalités de mieux planifier leur développement à long terme; l'affectation d'une somme d'un milliard de dollars aux priorités en matière d'environnement qui touchent directement nos villes, dont le nettoyage des sites fédéraux contaminés; des investissements ciblés en vue de régler le problème des sans-abri et le manque de logements à prix abordables; une prolongation de trois ans du PAREL, auquel on consacrera 128 millions de dollars par année; un investissement de 2 milliards de dollars sur cinq ans pour appuyer des mesures telles que l'établissement de partenariats et la mise au point d'une technologie écologique dans des secteurs comme le transport durable; l'injection d'une somme de 1,7 milliard de dollars sur une période de trois ans qui s'ajoutera aux investissements effectués précédemment dans l'innovation et le perfectionnement des compétences; un investissement de 46,6 millions de dollars sur une période de deux ans afin de poursuivre l'initiative mixte de contrôle des produits de la criminalité, et un soutien continu aux entrepreneurs et aux petites entreprises.
Nous allons continuer de travailler avec nos homologues afin d'assurer un bel avenir à nos villes, nos municipalités et nos localités rurales.
* * *
[Français]
Les États généraux sur la réforme des institutions démocratiques
Mme Madeleine Dalphond-Guiral (Laval-Centre, BQ): Monsieur le Président, durant les prochains jours, à Québec, les États généraux sur la réforme des institutions démocratiques permettront à des centaines de citoyens de faire le point sur le sens de la démocratie.
Face à des institutions figées dans une tradition plusieurs fois séculaire, et pour la première fois de notre histoire, une réflexion collective enclenchera un processus de changement de nos institutions, basé sur la participation dynamique des citoyens à la définition des grands enjeux sociopolitiques, grâce à une représentation plus juste de tous.
La démocratie, on le sait, est chose fragile et précieuse. Les turbulences extrêmes qui secouent le monde en font, plus que jamais, la démonstration éloquente.
Le Bloc québécois souhaite que les États généraux sur la réforme des institutions démocratiques amorcent un virage déterminant dans la prise en charge collective de la société dans laquelle nous voulons vivre, une société ouverte et généreuse, juste et respectueuse.
Au président du comité directeur, M. Claude Béland, et à ses membres, nous disons merci de leur contribution majeure à la mise en place de ce débat essentiel à la qualité de notre démocratie.
* * *
Le Plan d'action pour le saumon rose
M. Georges Farrah (Bonaventure—Gaspé—Îles-de-la-Madeleine—Pabok, Lib.): Monsieur le Président, Pêches et Océans Canada a annoncé hier la mise sur pied du Plan d'action pour le saumon rose. Ce plan est conçu pour protéger les saumons roses dans l'archipel Broughton, près de l'extrémité nord de l'île de Vancouver, en Colombie-Britannique.
Les faibles remontées de saumons roses en 2002 inquiètent le ministère et nous allons déterminer les facteurs qui peuvent avoir contribué au déclin. L'approche du ministère soutient les mesures prises par l'industrie de l'aquaculture et complémente le Plan d'action pour l'archipel Broughton du gouvernement de la Colombie-Britannique, annoncé au début de ce mois.
Le vaste Plan d'action pour le saumon rose de Pêches et Océans Canada est conforme à plusieurs recommandations formulées dans le rapport de janvier 2003 du Conseil pour la conservation des ressources halieutiques du Pacifique.
Le plan s'articule autour des cinq volets suivants: un programme de surveillance en eau douce; un programme de surveillance en mer; une approche visant la gestion des piscifactures; un plan de recherche à long terme; et un processus de consultation et de dialogue avec le public.
Le ministère s'est fermement engagé à caractériser les dangers auxquels sont exposés les saumons sauvages, y compris les dangers que présentent les poux du poisson.
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[Traduction]
La Semaine des scouts et des guides
M. Brian Fitzpatrick (Prince Albert, Alliance canadienne): Monsieur le Président, le mouvement scout international a baptisé cette journée la Journée de la réflexion. Reconnue ainsi depuis 1926 par les guides et les scouts du monde entier, cette journée, qui coïncide avec l'anniversaire du fondateur du scoutisme, Lord Robert Baden-Powell, est l'occasion de réfléchir aux buts que devraient se fixer les jeunes du Canada et du monde entier.
Il m'apparaît important de mettre en évidence au cours de cette journée les valeurs positives mises de l'avant chez les scouts, telles que l'intégrité personnelle, le désir d'apprendre, l'autonomie et la fierté nationale. Le scoutisme permet à nos jeunes de maintenir un esprit sain dans un corps sain et de respecter nos traditions.
Voilà de quoi nous faire réfléchir en cette journée où nous saluons les guides et les scouts du Canada.
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Le Mois de l'histoire des Noirs
M. Brian Masse (Windsor-Ouest, NPD): Monsieur le Président, l'anniversaire de Frederick Douglass, abolitionniste de renom, est le 14 février. C'est une des raisons pour lesquelles février est le Mois de l'histoire des Noirs.
J'ai eu l'honneur d'accueillir Frederick Douglass fils, l'année dernière, lorsqu'il est venu célébrer avec les habitants de Windsor l'érection du monument commémorant le chemin de fer clandestin, au bord de la rivière Windsor. Ce symbole incarne ce lien vital qui arrivait dans Windsor et le comté d'Essex.
Samedi, j'aurai l'honneur de célébrer avec les membres de notre communauté noire le 90e anniversaire de naissance de mère Sylvia Harrison. Mère Harrison, qui est née en 1913 et a eu 15 enfants, a été la première dame de l'évêque Arthur Thomas Harrison. Elle s'est dévouée pour les sans-abri, les aînés et les nécessiteux.
Le Mois de l'histoire des Noirs nous permet de connaître les expériences qu'ont vécues les Noirs de la société canadienne, y compris mère Harrison.
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[Français]
La Maison de Lauberivière
Mme Christiane Gagnon (Québec, BQ): Monsieur le Président, le 14 février 1983, la Maison de Lauberivière entreprenait ses activités dans la ville de Québec. Cette journée-là, 23 itinérants prenaient leur premier repas à l'organisme où 13 hommes y ont passé la nuit. Depuis, ce sont des milliers d'hommes et de femmes qui y ont trouvé chaleur, réconfort et nourriture.
Soupe populaire, refuge, centre de jour, centre de désintoxication et de réinsertion sociale, Lauberivière est devenue une ressource indispensable et une référence dans notre communauté.
À l'occasion de ce 20e anniversaire d'existence, je veux rendre hommage aux nombreux bénévoles et artisans qui, grâce à leur implication et à leur dévouement, ont contribué à l'amélioration des conditions de vie de leurs concitoyens et concitoyennes.
Merci et bravo pour votre générosité!
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La Journée internationale de la langue maternelle
Mme Carole-Marie Allard (Laval-Est, Lib.): Monsieur le Président, aujourd'hui, c'est la Journée internationale de la langue maternelle. C'est l'UNESCO qui a proclamé cette journée spéciale en novembre 1999.
Cette journée célèbre la diversité des langues et veut nous faire prendre conscience de leur richesse. Il y a plus de 6 000 langues parlées dans le monde. Les langues sont un moyen de communication, mais aussi d'expression d'une culture et d'une identité. Comme le disait le directeur général de l'UNESCO: «Elles sont le miroir de l'âme de la société dans laquelle elles sont nées, mais reflètent aussi l'histoire de leurs contacts.»
Pour souligner cette importante journée, j'invite les Canadiennes et les Canadiens à réfléchir sur l'importance, l'histoire et la richesse de leur langue maternelle, et sur sa signification dans nos vies.
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[Traduction]
Les Jeux d'hiver du Canada
M. Rodger Cuzner (Bras d'Or—Cape Breton, Lib.): Monsieur le Président, je rends hommage aux athlètes participant aux Jeux d'hiver du Canada qui débuteront demain à Bathurst et à Campbellton, au Nouveau-Brunswick.
Nous pouvons être fiers de chacun de ces athlètes et de cet événement extraordinaire, qui réunit des athlètes de 16 disciplines pendant deux semaines. Il témoigne de la persévérance et de l'acharnement de jeunes Canadiens.
Je voudrais également offrir mes félicitations et exprimer ma gratitude aux entraîneurs, au personnel et aux bénévoles qui accompagneront ces athlètes. Ils continueront de déployer des efforts considérables pour offrir des conditions optimales à chacun de nos athlètes afin qu'ils obtiennent leurs meilleurs résultats.
Chacun de ces jeunes athlètes a fait ses premières armes dans sa collectivité, auprès d'équipes et de clubs locaux. Je voudrais rendre hommage aux milliers d'entraîneurs, d'officiels, d'organisateurs, d'employés de soutien, de bénévoles et de parents qui ont appuyé les athlètes au fil des années, et particulièrement en vue de leurs Jeux d'hiver du Canada.
Nous sommes très fiers de tous...
Le vice-président: Le député de Brandon--Souris a la parole.
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L'agriculture
M. Rick Borotsik (Brandon—Souris, PC): Monsieur le Président, le ministre de l'Agriculture et de l'Agroalimentaire prétend que tout le monde appuie son malencontreux cadre stratégique pour l'agriculture et son programme de gestion du risque absolument insuffisant.
Le ministre saura qu'il se leurre complètement. La Fédération canadienne de l'agriculture, l'Association canadienne des producteurs de céréales, les Keystone Agricultural Producers et tous les agriculteurs avec lesquels je me suis entretenu disent exactement le contraire. Ils n'approuvent pas les plans du ministre et ils ne comptent certes pas sur une lourde bureaucratie ministérielle pour comprendre la réalité du monde agricole.
Pourquoi le ministre tient-il tellement à intimider les agriculteurs et à les contraindre à accepter son programme? Ne comprend-il pas que le cadre stratégique pour l'agriculture est condamné d'avance s'il le fait avaler de force aux agriculteurs? Et pourtant, le ministre a bien fait savoir qu'il est absolument déterminé à ce que le cadre stratégique pour l'agriculture entre en vigueur, avec ou sans l'appui des agriculteurs.
J'ai un petit conseil à donner au ministre. Il devrait cesser d'écouter ses bureaucrates de la grand-ville et prêter plutôt l'oreille à ce que disent les agriculteurs.
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Les soins de santé
M. Gurbax Malhi (Bramalea—Gore—Malton—Springdale, Lib.): Monsieur le Président, des électeurs de Bramalea--Gore--Malton--Springdale, ma circonscription, m'ont fait part de leurs préoccupations au sujet des soins de santé. Ils veulent un régime public et universel de soins de santé qui soit là quand ils en ont besoin et non quand ils en ont les moyens.
Je me réjouis de voir que notre gouvernement répond à leurs attentes. Compte tenu de l'entente sur les soins de santé conclue plus tôt ce mois-ci par les premiers ministres fédéral et provinciaux et des investissements importants prévus dans le budget présenté mardi, nous réservons, en liquidités seulement, 34,8 milliards de dollars sur cinq ans à la prestation et à la réforme des soins de santé. Cela vient s'ajouter au programme de péréquation et aux transferts de points d'impôt.
Grâce à ces investissements dans les soins de santé, notre régime sera vraiment souple et disponible tout en restant accessible pour les gens qui en auront besoin, quand ils en auront besoin, pendant des générations et des générations.
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La défense nationale
M. Gerry Ritz (Battlefords—Lloydminster, Alliance canadienne): Monsieur le Président, l'odyssée de 20 ans pour le remplacement des hélicoptères Sea King entre peut-être dans sa dernière phase de torture. Le mois prochain, à la demande du gouvernement, l'industrie aérospatiale pourra présenter ses meilleures propositions. Malheureusement, le premier ministre a renouvelé ses efforts de manière à ce que les contribuables canadiens et le personnel volant de notre marine ne soient que des pions sur l'échiquier politique.
Depuis 1993, le premier ministre fait du remplacement des Sea King un enjeu politique au détriment d'un processus d'acquisition fondé sur le meilleur rapport qualité-prix. Il a retardé le programme de remplacement, causant ainsi des frais inutiles et mettant la vie de nos équipages volants en danger.
Défiant les pratiques du Conseil du Trésor, les lignes directrices des travaux publics, les recommandations du Comité des comptes publics et les pratiques commerciales en vigueur au sein de toute bonne entreprise, ces libéraux essaient d'acquérir l'hélicoptère le moins cher plutôt que l'appareil offrant le meilleur rapport qualité-prix qui servirait le Canada pendant des années.
Je presse le gouvernement de faire preuve de transparence dans tout ce processus et de reconnaître que le choix de notre prochain hélicoptère maritime doit être basé sur le meilleur rapport qualité-prix plutôt que sur le prix le plus bas. Le jeu politique a assez duré. Des vies et des milliards de dollars sont en jeu.
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[Français]
Le budget
Mme Marlene Catterall (Ottawa-Ouest—Nepean, Lib.): Monsieur le Président, le budget de 2003 prévoit des efforts financiers importants en faveur des familles, notamment: une augmentation du supplément de la Prestation nationale pour enfants; de nouveaux investissements pour améliorer l'accès à des services de garde de qualité pour les enfants; une nouvelle Prestation pour enfants handicapés destinée aux familles à revenu faible ou modeste; ainsi que des aides fiscales en faveur des personnes handicapées, des citoyens ayant des besoins médicaux particuliers et de ceux qui s'en occupent.
Le budget prévoit également une nouvelle prestation d'assurance-emploi pour les aidants naturels devant s'absenter de leur travail pendant six semaines pour prodiguer des soins à un membre de leur famille gravement malade ou mourant.
Le gouvernement du Canada peut se féliciter de ces mesures progressistes en faveur des familles.
QUESTIONS ORALES
[Questions orales]
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[Traduction]
Le budget
M. Charlie Penson (Peace River, Alliance canadienne): Monsieur le Président, mardi, le ministre des Finances a présenté à la Chambre un budget prévoyant de nouvelles dépenses totalisant 25 milliards de dollars. À peine deux jours plus tard, il affirme que ce dont le Canada a vraiment besoin, c'est une réduction d'impôt afin de pouvoir faire concurrence aux États-Unis.
Si c'est ce que le ministre des Finances croit vraiment, pourquoi n'a-t-il pas le courage de mettre en oeuvre dès cette année toutes les réductions d'impôt annoncées dans les budgets précédents?
M. Bryon Wilfert (secrétaire parlementaire du ministre des Finances, Lib.): Monsieur le Président, premièrement, je tiens encore une fois à féliciter le ministre des Finances pour cet excellent budget.
Le député parle de réductions d'impôt. Nous sommes dans la troisième année d'un programme prévoyant des réductions d'impôt de 100 milliards de dollars sur cinq ans. Le ministre a également annoncé que l'impôt sur le capital serait éliminé sur cinq ans, ce qui, encore une fois, viendra aider les petites entreprises. Parallèlement à cela, nous avons été capables de faire des investissements stratégiques pour améliorer les soins de santé et réduire la pauvreté chez les enfants, sans pour autant créer un déficit.
M. Charlie Penson (Peace River, Alliance canadienne): Monsieur le Président, le fait est que le ministre ne sait pas de quel côté se ranger sur les questions financières. Un jour il présente un budget prévoyant des nouvelles dépenses de 25 milliards de dollars, et le lendemain il vante les mérites des réductions d'impôt.
Pourquoi le ministre des Finances n'admet-il tout simplement pas que la vraie raison de toutes ces dépenses, c'est pour acheter au premier ministre un héritage de 25 milliards de dollars et pour lancer sa propre campagne à la direction?
M. Bryon Wilfert (secrétaire parlementaire du ministre des Finances, Lib.): Monsieur le Président, notre gouvernement a été en mesure d'accorder des réductions d'impôt considérables et de faire des investissements stratégiques dans le secteur des soins de santé, ce que les Canadiens ont mentionné à maintes reprises comme étant leur priorité numéro un.
Je rappellerai aussi au député que le rapport entre la dette et le PIB est de 44,5 p. 100, comparativement à 71,5 p. 100 il y a cinq ans. La croissance économique est de 3,2 p. 100 cette année, et on prévoit qu'elle sera de 3,5 p. 100 l'an prochain. Nous avons un excédent de 4 milliards de dollars cette année, et ce chiffre montera à 5 milliards l'an prochain selon les prévisions. Quel est le problème des députés d'en face?
M. Charlie Penson (Peace River, Alliance canadienne): Monsieur le Président, je vais lui dire quel est le problème. Mardi, le ministre des Finances a présenté le budget prévoyant les dépenses les plus élevées depuis Pierre Trudeau. Moins de 48 heures plus tard, il disait que le Canada avait désespérément besoin d'allégements fiscaux.
Soit que le premier ministre a les pouvoirs de l'étonnant Kreskin, soit que le ministre des Finances est tombé sur la tête en s'en allant à Toronto. Je ne suis pas certain si c'est l'un ou l'autre.
Pourquoi le ministre des Finances a-t-il attendu après le budget pour commencer à parler des allégements fiscaux dont nous avons tant besoin?
M. Bryon Wilfert (secrétaire parlementaire du ministre des Finances, Lib.): Monsieur le Président, ce sont les députés d'en face qui se prennent pour Houdini. Ce sont eux qui nous demandent d'augmenter les dépenses une journée et de réduire les impôts le lendemain. Le gouvernement fait les deux de façon responsable sur le plan financier.
Si le député se souvient bien, mais je ne crois pas que ce soit le cas, nous nous sommes engagés à verser 5,1 milliards de dollars au titre des soins de santé. Nous réduisons les impôts de 100 milliards de dollars. Nous éliminons l'impôt sur le capital. C'est ce que les Canadiens veulent. Ils veulent les investissements ainsi que les réductions d'impôt, et c'est ce que nous faisons.
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La fiscalité
M. Dale Johnston (Wetaskiwin, Alliance canadienne): Monsieur le Président, les Canadiens subissent chaque jour les effets des hausses considérables du prix de l'essence. Le prix de gros de l'essence est établi sur les marchés internationaux, mais les taxes sur l'essence, qui représentent 42 p. 100 du prix de ce produit, sont fixées par les gens d'en face.
En 1975, les libéraux avaient promis de dépenser les recettes de la taxe d'accise sur l'essence dans l'infrastructure. Pourquoi n'honorent-ils pas cette promesse, vieille d'un quart de siècle, en affectant la majeure partie du montant de la taxe à la remise en état de notre réseau routier en pleine dégradation?
M. Bryon Wilfert (secrétaire parlementaire du ministre des Finances, Lib.): Monsieur le Président, je rappelle au député qu'en mars 2000, ce gouvernement avait proposé de suspendre l'application de la TPS à l'essence, et il avait d'ailleurs invité toutes les provinces à en faire autant avec la taxe de vente provinciale. Une seule province a daigné répondre à l'invitation du gouvernement.
Je leur recommande, encore une fois, de parler à leurs premiers ministres provinciaux, car le prix de l'essence est une question de compétence provinciale.
M. Dale Johnston (Wetaskiwin, Alliance canadienne): Monsieur le Président, c'est le gouvernement fédéral qui impose la taxe d'accise sur l'essence; c'est donc à lui d'agir.
À la différence des Canadiens ordinaires, le ministre des Finances n'a peut-être pas à emprunter des routes et des ponts détériorés. S'il refuse d'affecter ces milliards de dollars à des travaux d'infrastructure, pourquoi ne donne-t-il pas aux contribuables un répit à la pompe? Serait-ce parce qu'il préfère les exploiter pour mieux financer la frénésie des dépenses dont nous avons été témoins mardi?
M. Bryon Wilfert (secrétaire parlementaire du ministre des Finances, Lib.): Monsieur le Président, je rappelle au député que ce sont ceux de ce côté-ci, sous la direction du député de Pickering—Ajax—Uxbridge, qui ont mené la lutte dans le dossier du prix de l'essence et de la concurrence. Le parti d'en face a attendu jusqu'à aujourd'hui pour s'intéresser à cette question.
Nous avions proposé de suspendre l'application de la TPS, mais les provinces ont refusé d'en faire autant dans le cas de la taxe de vente provinciale. Une seule province a répondu à notre invitation.
Je rappelle que nous faisons des investissements stratégiques dans le réseau routier, par l'intermédiaire de la Fondation pour l'infrastructure stratégique, la fondation pour l'infrastructure municipale. Si la question du prix préoccupe le député, je lui suggère...
Le vice-président: Le député de Repentigny a la parole.
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[Français]
L'Irak
M. Benoît Sauvageau (Repentigny, BQ): Monsieur le Président, dans le dossier de l'Irak, le premier ministre a affirmé hier, et je cite:
| On ne peut pas continuer à tout jamais, alors nous croyons que l'on devrait se donner une date butoir. |
Pour sa part, le ministre des Affaires étrangères disait que le Canada parle d'échéance raisonnable et non de date butoir. À l'évidence, la position du Canada est toujours aussi ambiguë.
Est-ce que le ministre des Affaires étrangères peut nous dire si la position officielle du Canada est celle du premier ministre ou la sienne?
L'hon. Bill Graham (ministre des Affaires étrangères, Lib.): Monsieur le Président, la position du Canada est toujours celle du premier ministre, et j'ai toujours suivi la même voie que lui dans ce processus en soutenant le processus de l'ONU, les inspecteurs, l'inspection qui est en place. Nous continuons notre travail qui est de parler à nos homologues, à son niveau et à mon niveau, pour essayer d'avoir plus de clarté pour soutenir le travail de M. Blix. Je suis confiant que le Conseil de sécurité va trouver un moyen de faire cela dans les jours qui viennent.
M. Benoît Sauvageau (Repentigny, BQ): Monsieur le Président, c'est ce qu'on essaie d'avoir ici, à savoir plus de clarté. Le ministre des Affaires étrangères reconnaît lui-même qu'une date butoir, comme le propose le premier ministre, peut équivaloir à fixer une date à la guerre.
Est-ce que le ministre peut nous dire ce que la communauté internationale doit comprendre de la position du Canada? Est-ce le message du premier ministre ou le sien lorsqu'il dit craindre que choisir une date butoir c'est annoncer le début de la guerre?
L'hon. Bill Graham (ministre des Affaires étrangères, Lib.): Monsieur le Président, la voie du Canada a deux objectifs. D'abord, il s'agit de signaler à Saddam Hussein que ce processus n'est pas sans limite et qu'il faut absolument qu'il se conforme aux obligations de la résolution 1441. Et, d'autre part, il s'agit d'inciter tous les autres membres de la communauté internationale à rester dans le système de l'ONU qui agit en toute sécurité et pour le plus grand bien du monde entier. C'est cela, notre voie; c'est notre message. Cela n'a jamais changé, et nous continuons notre travail dans ce domaine.
Mme Monique Guay (Laurentides, BQ): Monsieur le Président, le fait de choisir une date butoir revient à fixer la date de la guerre. Par son choix ambigu, le Canada, loin d'aider le processus d'inspection, participe au contraire à justifier une logique de guerre plutôt qu'une logique de paix.
Comment le ministre des Affaires étrangères peut-il concilier cette approche qui mène à la guerre avec la marche de milliers de personnes voulant que le Canada s'engage résolument pour la paix?
L'hon. Bill Graham (ministre des Affaires étrangères, Lib.): Monsieur le Président, je crois que la députée et tous les députés de la Chambre comprennent très bien qu'on risque fort une guerre si Saddam Hussein estime qu'il n'a pas à se conformer à la résolution 1441.
Le processus dans lequel le Canada s'est engagé a deux buts. Il s'agit d'abord de dire à Saddam Hussein: «Il faut absolument que vous vous pliiez à vos obligations internationales.» D'autre part, il s'agit de donner la chance aux inspections d'être menées à terme afin que nous puissions éviter la guerre. Le seul moyen qui fait en sorte que nous pourrons éviter la guerre, c'est de considérer ces deux côtés.
Mme Monique Guay (Laurentides, BQ): Monsieur le Président, le ministre des Affaires étrangères est-il conscient qu'en cherchant à rapprocher les parties comme le fait le Canada avec l'idée d'une date butoir, il devient par le fait même un promoteur actif de la guerre?
L'hon. Bill Graham (ministre des Affaires étrangères, Lib.): Monsieur le Président, nous sommes les promoteurs actifs d'un processus d'inspection. Je crois que M. Blix prendra bientôt la parole, au mois de mars, au sujet du délai qui lui est nécessaire pour compléter sa mission.
C'est un moyen de livrer un message clair, qui fait en sorte que le monde entier pourrait éviter la guerre. Nous continuons notre travail pour soutenir le processus de M. Blix.
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[Traduction]
Les travaux d'infrastructure
M. Brian Masse (Windsor-Ouest, NPD): Monsieur le Président, le ministre des Finances ne cesse de nous rebattre les oreilles avec tout ce qu'il a accompli pour les municipalités, mais il sait fort bien qu'il n'a pas fait son travail. Le montant d'un milliard de dollars affecté sur une période de 10 années aux nouvelles infrastructures municipales n'est pas suffisant pour répondre aux besoins.
Le ministre sait tout aussi bien que ce transfert de responsabilités se traduira par une hausse des impôts fonciers, la privatisation de services publics vitaux, comme l'approvisionnement en eau potable, et l'imposition de nouveaux frais d'utilisation aux Canadiens.
Peut-il nous dire pourquoi il pense que les Canadiens devraient verser des impôts fonciers plus élevés, payer des entreprises à but lucratif pour obtenir de l'eau potable et verser des frais d'utilisation accrus pour des services publics?
M. Bryon Wilfert (secrétaire parlementaire du ministre des Finances, Lib.): Monsieur le Président, d'entrée de jeu, je souligne que le programme national de travaux d'infrastructure a été mis en place en 1993 par notre gouvernement, avant même que le Nouveau Parti démocratique n'en découvre l'existence. Il est demeuré en veilleuse pendant 10 ans lorsque le cinquième parti, soit le Parti conservateur, était au pouvoir.
Pour ce qui est de la position du gouvernement, le ministre des Finances a indiqué que le programme s'étendrait sur 10 années, ce qui correspond à ce que les municipalités demandaient. Il a dit que c'est un versement initial. Je crois comprendre que ce versement initial vise d'abord et avant tout à amorcer le travail avec nos partenaires, les provinces et les villes. C'est ce que nous faisons.
M. Brian Masse (Windsor-Ouest, NPD): Monsieur le Président, c'est ce genre de complaisance qui a mené à des situations comme celle de Walkerton.
Dans la conclusion de son rapport, le groupe de travail du premier ministre sur les problèmes urbains a demandé au gouvernement d'avoir le courage et la vision de s'attaquer aux problèmes de nos villes. Qu'est-il arrivé? Le secrétaire parlementaire peut-il nous expliquer pourquoi le président, le député de York-Ouest, remet en cause les décisions et le fait que l'on n'accorde pas aux villes ce dont elles ont besoin? Qui a raison?
M. Bryon Wilfert (secrétaire parlementaire du ministre des Finances, Lib.): Monsieur le Président, je souligne tout d'abord que l'affaire de Walkerton est attribuable à la privatisation et aux réductions effectuées par le ministère de l'Environnement de la province de l'Ontario. Si des députés d'en face veulent soulever cette question, ils devraient à tout le moins savoir de quoi ils parlent.
Deuxièmement, pour ce qui est du soutien accordé aux villes, le gouvernement n'a pas à recevoir de leçons de quelque parti d'opposition que ce soit. Nul d'entre eux n'a appuyé les travaux d'infrastructure. Nul d'entre eux n'était partisan d'un appui aux municipalités. C'est maintenant la mode. Ils emboîtent le pas. Je souligne que le train a quitté la gare et que nous avons déjà parcouru un grand bout de chemin.
M. Rick Borotsik (Brandon—Souris, PC): Monsieur le Président, ce n'est un secret pour personne que les municipalités sont très déçues du supplice de la goutte d'eau que recèle le programme fédéral de travaux d'infrastructure. Un montant de 3 milliards de dollars a été annoncé, mais seulement 100 millions de dollars sont prévus pour cette année budgétaire, et 150 millions pour la suivante.
À la différence du ministère fédéral des Finances, les municipalités aiment planifier d'avance. Le ministre des Finances peut-il dire à la Chambre comment seront attribués les 2,75 milliards de dollars restants?
M. Bryon Wilfert (secrétaire parlementaire du ministre des Finances, Lib.): Monsieur le Président, comme le sait le député, il y a eu une sécheresse et, en ce qui concerne les villes, cette sécheresse correspond à la période où le Parti conservateur a été au pouvoir. Nous travaillons en partenariat avec les provinces, les territoires et les municipalités pour ce qui est du soutien des infrastructures au pays.
Je suis renversé que le député d'en face, en sa qualité d'ancien membre du Conseil de la FCM, tienne de tels propos alors qu'il est conscient des grandes luttes que nous avons menées dans les années 1990 et qui ont connu leur aboutissement lorsque le présent gouvernement a pris le pouvoir.
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Les inondations à Badger
M. Rex Barnes (Gander—Grand Falls, PC): Monsieur le Président, les habitants de Badger vivent une crise économique causée par la fermeture des entreprises familiales. De petites entreprises et des entreprises plus importantes sont également dans une situation désespérée.
Le gouvernement du Canada va-t-il mettre en place un plan d'aide financière spécial? Le ministre, s'il en trouve le temps, va-t-il se rendre à Badger pour voir de lui-même les conséquences des inondations dans cette localité?
L'hon. John McCallum (ministre de la Défense nationale, Lib.): Monsieur le Président, je suis extrêmement conscient de la situation à Badger. Pas plus tard que ce matin, j'ai reçu une lettre du ministre et j'y ai répondu dans les deux heures. Le processus est enclenché, une aide financière sera fournie conformément à la loi.
En outre, le manège militaire avoisinant fournit de l'aide à la Croix-Rouge et aux autres secouristes. Nous avons pris ces deux mesures et nous suivons la situation de près.
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L'Irak
M. Jason Kenney (Calgary-Sud-Est, Alliance canadienne): Monsieur le Président, cette semaine, notre ambassadeur aux Nations Unies a dit que la coopération de l'Irak avec les inspecteurs en armement était due «uniquement au renforcement délibéré et utile des forces militaires américaines et britanniques dans la région». Il a également demandé, comme nous le savons, l'imposition d'une nouvelle date limite avant laquelle l'Irak devra se conformer à la résolution 1441.
Vu que le Canada n'a rien fait pour contribuer à ce renforcement utile des forces armées, quand le ministre des Affaires étrangères va-t-il arrêter d'essayer de ménager la chèvre et le chou et dire exactement quelles conséquences le Canada est prêt à appuyer si l'Irak ne respecte pas cette date limite?
L'hon. Bill Graham (ministre des Affaires étrangères, Lib.): Monsieur le Président, nous avons toujours fermement appuyé les objectifs énumérés dans la résolution 1441. Les États-Unis le savent et ont souvent exprimé leur gratitude envers le Canada pour sa position.
La position du Canada a toujours été que nous croyons fermement à ce processus et au renforcement du processus onusien car, à long terme, c'est dans l'intérêt des États-Unis. C'est également dans l'intérêt des Canadiens et du reste du monde.
C'est le processus dans lequel nous sommes engagés. Nous continuerons à assumer ce rôle car c'est le rôle le plus utile que le Canada puisse jouer.
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La défense nationale
M. Gerry Ritz (Battlefords—Lloydminster, Alliance canadienne): Monsieur le Président, dans le secteur des marchés publics, l'expression «meilleur rapport qualité-prix» a toujours signifié que les contribuables doivent bénéficier du meilleur rapport qualité-prix durant toute la durée d'un projet. C'est un concept fort intéressant.
Or, le gouvernement libéral a menacé d'accepter l'offre la plus basse pour le remplacement de nos hélicoptères maritimes. Pour dissimuler une erreur politique commise par le premier ministre en 1993, les libéraux sont prêts à continuer de mettre en péril le principe du meilleur rapport qualité-prix en optant pour l'offre la plus basse. Les libéraux ont finalement admis qu'ils faisaient fausse route en voulant scinder le contrat pour le remplacement des hélicoptères maritimes. Sont-ils maintenant disposés à accorder le contrat au soumissionnaire qui offre le meilleur rapport qualité-prix, non le prix de départ le plus bas?
L'hon. John McCallum (ministre de la Défense nationale, Lib.): Monsieur le Président, nous avons pris une mesure très utile en ce qui concerne les hélicoptères maritimes. Il y a quelques semaines, j'ai pris la décision de regrouper les contrats, ce qui veut dire qu'au lieu de deux contrats, il n'y aura dorénavant qu'un seul contrat pour ces hélicoptères. Le secteur de l'industrie considère presque à l'unanimité qu'il s'agit d'une décision positive, notamment parce que nous obtiendrons les hélicoptères plus rapidement. Par surcroît, cette mesure diminue les risques et devrait vraisemblablement faire baisser les coûts. Nous faisons le nécessaire pour obtenir, dans les meilleurs délais, l'hélicoptère le plus approprié au meilleur prix possible.
* * *
[Français]
Le Protocole de Kyoto
M. Bernard Bigras (Rosemont—Petite-Patrie, BQ): Monsieur le Président, hier, le ministre de l'Environnement s'est dit ouvert à un accord bilatéral entre le Québec et le gouvernement fédéral pour la mise en oeuvre du Protocole de Kyoto.
Est-ce que le ministre de l'Environnement peut passer de la parole à l'acte, en annonçant aujourd'hui la nomination d'un négociateur fédéral, tel que le demandait hier le gouvernement du Québec?
L'hon. David Anderson (ministre de l'Environnement, Lib.): Monsieur le Président, oui, il est vrai que nous sommes en faveur d'un accord avec les provinces. Je cite le premier ministre qui a dit, le 27 novembre, à la Chambre: «Sur la question de Kyoto, nous sommes disposés à signer des accords bilatéraux avec chacune des provinces, si elles le veulent.»
Je peux ajouter que le 17 février, soit au début de la semaine, les sous-ministres de l'Environnement et des Ressources naturelles du Canada ont commencé leurs entretiens avec leurs homologues provinciaux.
M. Bernard Bigras (Rosemont—Petite-Patrie, BQ): Monsieur le Président, à plusieurs reprises, le ministre de l'Environnement a dit, et je cite: «[...] espérer avoir un accord bilatéral entre la province de Québec et le gouvernement fédéral.»
Est-ce que le ministre peut admettre que pour arriver à cette entente avec le Québec, le premier pas à faire est de nommer, aujourd'hui, et dans les plus brefs délais, son négociateur?
L'hon. David Anderson (ministre de l'Environnement, Lib.): Monsieur le Président, je peux assurer l'honorable député que mon sous-ministre et le sous-ministre des Ressources naturelles sont les deux négociateurs fédéraux sur toutes ces questions avec les provinces.
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[Traduction]
Le commerce
M. Scott Reid (Lanark—Carleton, Alliance canadienne): Monsieur le Président, les échanges commerciaux de 1,9 milliard de dollars par jour que nous avons avec les États-Unis seront bientôt touchés par le préavis de 24 heures qui sera exigé avant que les marchandises puissent passer la frontière. Cette exigence frappera les industries axées sur le juste-à-temps, comme l'industrie automobile, qui est au coeur de l'économie de ma province. Le secteur de l'automobile, qui a raison de dire que le problème sera énorme, cherche à obtenir une exemption, mais le gouvernement semble montrer peu d'intérêt à l'égard des exemptions.
Quand pouvons-nous espérer une exemption pour le secteur de l'automobile?
L'hon. Elinor Caplan (ministre du Revenu national, Lib.): Monsieur le Président, cette question a été soulevée maintes fois à la Chambre. Le député d'en face ne semble tout simplement pas comprendre qu'il ne s'agit là que d'une proposition.
La plus grande part du secteur de l'automobile est visée par les procédures en vue d'un libre-échange sûr, établies aux termes d'un plan en 30 points. Ce plan vise à assurer un accès rapide et sûr tant au Canada qu'aux États-Unis dans l'intérêt des deux pays.
Nous travaillons actuellement en vue de rehausser notre collaboration avec les Américains, mais la proposition que le député a signalée n'a pas encore été...
Le vice-président: La députée de Renfrew—Nipissing—Pembroke a la parole.
Mme Cheryl Gallant (Renfrew—Nipissing—Pembroke, Alliance canadienne): Monsieur le Président, au sud de la frontière, on semble croire que le Canada est un ami uniquement quand tout va bien. Le gouvernement libéral nuit sérieusement au commerce canado-américain lorsque le premier ministre se rend à Chicago pour faire la morale aux Américains en matière de politique étrangère. En bout de ligne, les Canadiens payeront le prix, par exemple en ce qui concerne le préavis de 24 heures. La frontière sans surveillance est de plus en plus surveillée.
Pourquoi le premier ministre n'a-t-il pas songé au préavis de 24 heures lorsqu'il a présenté sa petite allocution à Chicago?
L'hon. Elinor Caplan (ministre du Revenu national, Lib.): Monsieur le Président, dans son préambule, la députée a oublié de préciser que le premier ministre a reçu une ovation debout après son allocution à Chicago. C'est à cause de gens comme elle, membres du club de l'acharnement contre le Canada, que les Américains ont une fausse impression de l'importance du partenariat et de l'excellence des relations entre le Canada et les États-Unis. Si la députée veut vraiment être utile, elle pourrait commencer par citer les faits.
* * *
[Français]
L'assurance-emploi
M. Pierre Paquette (Joliette, BQ): Monsieur le Président, parmi les nombreux coulages orchestrés par le ministre des Finances avant le dépôt du budget, sa promesse de revoir la gestion de la caisse d'assurance-emploi n'aura été qu'un pétard mouillé.
En annonçant une consultation sur la détermination du taux de cotisation, le ministre ne fait que reprendre une promesse non tenue par son prédécesseur, qui date de septembre 2000.
Est-ce que cette fois, cette consultation mènera à autre chose qu'au pillage de la Caisse d'assurance-emploi qui a permis au gouvernement fédéral de détourner 45 milliards de dollars au détriment des travailleurs et des employeurs?
[Traduction]
M. Bryon Wilfert (secrétaire parlementaire du ministre des Finances, Lib.): Monsieur le Président, cette question me donne l'occasion de répéter l'annonce faite par le ministre selon laquelle les cotisations baisseront pour la dixième année consécutive l'année prochaine, passant de 2,10 $ à 1,98 $.
Je précise aussi au député qu'il y aura effectivement des consultations. Le ministre a indiqué clairement ce qu'il souhaite à cet égard. C'est très important. Les cotisations à l'AE baissent; elles vont dans le sens que nous souhaitons et que les Canadiens souhaitent.
[Français]
M. Pierre Paquette (Joliette, BQ): Monsieur le Président, le secrétaire parlementaire a beau dire que le gouvernement baisse les cotisations, le ministre va aller chercher encore, au cours de la prochaine année, 3 milliards de dollars dans la poche des travailleurs et des employeurs.
Quand le ministre et le gouvernement vont-ils cesser de détourner la caisse d'assurance-emploi, établir un taux de cotisation qui corresponde aux besoins et créer une caisse d'assurance-emploi autonome, gérée par les employeurs et les travailleurs?
[Traduction]
M. Bryon Wilfert (secrétaire parlementaire du ministre des Finances, Lib.): Monsieur le Président, le ministre des Finances a annoncé qu'il instaurera un processus. Il a expliqué très clairement ses intentions.
J'espère que ce député participera au processus et contribuera à la solution au lieu de critiquer le fait que nous avançons dans la bonne direction puisque les cotisations baissent depuis dix ans, ce qui n'était pas le cas sous le gouvernement précédent. Au contraire, elles augmentaient sans cesse.
* * *
Le bois d'oeuvre
M. John Duncan (Île de Vancouver-Nord, Alliance canadienne): Monsieur le Président, les acheteurs d'automobiles américains ont intenté un recours collectif antitrust contre les fabricants canadiens et américains d'automobiles, prétendant qu'il y avait eu collusion de leur part pour n'augmenter les prix qu'aux États-Unis.
Les consommateurs américains ont dit également craindre que les discussions canado-américaines sur le bois d'oeuvre ne conduisent à un accord tendant à accroître les prix du bois d'oeuvre aux États-Unis seulement.
Que fait le ministre du Commerce international, dans le cadre des pourparlers qui ont lieu actuellement à Washington, pour éviter que les intervenants canadiens dans le secteur forestier et son propre ministère ne participent à la violation de la législation antitrust américaine?
L'hon. Pierre Pettigrew (ministre du Commerce international, Lib.): Monsieur le Président, il est évident que c'est une dimension extrêmement importante des pourparlers qui ont lieu à l'heure actuelle.
Les PDG de notre industrie du bois d'oeuvre sont à Washington car, en tant que gouvernement, nous voulons travailler en étroite collaboration avec eux et les consulter.
Dans le cadre des négociations avec M. Aldonas, nous cherchons à trouver une solution au conflit actuel. Cela sera fait en corrigeant et en améliorant nos pratiques de gestion des ressources forestières et en éliminant les droits compensateurs et antidumping qui sont imposés sur notre bois d'oeuvre aux États-Unis à l'heure actuelle.
* * *
Les personnes handicapées
M. Reed Elley (Nanaimo—Cowichan, Alliance canadienne): Monsieur le Président, en novembre dernier, la Chambre a adopté à l'unanimité une motion de crédits demandant au ministre des Finances de prendre des mesures relativement au crédit d'impôt pour personnes handicapées.
Les représentants des personnes handicapées m'ont dit qu'elles en avaient assez de venir à Ottawa depuis plus de dix ans pour supplier le gouvernement de traiter les Canadiens handicapés de façon équitable, sans rien obtenir pratiquement.
Le ministre a promis de larges consultations avant de mettre en place de nouveaux règlements sur le crédit d'impôt pour personnes handicapées. Cela n'a pas été fait et il nous présente ces règlements de façon détournée.
Quand va-t-il enfin faire ce qui s'impose, c'est-à-dire terminer le processus de consultation et tenir les promesses qu'il a faites aux Canadiens handicapés?
M. Bryon Wilfert (secrétaire parlementaire du ministre des Finances, Lib.): Monsieur le Président, le ministre a répondu de façon constructive. Les dispositions ne sont pas aussi restrictives qu'on le proposait au départ. Le gouvernement a mis de côté 25 millions de dollars pour 2003-2004, en plus de 80 millions de dollars pour 2004-2005, afin d'apporter une aide fiscale aux personnes handicapées.
Comme le député le sait pertinemment, nous sommes là pour soutenir les personnes handicapées.
* * *
Le développement des ressources humaines
Mme Judi Longfield (Whitby—Ajax, Lib.): Monsieur le Président, les résultats du recensement de 2001 ont permis de constater que chacune des régions du Canada risque d'être aux prises avec de très graves pénuries de main-d'oeuvre spécialisée d'ici 2011. De plus en plus, les employeurs canadiens font appel à des immigrants hautement qualifiés et sincèrement motivés pour combler ces très graves pénuries.
Le secrétaire parlementaire du ministre de la Citoyenneté et de l'Immigration pourrait-il dire à la Chambre ce que le budget de 2003 prévoit à cet égard et à quelles initiatives ces ressources seront consacrées?
M. Sarkis Assadourian (secrétaire parlementaire du ministre de la Citoyenneté et de l'Immigration, Lib.): Monsieur le Président, le ministère recevra, avec DRHC, 41,4 millions au cours des deux prochaines années. Cet argent ira aux projets suivants: 6,6 millions de dollars sur deux ans pour lancer un système accéléré permettant d'offrir des emplois permanents au Canada à des travailleurs qualifiés; 3,8 millions pour attirer des travailleurs sociaux dans les collectivités canadiennes; 8 millions pour faciliter l'étude du traitement des permis pour les étudiants étrangers; 10 millions pour offrir aux nouveaux travailleurs la formation linguistique dont ils ont besoin sur le marché du travail.
* * *
Les affaires étrangères
Mme Alexa McDonough (Halifax, NPD): Monsieur le Président, le prétexte de la question hypothétique illustre l'immense hypocrisie du gouvernement.
Lorsqu'on lui demande quelle sera la réaction du Canada si Bush gagne son bras-de-fer contre l'ONU et la contraint à lui donner un mandat pour faire la guerre contre l'Irak, le premier ministre affirme qu'on peut compter sur l'appui du Canada, mais lorsqu'on lui demande quelle sera la réaction du Canada si Bush lance une attaque contre l'Irak sans mandat de l'ONU, le premier ministre refuse de répondre sous prétexte que c'est une question hypothétique. Il ne veut tout simplement pas répondre.
Pourquoi y a-t-il ainsi deux poids deux mesures?
L'hon. Bill Graham (ministre des Affaires étrangères, Lib.): Monsieur le Président, la démarche adoptée vise à obtenir les meilleurs résultats possible par le biais du système des Nations Unies et à inciter les États-Unis à suivre le processus du Conseil de sécurité, ce qu'ils ont fait jusqu'ici, avec l'encouragement du Canada, de la Grande-Bretagne, d'autres alliés des États-Unis et même de pays aussi différents que la Russie et la France.
Nous avons tous intérêt à travailler pour que le système du Conseil de sécurité fonctionne et pour que le système des inspections fonctionne. C'est l'objectif que le Canada poursuit inlassablement.
Mme Alexa McDonough (Halifax, NPD): Monsieur le Président, il n'a jamais été utile d'avoir deux poids deux mesures.
La guerre du Golfe a tué 1,2 million d'Irakiens et elle tue encore 12 ans plus tard. Les Irakiens, surtout les enfants, sont toujours très vulnérables. Les organismes internationaux d'aide humanitaire prédisent l'hécatombe si Bush déclenche les plans d'attaque militaire qu'il nourrit toujours, les plans d'attaque contre les civils et les plans d'attaque contre l'infrastructure.
Pourquoi le Canada ne concentre-t-il pas ses efforts à renforcer les secours humanitaires en Irak, plutôt qu'à multiplier les préparatifs militaires pour une guerre que le gouvernement affirme ne pas vouloir?
L'hon. Bill Graham (ministre des Affaires étrangères, Lib.): Monsieur le Président, si nous travaillons sans relâche pour la paix, c'est justement parce que nous sommes conscients des dangers que la guerre représente pour l'Irak, ce pays très tourmenté.
Nous savons également que la stabilité à long terme de cette région passe par le désarmement de Saddam Hussein, et c'est pourquoi nous poursuivons une politique équilibrée tenant compte de ces deux aspects.
Ma collègue la ministre de la Coopération internationale travaille toujours avec ses homologues pour que l'ONU et d'autres organismes internationaux puissent apporter les secours humanitaires nécessaires. Le Canada se chargera de fournir l'aide humanitaire attendue de lui. C'est ainsi qu'il a toujours agi et qu'il continuera à agir.
* * *
Patrimoine Canada
M. Loyola Hearn (St. John's-Ouest, PC): Monsieur le Président, le comité des artefacts de l'Empress of Ireland tente de préserver plus de 400 artefacts et 500 articles d'archive provenant de ce navire qui a coulé dans le Saint-Laurent le 29 mai 1914. À défaut de conclure une entente avant la date butoir du 1er mars 2003, ces artefacts seront vendus à un acheteur américain et iront aux États-Unis.
La ministre peut-elle garantir que le Canada ne perdra pas ces artefacts précieux?
[Français]
Mme Carole-Marie Allard (secrétaire parlementaire de la ministre du Patrimoine canadien, Lib.): Monsieur le Président, je prends note de la question et j'obtiendrai une réponse pour mon collègue dans les meilleurs délais, à la prochaine période des questions orales.
* * *
[Traduction]
Le registre des armes à feu
M. Gerald Keddy (South Shore, PC): Monsieur le Président, quand j'ai demandé au ministre de la Justice hier quand il prévoyait déposer son plan d'action sur le registre des armes à feu, il a refusé de répondre. Nous savons maintenant qu'il tiendra une conférence de presse à 13 heures aujourd'hui, afin d'annoncer, semble-t-il, le transfert du registre raté au bureau du Solliciteur général.
Le nouveau ministre réglera-t-il réellement les problèmes reliés à ce registre ou faut-il croire que les libéraux continueront de nous jeter de la poudre aux yeux?
L'hon. Don Boudria (ministre d'État et leader du gouvernement à la Chambre des communes, Lib.): Monsieur le Président, c'est la deuxième fois en quelques semaines seulement que nous constatons à la Chambre que des députés ont eu accès à un document frappé d'embargo et qu'ils y font référence au cours de la période des questions, et ce avant la fin de l'embargo.
C'est odieux. Le député devrait savoir que ce n'est pas acceptable. Cela va à l'encontre de toutes les règles que nous sommes tous appelés à respecter.
M. Andy Burton (Skeena, Alliance canadienne): Monsieur le Président, de notre côté de la Chambre, nous savons que le registre des armes à feu raté a coûté des milliards de dollars au gouvernement, mais n'a rien fait pour réduire la criminalité ou améliorer la sécurité au Canada. Une majorité de Canadiens, 53 p. 100 si l'on en croit un sondage mené récemment, sont d'accord avec la position adoptée par l'Alliance canadienne qui vise à éliminer ce registre voué à l'échec. Ce registre n'obtient même pas l'appui de la plupart des policiers de première ligne.
Pourquoi le ministre n'est-il pas prêt à mettre un terme à ces pertes et à éliminer ce registre dès maintenant, utilisant plutôt cet argent pour engager plus de policiers pour travailler sur le terrain?
L'hon. Martin Cauchon (ministre de la Justice et procureur général du Canada, Lib.): Monsieur le Président, de notre côté de la Chambre, nous savons que le contrôle des armes à feu est directement relié à la sécurité du public.
Le député a parlé de certains sondages. Nous avons également fait des sondages et les résultats que nous avons obtenus révèlent un ferme appui de la population sur la question du contrôle des armes à feu et de la sécurité publique.
Lorsque les députés disent qu'ils voudraient que nous éliminions le programme actuel de contrôle des armes à feu, de quelle partie du programme parlent-ils: de l'octroi des permis qui a été une réussite, ou de l'enregistrement qui a été une réussite?
Six millions d'armes à feu ont déjà été enregistrées. Le processus de vérification donnant accès à l'enregistrement...
Le vice-président: Le député de Surrey-Nord a la parole.
* * *
Le budget
M. Chuck Cadman (Surrey-Nord, Alliance canadienne): Monsieur le Président, le budget ne prévoit presque rien pour la justice ou l'application de la loi. Les opérations de culture de la marijuana, qui financent le crime organisé, atteignent des proportions épidémiques en Colombie-Britannique et en Ontario. La police ne suffit plus. Les provinces n'ont pas les ressources nécessaires pour s'acquitter des obligations que leur impose Ottawa aux termes de la nouvelle Loi sur le système de justice pénale pour les adolescents.
Les Canadiens ont été abasourdis, le mois dernier, lorsque la police a révélé l'ampleur du problème que pose la pornographie juvénile. Pourtant, rien n'est prévu dans le budget pour enrayer ce problème.
Le budget ne prévoit rien pour les drogues illicites, rien pour le système de justice pour les jeunes, rien pour les enfants exploités sexuellement. Pourquoi?
L'hon. Martin Cauchon (ministre de la Justice et procureur général du Canada, Lib.): Monsieur le Président, cette question m'étonne. Si le député prenait le temps d'examiner les projets de loi dont la Chambre est saisie, il verrait que la protection de nos enfants est notre grande priorité.
Le projet de loi C-20 est à l'étude. Si les députés de l'opposition cessaient de faire de la basse politique, ils appuieraient le gouvernement et veilleraient à l'adoption dans les plus brefs délais de ce projet de loi qui donnera aux agents de police les outils nécessaires pour mieux protéger nos enfants.
* * *
[Français]
Le crédit d'impôt pour personnes handicapées
Mme Madeleine Dalphond-Guiral (Laval-Centre, BQ): Monsieur le Président, lors d'une récente tournée effectuée à travers le Québec auprès des personnes aux prises avec des limitations fonctionnelles, j'ai pu constater à quel point leurs besoins sont urgents et que les fonds disponibles pour leur venir en aide sont plus qu'insuffisants et le resteront, si l'on se réfère au dernier budget fédéral.
Comment le ministre des Finances peut-il justifier que les sommes additionnelles consacrées aux personnes handicapées ne prendront effet qu'à la suite de restrictions inacceptables au crédit d'impôt pour les personnes handicapées, contrevenant ainsi de façon claire à la motion unanime adoptée en cette Chambre le 20 novembre 2002?
[Traduction]
M. Bryon Wilfert (secrétaire parlementaire du ministre des Finances, Lib.): Monsieur le Président, le gouvernement appuie grandement les personnes handicapées, en leur consacrant plus de 1,9 milliard de dollars en aide et près de 4 milliards en programmes.
Je recommande à la députée de bien examiner les réalisations de notre gouvernement. Au lieu de critiquer le gouvernement, elle devrait le féliciter pour le travail qu'il accomplit.
[Français]
Mme Madeleine Dalphond-Guiral (Laval-Centre, BQ): Monsieur le Président, il y a une semaine seulement, nous avons déposé à la Chambre une pétition contenant plus de 6 000 signatures de personnes qui réclamaient que ce gouvernement ne restreigne pas l'accessibilité au CIPH.
Alors que la Chambre s'est unanimement prononcée contre toute restriction à l'aide aux personnes handicapées, s'opposant notamment au projet de loi du ministre des Finances du 30 août 2002, comment le ministre peut-il profiter de son budget pour aller à l'encontre de ces dispositions et des recommandations du Comité permanent du développement des ressources humaines à ce sujet?
[Traduction]
M. Bryon Wilfert (secrétaire parlementaire du ministre des Finances, Lib.): Monsieur le Président, c'est tout le contraire. Nous avons élargi le programme pour ceux qui ont besoin d'aide pour satisfaire à leurs besoins alimentaires, mais il faut viser un certain équilibre. Les personnes ne seront pas admissibles au CIPH uniquement parce qu'elles ont du mal à trouver certains aliments dans une région donnée.
Nous avons élargi le programme. Nous avons écouté ce qui s'est dit à la Chambre et le ministre a pris les décisions après avoir, à son tour, recueilli les propos de groupes concernés.
* * *
La pornographie juvénile
M. Myron Thompson (Wild Rose, Alliance canadienne): Monsieur le Président, dans le cadre d'une opération policière baptisée «Boule de neige», les policiers ont identifié plus de 2 000 personnes soupçonnées d'être pédopornographes. Les policiers ont clairement fait savoir qu'ils ne disposaient pas des moyens voulus pour appliquer la loi dans ces cas-là. Ils l'ont dit clairement.
Même s'il est beaucoup question des enfants dans le budget du ministre, aucun financement n'y est prévu pour lutter contre la pornographie juvénile.
Le ministre de la Justice s'engagera-t-il à réattribuer à un groupe de travail effectif chargé de la pornographie juvénile des fonds consacrés à son registre des armes à feu qui est un véritable gâchis?
L'hon. Wayne Easter (solliciteur général du Canada, Lib.): Monsieur le Président, le ministre de la Justice a parlé plus tôt des mesures législatives sur lesquelles nous avons travaillé pour durcir les peines imposées en matière de pornographie juvénile. J'ai déjà parlé à deux reprises au député à la Chambre au sujet du comité directeur mixte de la Police provinciale de l'Ontario et de la GRC que nous avons créé pour examiner et intensifier nos efforts dans le domaine de la pornographie juvénile. Le député devrait également songer au fait que, dans le budget de la semaine dernière, nous avons augmenté les dépenses consacrées au maintien de l'ordre et à la lutte contre le crime organisé.
Nous faisons notre part. Il est tout simplement regrettable que le député refuse de prendre note de ce que nous faisons.
M. Darrel Stinson (Okanagan—Shuswap, Alliance canadienne): Monsieur le Président, le gouvernement libéral parle, mais il n'agit pas. À preuve, son registre des armes à feu, qui coûte plus d'un milliard de dollars, s'adresse aux Canadiens respectueux des lois, pendant que plus de 2 000 personnes soupçonnées d'être des pédopornographes circulent librement dans nos rues.
Pas un seul dollar des programmes où il y a du gaspillage n'a encore été récupéré dans le cadre des plans de réaffectation du gouvernement. Je pose donc de nouveau la question au ministre: réattribuera-t-il des fonds gaspillés dans le registre des armes à feu au programme utile que constitue la lutte contre la pornographie juvénile?
L'hon. Wayne Easter (solliciteur général du Canada, Lib.): Monsieur le Président, le fait est que nous avons déposé à la Chambre un projet de loi concernant un registre des délinquants sexuels. J'espère bien que les députés d'en face appuieront cette mesure. Nous avons resserré les dispositions relatives à la pornographie juvénile. Nous avons créé une nouvelle catégorie d'exploitation sexuelle. Nous avons durci les peines maximales. Nous avons facilité le témoignage des enfants qui sont des victimes et des témoins. Nous avons créé de nouvelles infractions pour le voyeurisme.
J'estime que nous progressons. Il reste encore beaucoup à faire, et je pense que le comité directeur s'emploiera à atteindre cet objectif.
* * *
L'industrie
M. Mac Harb (Ottawa-Centre, Lib.): Monsieur le Président, récemment, le ministre de l'Industrie et la ministre du Développement des ressources humaines ont organisé une conférence sur l'innovation.
Ma question s'adresse au ministre de l'Industrie. Peut-il dire à la Chambre quand on peut s'attendre à voir certains résultats découlant de la mise en oeuvre des recommandations issues de cette conférence?
[Français]
M. Serge Marcil (secrétaire parlementaire du ministre de l'Industrie, Lib.): Monsieur le Président, le budget de mardi dernier montre clairement la volonté et l'intention du gouvernement de donner suite aux recommandations qui ont été faites lors du Sommet national du Canada sur l'innovation et l'apprentissage.
En effet, le gouvernement annonce déjà qu'il investira près de 2 milliards de dollars dans des programmes visant directement à mettre en oeuvre les recommandations du sommet.
Plusieurs de ces recommandations trouvent réponse dans le budget qui a été déposé par le ministre dernièrement, notamment celles sur l'environnement des entreprises. Je pourrais en faire une nomenclature assez...
Le vice-président: L'honorable député de Yellowhead a la parole.
* * *
[Traduction]
La santé
M. Rob Merrifield (Yellowhead, Alliance canadienne): Monsieur le Président, Santé Canada a pour mandat de protéger la santé des Canadiens et d'assurer leur sécurité, mais les normes nationales concernant la sûreté des greffes d'organes et de tissus ne sont toujours pas en place.
On estime qu'il faudra au moins deux ans pour élaborer les règlements à cet égard. Ma question est donc très simple. Si des greffes ont lieu, pourquoi les normes ne sont-elles pas en place?
L'hon. Anne McLellan (ministre de la Santé, Lib.): Monsieur le Président, le député soulève une question très importante, et je vais donc lui expliquer la situation telle qu'elle se présente actuellement. Santé Canada a travaillé pendant un certain temps avec l'Association canadienne de normalisation, les provinces et d'autres personnes concernées afin d'élaborer des normes visant à garantir la sûreté des cellules, tissus et organes destinés aux greffes.
En janvier, Santé Canada a publié une directive communiquant ces normes aux divers établissements d'un océan à l'autre. En mars prochain, ces normes seront en vigueur à titre de règlements. D'ici là, Santé Canada exercera les pouvoirs que lui confère la Loi sur les aliments et drogues afin d'interdire la distribution de tels produits lorsqu'il existe des preuves que ces produits ne sont pas...
Le vice-président: Le député de Cariboo—Chilcotin a la parole.
* * *
L'environnement
M. Philip Mayfield (Cariboo—Chilcotin, Alliance canadienne): Monsieur le Président, avant même qu'elle ne soit proclamée, la Loi sur les espèces en péril met les pourvoyeurs au chômage dans ma circonscription. Des hardes robustes et florissantes de caribous du Nord, dans les monts Itcha Ilgachuz, dans l'ouest de la Colombie-Britannique, ont été associées avec la harde en péril de la chaîne Cariboo, même si 500 kilomètres séparent les deux régions et qu'il n'existe aucune migration croisée entre les deux espèces.
Le gouvernement fédéral a promis de répondre cette semaine à la demande que la Colombie-Britannique a faite en octobre dernier pour que ces caribous du Nord ne soient pas inscrits sur la liste des espèces en péril. Cette demande du gouvernement de la Colombie-Britannique a-t-elle été acceptée?
L'hon. David Anderson (ministre de l'Environnement, Lib.): Monsieur le Président, en Colombie-Britannique, la gestion des caribous de montagne, notamment de la harde de caribous de montagne du Sud, relève du gouvernement provincial. La proclamation de la Loi sur les espèces en péril ne changera rien à cela.
Le gouvernement provincial a pris conseil, avec raison, et a mis sur pied une équipe de rétablissement. Il est en train d'amorcer le processus de rétablissement de cette espèce. J'estime qu'il agit prudemment, mais, comme le député l'a dit, il existe des préoccupations. Dans ce cas, elles devraient être adressées au gouvernement provincial, qui est représenté au...
Le vice-président: Le député de Saint-Hyacinthe—Bagot a la parole.
* * *
[Français]
Les microbrasseries
M. Yvan Loubier (Saint-Hyacinthe—Bagot, BQ): Monsieur le Président, les microbrasseries québécoises et canadiennes font face à une concurrence déloyale de la part des grandes brasseries canadiennes et des petits brasseurs étrangers qui, eux, bénéficient d'une réduction de leur taxe d'accise nationale.
Durant les consultations prébudgétaires, le Comité permanent des finances a recommandé à l'unanimité de réduire cette taxe d'accise.
Le ministre des Finances peut-il nous expliquer pourquoi, malgré les injustices que subissent les microbrasseries et après que 38 d'entre elles eurent fermé leurs portes, aucune mesure semblable n'apparaît dans son budget?
[Traduction]
M. Bryon Wilfert (secrétaire parlementaire du ministre des Finances, Lib.): Monsieur le Président, le gouvernement continue d'examiner toutes les formes d'impôt. Qu'il s'agisse des impôts sur le revenu des particuliers ou des impôts sur le revenu des entreprises, nous continuons de les réduire.
Nous avons entendu des représentants et nous prenons leurs instances à coeur. Nous réexaminerons les commentaires qui ont été faits, mais j'estime que le député sait pertinemment que nous avons consulté les microbrasseries et que nous continuerons de le faire.
* * *
Le développement des ressources humaines
M. Norman Doyle (St. John's-Est, PC): Monsieur le Président, DRHC serre la vis aux étudiants diplômés qui n'ont pas fini de rembourser leurs prêts d'études, en confisquant leur remboursement d'impôt. Très souvent, ces diplômés sont des parents seuls qui gagnent le salaire minimum ou qui travaillent à temps partiel, ou même qui sont subventionnés par l'assistance sociale; ils ont besoin de tout l'argent sur lequel ils peuvent mettre la main pour nourrir et loger leur famille.
La ministre est-elle au courant de cette attaque cruelle de son ministère contre les diplômés criblés de dettes et l'approuve-t-elle?
[Français]
Mme Diane St-Jacques (secrétaire parlementaire de la ministre du Développement des ressources humaines, Lib.): Monsieur le Président, j'aimerais remercier mon collègue de sa question. Au gouvernement, nous sommes conscients que les coûts liés à l'éducation ont augmenté l'endettement de nombreux étudiants.
Dans le budget de 2003, nous avons donc engagé plus de 60 millions de dollars sur deux ans pour améliorer le programme canadien de prêts aux étudiants de manière à mettre davantage d'argent à la disposition des étudiants et ainsi aider les diplômés du postsecondaire à gérer leur endettement.
* * *
[Traduction]
Les affaires étrangères
M. Deepak Obhrai (Calgary-Est, Alliance canadienne): Monsieur le Président, cette semaine, le ministre chinois chargé des affaires religieuses était en visite au Canada. Les Canadiens sont toujours préoccupés par les violations des droits de la personne en Chine. Les adeptes du Falun Gong continuent à y être persécutés. Récemment, un moine bouddhiste tibétain a été exécuté.
J'aimerais demander au gouvernement s'il a profité de cette occasion pour dire aux Chinois que ces violations des droits de la personne préoccupent grandement le Canada et qu'ils doivent y mettre fin.
L'hon. Bill Graham (ministre des Affaires étrangères, Lib.): Monsieur le Président, je tiens à assurer au député que nous dénonçons régulièrement les violations des droits de la personne, tant au Tibet qu'en Chine. Nous avons protesté officiellement contre l'exécution récente et contre les peines imposées à des Tibétains en Chine, et nous continuerons à le faire.
Notre position envers le gouvernement chinois a deux volets. D'une part, nous leur faisons des remontrances, et nous leur signalons ce qui, à nos yeux, sont des erreurs graves de leur part et, d'autre part, nous travaillons avec eux à l'amélioration du respect des droits de la personne en mettant des experts canadiens au service des tribunaux et du respect des droits de la personne en Chine.
Mme Libby Davies (Vancouver-Est, NPD): Monsieur le Président, le recours aux armes nucléaires, chimiques et biologiques est la marque des moments les plus sombres de la civilisation humaine. L'abolition de ces armes doit être la priorité no 1, en Irak comme aux États-Unis. C'est pourquoi des volontaires sont en route pour les États-Unis pour réclamer l'arrêt du stockage et de l'utilisation de ces armes dans le monde entier.
Les stratèges américains refusent d'exclure la possibilité d'utiliser des armes nucléaires contre l'Irak. Le premier ministre dira-t-il clairement que le gouvernement s'oppose à l'utilisation de ces armes par quelque pays que ce soit, y compris les États-Unis, et qu'elles doivent être abolies?
L'hon. Bill Graham (ministre des Affaires étrangères, Lib.): Monsieur le Président, le gouvernement du Canada a toujours dit clairement que nous étions opposés à l'utilisation des armes nucléaires ou de toutes armes de destruction massive. Nous travaillons fructueusement en coopération avec la communauté internationale au sein de la commission sur le désarmement à Genève, où je me suis rendu l'an dernier.
Nous coopérons avec toutes les puissances en vue de réduire le nombre des armes nucléaires et de les éliminer, conformément au traité de non-prolifération, et ce, dans le but ultime d'éliminer toutes les armes de destruction massive. Le gouvernement est déterminé à le faire. C'est un élément important de notre politique étrangère et je tiens à assurer à la Chambre que nous prendrons toutes les mesures possibles pour y arriver.
* * *
[Français]
La citoyenneté et l'immigration
M. Antoine Dubé (Lévis-et-Chutes-de-la-Chaudière, BQ): Monsieur le Président, depuis le 30 janvier dernier, 353 demandeurs du statut de réfugié ont été renvoyés temporairement aux États-Unis en attente de leur rendez-vous avec Immigration Canada. Des 94 dossiers traités, 34 requérants ne se sont pas présentés à leur entrevue, certains d'entre eux figurant sur la liste des personnes détenues par les autorités d'immigration américaine.
Devant cet état de fait, combien de temps le ministre va-t-il encore attendre pour rétablir la directive qui exige d'obtenir des autorités américaines l'assurance que les demandeurs refoulés seront en mesure de se présenter à leur rendez-vous à Immigration Canada?
[Traduction]
M. Sarkis Assadourian (secrétaire parlementaire du ministre de la Citoyenneté et de l'Immigration, Lib.): Monsieur le Président, je vais prendre cette question en délibéré et je donnerai une réponse au député dès que je le pourrai. Nous avons un accord avec les États-Unis, que nous sommes prêts à mettre en oeuvre, mais ils nous ont demandé d'attendre jusqu'à la mi-juin.
* * *
Recours au Règlement
[Recours au Règlement]
M. Gerald Keddy (South Shore, PC): Monsieur le Président, j'invoque le Règlement. Pendant la période des questions, le leader du gouvernement à la Chambre m'a accusé d'avoir divulgué des renseignements que le ministre de la Justice avait marqués d'un embargo. C'est complètement faux. S'il veut se donner la peine de vérifier, il s'apercevra que le communiqué de presse a été émis à 10 h 36, heure d'Ottawa, et qu'il était retransmis par le Service des dépêches de la Presse canadienne à 11 h 07, heure d'Ottawa.
C'est ce genre de manoeuvres et de stratagèmes qui entachent la réputation du Parlement et de ses députés. J'exige qu'on me fasse immédiatement des excuses.
L'hon. Don Boudria (ministre d'État et leader du gouvernement à la Chambre des communes, Lib.): Monsieur le Président, je vais vérifier si les affirmations du député sont justes et j'aviserai en conséquence au moment voulu.
Il reste que, plus tôt ce matin, vers 10 heures, une copie de la déclaration faisant l'objet d'un embargo, qui sera prononcée dans quelques minutes et qui porte sur la question précise posée par le député il a quelques instants, a été distribuée par mon bureau à tous les partis politiques.
Je vais vérifier si le contenu de la déclaration en question a effectivement été communiqué aux médias comme le prétend le député. Pour autant que je sache, cependant, la seule chose à avoir été communiquée aux médias est un avis annonçant la tenue d'une conférence de presse après la déclaration du ministre à la Chambre. Mais je vais vérifier.
M. Dale Johnston (Wetaskiwin, Alliance canadienne): Monsieur le Président, j'ai écouté la période des questions, et ce qu'a dit le député, c'est que le ministre tiendrait une conférence de presse à 13 h 30. C'est ce qu'on nous a appris au cours d'une entrevue à laquelle le leader à la Chambre et moi avons assisté à 10 heures ce matin. Je ne crois donc pas que l'on ait enfreint ou violé quoi que ce soit.
Le vice-président: Avec tout le respect que je porte aux trois députés qui sont intervenus, il n'y a pas ici matière à invoquer le Règlement. Je pense que nous avons tout simplement affaire à une divergence d'opinion. Compte tenu des mesures qu'entend prendre le ministre, je laisserai aux partis le soin de régler entre eux leur différend. Je rappelle cependant qu'il n'y a pas lieu, pour l'instant, de faire un rappel au Règlement.
AFFAIRES COURANTES
[Affaires courantes]
* * *
[Traduction]
Réponse du gouvernement à des pétitions
M. Rodger Cuzner (secrétaire parlementaire du premier ministre, Lib.): Monsieur le Président, conformément au paragraphe 36(8) du Règlement, j'ai l'honneur de déposer, dans les deux langues officielles, la réponse du gouvernement à 25 pétitions.
* * *
Le registre des armes à feu
L'hon. Martin Cauchon (ministre de la Justice et procureur général du Canada, Lib.): Monsieur le Président, je tiens aujourd'hui à vous faire part et à faire part à la Chambre des mesures constructives que j'ai décidé de prendre concernant le Programme canadien de contrôle des armes à feu.
[Français]
Le 3 décembre dernier, la vérificatrice générale du Canada a soumis son rapport sur le Programme canadien des armes à feu. J'ai accepté ses recommandations et par conséquent, j'annonce aujourd'hui des améliorations additionnelles au programme.
[Traduction]
Soyons clairs! La vérificatrice générale n'a pas mis en doute la politique sur laquelle repose ce programme. En fait, le gouvernement n'est jamais revenu sur son engagement à assurer la sécurité publique au moyen du contrôle des armes à feu. Le programme donne des résultats. Par exemple, il encourage une utilisation sécuritaire des armes à feu, permet la communication de renseignements essentiels à la police et contribue à empêcher que des armes à feu ne tombent dans de mauvaises mains.
Jusqu'à ce jour, 1,9 million de propriétaires d'armes à feu ont obtenu un permis et ont enregistré plus de 6 millions d'armes à feu. Les mesures que j'annonce aujourd'hui visent surtout à améliorer l'administration du programme.
Le plan repose sur les travaux de consultants indépendants. Compte tenu de leurs conseils, nous avons notamment décidé de réduire le coût annuel brut du programme à environ 67 millions de dollars d'ici à 2008-2009. Les économies prévues dépendent d'un certain nombre de sous-objectifs importants, dont l'adoption du projet de loi C-10A et du Règlement pertinent.
Comme le prévoient nos consultants indépendants, les dépenses augmenteront légèrement en 2003-2004 et 2004-2005. Au cours de ces années de transition, le programme de contrôle des armes à feu devra être modifié dans son infrastructure et ses méthodes administratives. Cet investissement permettra de réaliser plus vite des économies plus importantes au cours de toutes les années qui suivront.
[Français]
Aujourd'hui, j'annonce également que nous transférons l'équipe nationale de soutien à la Loi sur les armes à feu aux services nationaux de police qu'administre la Gendarmerie royale du Canada. Ce transfert servira à aligner les opérations d'application de la loi.
[Traduction]
Comme suite à une autre recommandation du rapport Hession, je mettrai au point, en collaboration avec le solliciteur général, un plan de transfert vers son ministère du Centre canadien des armes à feu d'ici au 1er avril 2003. Nous veillerons à ce que les conditions essentielles soient réunies pour une bonne transition afin que les Canadiens bénéficient bientôt d'un service amélioré dans le cadre de ce programme essentiel de sécurité publique.
[Français]
Notre travail des dernières semaines nous a permis d'élaborer des mesures concrètes pour réaliser nos objectifs. Le plan du gouvernement comprend les quatre mesures suivantes qui seront appliquées dans les 12 prochains mois.
Premièrement, réduire les coûts et améliorer la gestion en rationalisant les fonctions de l'administration centrale, en consolidant les sites de traitement; en établissant des mesures de rendement à l'échelle nationale; et en limitant les changements au système informatique aux projets qui, effectivement, améliorent l'efficacité du programme.
Deuxièmement, améliorer le service au public en rétablissant l'enregistrement gratuit par Internet et en le rendant plus facilement accessible et plus fiable; en facilitant également l'accessibilité des clients à la ligne de renseignements sans frais 1-800; en traitant les demandes d'enregistrement dûment remplies dans les 30 jours suivant la date de leur réception; et en mettant en oeuvre un programme de vulgarisation bien ciblé pour l'ensemble des propriétaires d'armes à feu.
Troisièmement, mener, dès le printemps 2003, de nouvelles consultations auprès des intervenants, incluant les parlementaires et le public, sur la façon d'améliorer la conception et la prestation du programme, et également créer un comité consultatif du programme.
Quatrièmement, renforcer l'imputabilité et la transparence, en faisant rapport au Parlement des pleins coûts du programme à l'échelle de l'administration fédérale et en déposant au Parlement un rapport annuel fournissant des renseignements complets sur les finances et le rendement du programme.
[Traduction]
Je me suis engagé en décembre à tenir la Chambre informée de l'évolution du programme de contrôle des armes à feu. Je respecte aujourd'hui cet engagement.
M. Garry Breitkreuz (Yorkton—Melville, Alliance canadienne): Monsieur le Président, l'annonce faite aujourd'hui par le ministre de la Justice d'un plan d'action pour corriger le programme d'enregistrement des armes à feu est comparable à un ruban adhésif que les hommes de pont du Titanic auraient utilisé pour colmater l'énorme brèche sur le flan du navire, sauf que dans ce cas-ci il s'agit de ruban adhésif en or.
Si le plan d'action proposé par le ministre est appliqué, d'ici quelques années le Parlement sera aux prises avec un scandale de 2 milliards de dollars, et cela parce que le ministre n'aura pas su remédier aux véritables lacunes de la loi et du programme d'enregistrement.
Le ministre proclame fièrement qu'en dépit de l'annonce qu'il a faite aujourd'hui, le programme d'enregistrement des armes à feu coûtera tout de même 67 millions de dollars par année. Il reconnaît donc que son remarquable plan d'action permettra d'économiser 5 millions de dollars par année sur les 72 millions que le programme coûtera, selon le rapport Hession, s'il n'est pas rationalisé. De toute façon, y a-t-il quelqu'un qui fait confiance aux prévisions budgétaires du ministre de la Justice?
Prenons le Budget principal des dépenses d'une année quelconque pour voir combien le ministre avait prévu dépenser, et comparons cela à ce qu'il a effectivement dépensé. La vérificatrice générale a constaté que le ministre de la Justice a mal utilisé les crédits supplémentaires. Elle notait ce qui suit:
| De 1995-1996 à 2001-2002, environ 30 p 100 seulement des 750 millions de dollars du Programme proviennent de crédits votés dans le cadre du Budget principal des dépenses; par comparaison, 90 p. 100 du financement des autres programmes du Ministère est obtenu par cette voie. |
Cela signifie que les prévisions budgétaires du ministère de la Justice étaient erronées et sous-évaluées de 70 p. 100. Cette information constitue un bon point de repère pour le Parlement et le public, afin de savoir combien il en coûtera réellement pour appliquer intégralement le programme d'enregistrement des armes à feu et combien il en coûtera pour l'administrer chaque année par la suite.
Comment le ministre de la Justice peut-il prétendre faire preuve de transparence alors qu'il tient le Parlement dans l'ignorance depuis 11 semaines? Il a fait preuve de plus d'ouverture envers les médias cette semaine, lorsqu'il a reconnu que son programme de gestion de trésorerie consistait à ne pas payer les factures. Son plan d'action et ses prévisions de coûts laissent grandement à désirer parce qu'il refuse de reconnaître qu'il doit corriger huit années d'erreurs administratives commises par ses fonctionnaires.
J'ai dressé une liste des erreurs les plus graves que le ministre a omis de corriger.
Plus de cinq millions d'armes à feu ont été enregistrées dans le cadre du programme, mais n'ont toujours pas été vérifiées par la GRC. Jusqu'à quatre millions de dossiers contenus dans la base de données de la GRC sur les personnes méritant attention relativement aux armes à feu (PMAAF) doivent faire l'objet de corrections. Il faut corriger environ 78 p. 100 des certificats d'enregistrement parce qu'ils contiennent des cases laissées vides ou portant la mention ne sait pas. Des centaines de milliers de propriétaires d'armes à feu n'ont toujours pas de permis et ne peuvent donc pas enregistrer leurs armes à feu. Aucun de ces problèmes n'a encore été réglé.
Plus de 300 000 propriétaires d'armes de poing enregistrées ne sont pas titulaires d'une autorisation d'acquisition d'armes à feu, et ils ne peuvent réenregistrer leurs fusils sans permis. Jusqu'à concurrence de 10 millions de fusils doivent encore être enregistrés ou réenregistrés dans le système, et 6 millions d'armes sont enregistrées sans que les nom et adresse de leur propriétaire ne soient indiqués. Les provinces ont enregistré 18,6 millions d'automobiles et elles possèdent les nom et adresse de tous les propriétaires. Les services de police ne seront même pas en mesure de déterminer où sont entreposées les armes à feu enregistrées.
Ce ne sont là que quelques-uns des problèmes que le ministre néglige d'aborder. Le ministre de la Justice pense qu'il améliorera la situation en intégrant les bureaucrates du registre des armes à feu dans le ministère du Solliciteur général, comme il l'a annoncé ce matin. Il devrait reprendre ses esprits et congédier quelques bureaucrates au lieu de leur accorder une promotion.
Y a-t-il des députés en face qui savent ce qu'ils font? À titre d'exemple, si le gouvernement avait pu agir à son gré, la clôture aurait été imposée lundi, pour faire adopter le projet de loi C-10A à toute vapeur à la Chambre.
Le projet de loi aurait prévu une poste de commissaire aux armes à feu relevant du ministre de la Justice et fait passé le registre des armes à feu de la GRC directement sous le contrôle du ministre.
Quatre jours plus tard, voici que le ministre propose d'intégrer tous ces postes dans un autre ministère. Pensez-y, cela se passe quatre jours après que nous étions censés adopter la mesure législative. C'est donc dire que, dans très peu de temps, le Parlement discutera d'un autre projet de loi concernant le registre des armes à feu. Soit dit en passant, ce n'était pas l'une des 16 recommandations de M. Hession.
Quoi qu'il en soit, nous ne savons toujours pas combien il en coûtera pour appliquer intégralement le programme et pour le faire fonctionner année après année. Le ministre refuse même de dire au Parlement ou aux Canadiens combien a coûté ce programme ces 11 dernières semaines. Le sait-il même? Je ne sais pas. Et quel en est l'avantage?
Le ministre déclare que le registre améliorera la sécurité publique, pendant que les chefs de police disent la vérité aux Canadiens. En décembre, répondant à une question concernant l'escalade des crimes commis avec des armes à feu dans sa ville, le chef de police de Toronto, Julian Fantino, a déclaré: «Une loi concernant l'enregistrement des armes à feu n'a pas contribué à prévenir ces crimes ni à résoudre le moindre de ces crimes».
En janvier, le président de l'Association des chefs de police de l'Ontario, qui compte 66 membres, a déclaré que les lois concernant le registre des armes à feu sont «inapplicables tant que l'on n'aura pas mis d'ordre dans ce gâchis».
Il est clair que les modifications apportées au projet de loi C-10A ne permettront pas de corriger le gâchis dont parlait le chef Thomas Kaye.
M. Garry Breitkreuz: Monsieur le Président, au bout de huit ans, le ministre de la Justice cherche encore à convaincre la population et les provinces que le registre des armes à feu est une forme de contrôle des armes à feu et que les dépenses qu'il entraîne sont une façon judicieuse d'utiliser les fonds publics et les fonds des autorités policières. Or, ce n'est ni l'un ni l'autre, et seuls les libéraux ne semblent pas le comprendre. Le gouvernement a perdu le contrôle et il conviendrait d'augmenter le nombre des agents de police patrouillant nos rues.
[Français]
Mme Madeleine Dalphond-Guiral (Laval-Centre, BQ): Monsieur le Président, la déclaration du ministre de la Justice nous laisse pour le moins perplexes quant au leadership démontré par le gouvernement dans ce qu'il est désormais convenu de désigner comme le fiasco du contrôle des armes à feu.
Il y a eu trois déclarations ministérielles en trois mois sur le même sujet. Chaque fois, il y a eu expression de voeux pieux sans jamais déplorer le gaspillage des centaines de millions de dollars engloutis dans cette aventure. Voilà qui en dit long sur l'incompétence et le manque de transparence du gouvernement libéral.
Pis encore, le ministre de la Justice base maintenant son action sur les recommandations exprimées dans le rapport commandé à un ancien sous-ministre, un peu comme s'il cherchait à se faufiler, à détourner l'attention de la responsabilité fondamentale qui est la sienne dans le gaspillage de près d'un milliard de dollars.
Le gouvernement libéral et le ministre de la Justice, en particulier, abdiquent leurs responsabilités. D'une part, la stratégie préconisée repose sur l'adoption du projet de loi C-10A, lequel a fait l'objet d'un amendement au Sénat qui n'a toujours pas été approuvé par la Chambre, ce qui constitue en soi une négation des pouvoirs et privilèges de notre Chambre. L'ensemble de la situation demeure hypothétique.
De plus, le même ministre, qui a rapidement dû renoncer à l'addition de 72 millions de dollars à ce fameux programme, évitant ainsi de faire tomber le gouvernement majoritaire en place, a annoncé aujourd'hui qu'il entend à nouveau demander des fonds supplémentaires.
Il justifie cette approche par des changements majeurs d'orientation et de gestion du Programme canadien des armes à feu, notamment en le confiant au solliciteur général. C'est là l'admission incontestable de l'incompétence de son ministère et surtout de son prédécesseur, qui est passé du ministère de la Justice à celui de l'Industrie.
Le véritable problème, au coeur même de cette initiative gouvernementale, réside dans le manque de vision et surtout de transparence chronique et caractéristique des libéraux. Ce qui avait prétendument été mûrement réfléchi a subi un dérapage incontrôlable pendant des années avant que ne soit connue l'ampleur de cette catastrophe.
Ce véritable fiasco a fourni des arguments de taille aux adversaires du contrôle des armes à feu. Ceux-ci basent maintenant leur raisonnement en faveur de l'abolition de ce programme sur la nécessité de freiner l'hémorragie de fonds publics.
Les adversaires idéologiques à tout contrôle des armes à feu tentent d'influencer l'opinion publique avec un argumentaire démagogique qui ne tient pas compte des résultats néanmoins positifs générés par ce programme au chapitre de la prévention et de le résolution de crimes graves.
Pour le Bloc québécois, la nécessité d'un tel programme demeure tout aussi fondamentale. Nous considérons qu'il serait tout à fait inapproprié et irresponsable de le liquider. Le Bloc québécois s'assurera que tous les aspects du programme actuellement gérés par le Québec continueront de l'être.
Toutefois, ce plaidoyer en faveur du Centre canadien des armes à feu ne doit pas être interprété comme une formule d'appui au gouvernement libéral, mais bien plutôt comme un appel à la responsabilisation des gestionnaires et, surtout, à la protection de la société dans son ensemble.
Le Bloc québécois a toujours démontré une attitude profondément ouverte et responsable dans le débat entourant la protection de la société et la maturité avec laquelle nous abordons les grands enjeux sociaux.
Le ministre parle d'imputabilité, un terme cher aux libéraux depuis plusieurs semaines. À cet égard, ce processus devrait s'amorcer au sein des plus hautes autorités du gouvernement, à commencer par les ministres de l'Industrie et de la Santé, qui ont aussi dirigé le ministère de la Justice.
Rappelons en terminant qu'il n'y a pas que la capacité d'administration des ministres qui se sont succédés au portefeuille de la Justice qui doit être questionnée. Au-delà de cette réflexion, il importe d'identifier les responsables de ce triste épisode, à commencer par le député de LaSalle—Émard, qui gardait serrés les cordons de la bourse à l'époque où il était ministre des Finances et qui n'a jamais eu le courage de sonner l'alarme.
Les intentions du ministre de la Justice, exprimées sans le moindre regret, justifient notre méfiance. Plus que jamais, le Bloc québécois gardera l'oeil ouvert sur ce gouvernement arrogant et incompétent.
[Traduction]
Mme Libby Davies (Vancouver-Est, NPD): Monsieur le Président, curieusement, le ministre est intervenu à la Chambre à trois reprises, si je ne m'abuse, à propos du registre des armes à feu. Cela illustre clairement la difficulté qu'a le gouvernement à se montrer à la hauteur de la tâche avec ce programme. Nous l'avons écouté attentivement présenter encore un autre plan visant à convaincre les Canadiens que tout va pour le mieux en ce qui concerne ce programme, que ce dernier fonctionnera et qu'il n'y aura pas de problème.
Le gouvernement se plaît à parler du programme de contrôle des armes à feu, nom qu'il préfère à celui de registre des armes à feu. Il y aurait peut-être lieu de rebaptiser cette initiative et de l'appeler programme de limitation des dégâts, car, à l'évidence, c'est ce qu'elle est devenue.
La déclaration du ministre suscite évidemment des questions puisqu'il nous présente un tout nouveau plan d'action et confie désormais les responsabilités du programme au solliciteur général. En changeant la donne, ou encore en confiant la responsabilité à un autre ministère, quelle assurance nous donne-t-on que les préoccupations fondamentales et les recommandations formulées par la vérificatrice générale seront prises en compte?
Il y a deux questions en jeu ici. La première est que le gouvernement n'a pas encore démontré l'existence d'un lien direct entre le registre, son administration et sa gestion et l'objectif global qui consiste à exercer un contrôle sur les armes à feu et, comme il le dit, à assurer la sécurité publique, un objectif noble en soi avec lequel nous sommes tous d'accord. Au mieux, un scepticisme flotte quant à savoir s'il a pu démontrer l'existence de ce lien. Naturellement, dans le pire des cas on s'oppose carrément au registre qu'il atteigne ou non ses objectifs en matière de sécurité publique et de contrôle des armes à feu.
Certes, il y ceux qui sont carrément opposés à l'existence du registre, mais la deuxième question qu'il faut se poser est de savoir comment il est géré, comment il est administré et à quel genre de reddition de comptes il est soumis. Cette question va au coeur même des recommandations de la vérificatrice générale.
L'absence totale de contrôles exercés par la Chambre sur les prévisions budgétaires est l'un des problèmes fondamentaux qui explique le terrible gâchis. Par le passé, un ministère aurait été soumis à un barrage de questions. Au stade du comité, les députés auraient passé les prévisions au peigne fin en y consacrant beaucoup plus que quelques heures, et auraient exigé des comptes de la part du gouvernement sur n'importe quelle question. Ce n'est plus possible de le faire, sinon je ne crois pas que nous nous retrouverions dans la situation actuelle.
Au fil des années, le gouvernement a essentiellement décidé de passer outre au Parlement, aux mécanismes de contrôle qui nous permettent de faire notre travail en exigeant des comptes du gouvernement.
Nous avons un plan d'action qui parle de reddition de comptes et de transparence, d'améliorer les services et de réduire les dépenses. Il faut que nous nous dotions de mécanismes qui soient plus qu'un comité consultatif sur les programmes ou un rapport annuel au Parlement. Il faut exiger que les prévisions budgétaires soient soumises à un processus de reddition de comptes détaillé. C'est ce qu'il faut si nous voulons que la Chambre puisse déterminer si le programme est sur la bonne voie. Il incombe au gouvernement de prévoir ces mécanismes. Il n'a pas encore démontré ni établi de lien direct entre les avantages du registre et ce qu'il est sensé accomplir ou ce qu'il a accompli et l'objectif global d'assurer la sécurité publique.
M. Loyola Hearn (St. John's-Ouest, PC): Monsieur le Président, le ministre a commencé par parler de mesures constructives et d'améliorations supplémentaires, alors qu'il aurait dû parler d'un autre recul et de coûts supplémentaires.
Je veux que tous les députés se souviennent de cette journée. Je veux que tous les députés portent vraiment attention à ce que le gouvernement est sur le point de faire. Je souhaite que les Canadiens se rappellent que leur député avait le choix.
Ce mépris flagrant de l'opinion publique dans ce dossier va à l'encontre de tout ce que le gouvernement a défendu au cours des dix dernières années. Pour un gouvernement qui s'enorgueillit de suivre les sondages d'opinion, il a complètement raté la cible en l'occurrence. Combien de fois pouvons-nous intervenir à la Chambre et expliquer au ministre que ce registre n'améliore en rien la sécurité. Je parle d'un registre, car ce n'est pas de sécurité des armes à feu dont il est question, mais bien d'un registre des armes à feu.
Que faudra-t-il pour que les libéraux comprennent que le fait de forcer d'honnêtes propriétaires d'armes à feu à enregistrer les armes d'épaule qu'ils utilisent pour la chasse et le tir sportif, n'a rien à voir avec la sécurité? Même le chef de la police de Toronto, Julian Santino, a reconnu cela lorsqu'il a déclaré que le registre était inefficace et constituait une mauvaise utilisation des deniers publics.
Une fois de plus, nous demandons au ministre ou à n'importe quel ministériel d'intervenir pour dire aux Canadiens en quoi le programme sauve des vies. Nos vis-à-vis ne peuvent le faire, car il n'en est rien.
Pourquoi le gouvernement ne procède-t-il pas à une vérification de l'optimisation des ressources? Les résultats prouveraient sans aucun doute que le registre ne fonctionne pas. Le gouvernement est même incapable de bien l'administrer.
Je vais reconnaître que 1,9 million de propriétaires d'armes à feu ont obtenu des permis et ont enregistré leurs armes, si le ministre reconnaît pour sa part que 1,9 million de Canadiens ont enregistré leur automobile et que cela n'empêche en rien les accidents. Ils le font parce que ce sont des citoyens honnêtes et qu'ils respectent la loi. Je ne peux voir comment l'enregistrement par des citoyens honnêtes prévient le crime.
La vérificatrice générale a déclaré que le gouvernement avait trompé intentionnellement le Parlement en affectant de l'argent à ce projet raté de façon détournée, par l'entremise du budget supplémentaire des dépenses. Le gouvernement continue de tenter de justifier le projet dans l'espoir que les députés d'arrière-ban finiront par se rallier et par voter en faveur d'un autre gaspillage de deniers publics.
Tous les gens à qui je parle sont pour la sécurité. Personne n'est contre le fait d'empêcher des criminels d'obtenir des armes à feu. Personne n'est contre le contrôle des armes à feu. Nous avons voté en faveur du contrôle des armes à feu au départ; en fait, nous avons été les premiers à soumettre l'idée. Parmi les gens à qui j'ai parlé, personne ne croit que le registre fonctionne.
Il y a une heure à peine, le leader du gouvernement à la Chambre a déclaré aux Canadiens en notre présence, dans le foyer, que la mise en oeuvre du projet de loi C-10A permettra d'économiser des deniers publics. Or, la première chose que le gouvernement veut obtenir est une contribution supplémentaire de 15 $ pour acheter le logiciel nécessaire pour corriger l'ancien logiciel qui est tellement compliqué que personne ne pense qu'il peut fonctionner de toute façon.
On parle d'économie. Ce programme devait coûter 2 millions de dollars. Or, il a déjà coûté plus de 1 milliard de dollars et on nous a assurés que dans cinq ou six ans, son fonctionnement ne nécessitera que 67 millions de dollars par année. On parle ici d'administration; il n'est pas question de mise en application ou d'autres frais. Encore une fois, on trompe les Canadiens.
Aujourd'hui, le ministre de la Justice a fait la seule chose intelligente que font toujours les libéraux lorsqu'ils sont en difficulté. Le ministre s'est débarrassé de l'affaire en la confiant à quelqu'un d'autre. C'est maintenant le jeune et naïf solliciteur général qui a l'affaire en main.
La Chambre sera saisie d'une mesure législative sur la question. Nous verrons alors combien de libéraux auront assez de coeur au ventre pour intervenir et s'y opposer comme on leur a demandé et combien resteront chez eux comme la plupart d'entre eux le font lorsqu'ils sont confrontés à un dilemme comme celui-ci.
* * *
[Français]
Loi établissant un registre national des délinquants sexuels
Mme Jocelyne Girard-Bujold (Jonquière, BQ) demande à présenter le projet de loi C-399, Loi établissant un registre national des délinquants sexuels et modifiant le Code criminel (infractions sexuelles contre les enfants âgés de moins de quatorze ans).
--Monsieur le Président, c'est suite au dépôt de pétitions signées par 40 000 citoyens du Lac-Saint-Jean—Saguenay que je dépose ce projet de loi, qui vise à mieux encadrer la pédophilie et qui prévoit des peines plus sévères pour les délinquants sexuels, un soutien psychologique pour les victimes et leur famille, ainsi que la création d'un registre des délinquants sexuels afin de faciliter le travail des policiers pour la surveillance de ces derniers.
(Les motions sont réputées adoptées, le projet de loi est lu pour la première fois et imprimé.)
* * *
La Loi de l'impôt sur le revenu
Mme Jocelyne Girard-Bujold (Jonquière, BQ) demande à présenter le projet de loi C-400, Loi modifiant la Loi de l'impôt sur le revenu (frais de transport en commun).
--Monsieur le Président, il me fait plaisir de présenter ce projet de loi qui vise à permettre aux usagers des réseaux de transport en commun au pays de déduire de leurs impôts les frais encourus pour l'utilisation de l'autobus, du métro et des trains de banlieue.
(Les motions sont réputées adoptées, le projet de loi est lu pour la première fois et imprimé.)
* * *
[Traduction]
La Loi sur le système correctionnel et la mise en liberté sous condition
M. Raymond Bonin (Nickel Belt, Lib.) demande à présenter le projet de loi C-401, Loi modifiant la Loi sur le système correctionnel et la mise en liberté sous condition afin de constituer un conseil de direction pour surveiller les activités du Service correctionnel du Canada.
—Monsieur le Président, je suis ravi de présenter ce projet de loi qui vise à modifier notre système correctionnel. Ce projet de loi renforcera l'obligation de reddition de comptes du Service correctionnel du Canada. En outre, il prévoit la constitution d'un conseil de direction de sept membres chargé de surveiller les activités du système correctionnel. Deux membres du conseil seraient chargés de représenter les intérêts des victimes.
(Les motions sont réputées adoptées, le projet de loi est lu pour la première fois et imprimé.)
* * *
La Loi sur le système correctionnel et la mise en liberté sous condition
M. Raymond Bonin (Nickel Belt, Lib.) demande à présenter le projet de loi C-402, Loi modifiant la Loi sur le système correctionnel et la mise en liberté sous condition afin d'établir un Bureau de l'ombudsman canadien des victimes.
--Monsieur le Président, je suis heureux de présenter ce projet de loi qui créerait un Bureau de l'ombudsman canadien des victimes. Cet organisme indépendant examinerait les plaintes des victimes liées à la conduite et aux politiques du Service correctionnel du Canada et de la Commission nationale des libérations conditionnelles. Autrement dit, ce projet de loi porte sur les droits des victimes et sur la façon de garantir que ces droits sont respectés.
(Les motions sont adoptées, le projet de loi est lu pour la première fois et imprimé.)
* * *
Le Code criminel
M. Raymond Bonin (Nickel Belt, Lib.) demande à présenter le projet de loi C-403, Loi modifiant le Code criminel et la Loi sur le système correctionnel et la mise en liberté sous condition afin de donner aux juges le pouvoir discrétionnaire d'assigner la cote de sécurité de catégorie maximale au délinquant violent à risque élevé.
--Monsieur le Président, je suis heureux de présenter ce projet de loi qui vise à améliorer la sécurité publique. Il donne aux juges le pouvoir discrétionnaire d'assigner la cote de sécurité de catégorie maximale à certains délinquants qui présentent un risque élevé pour la sécurité publique.
(Les motions sont adoptées, le projet de loi est lu pour la première fois et imprimé.)
* * *
La Loi sur le système correctionnel et la mise en liberté sous condition
M. Raymond Bonin (Nickel Belt, Lib.) demande à présenter le projet de loi C-404, Loi modifiant la Loi sur le système correctionnel et la mise en liberté sous condition de façon à permettre la divulgation de certains renseignements concernant des délinquants.
--Monsieur le Président, je suis heureux de présenter ce projet de loi. Il porte sur la transparence et la communication, aux victimes et à la population en général, d'informations sur l'administration de la justice au Canada. Cette mesure législative rendrait publique la cote de sécurité assignée à un délinquant et améliorerait grandement l'accès des victimes aux renseignements concernant les délinquants, par exemple le préavis des transferts de prisonniers.
(Les motions sont adoptées, le projet de loi est lu pour la première fois et imprimé.)
* * *
[Français]
Pétitions
Mme Christiane Gagnon (Québec, BQ): Monsieur le Président, le Bloc québécois réclame une enquête publique sur le programme des commandites, mais jusqu'à ce jour, le gouvernement a refusé cette demande et décrété quelques enquêtes internes et des modifications mineures au programme, plutôt que de vouloir faire preuve de transparence et répondre au souhait de la population.
Plus de 300 personnes de Québec ont signé une pétition réclamant cette enquête publique afin de faire la lumière sur les allégations de malversation qui pèsent sur le gouvernement et ses dirigeants.
Le Bloc québécois a pris l'initiative de cette pétition pour obtenir des éclaircissements sur les liens étroits qui existent entre le Parti libéral, ses ministres et certaines agences de publicité.
On espère que le projet de loi sur le financement des partis politiques pourra faire en sorte que ces choses ne puissent se reproduire dans le futur.
* * *
[Traduction]
Le Collège de la protection civile du Canada
Mme Cheryl Gallant (Renfrew—Nipissing—Pembroke, Alliance canadienne): Monsieur le Président, je voudrais présenter une pétition au nom de gens de Renfrew—Nipissing—Pembroke qui habitent Arnprior, Braeside, Pakenham, Renfrew et Burnstown. Ces pétitionnaires demandent au Parlement de reconnaître que le Collège de la protection civile du Canada est essentiel pour apprendre aux Canadiens comment réagir en situations d'urgence. Ils soulignent en outre que les installations devraient rester à Arnprior et exhortent le gouvernement à moderniser les installations afin de dispenser la formation voulue aux Canadiens.
* * *
Mme Val Meredith (South Surrey—White Rock—Langley, Alliance canadienne): Monsieur le Président, j'ai à présenter une pétition signée par 130 de mes électeurs qui se préoccupent des droits de la personne en Chine. Ils pressent le Parlement de présenter à la Commission des droits de l'homme des Nations Unies une résolution condamnant la persécution du Falun Gong par la Chine et demandant à celle-ci de faire trois choses: cesser immédiatement la persécution des adeptes du Falun Gong; libérer sans condition tous les adeptes du Falun Gong emprisonnés pour leurs croyances religieuses, y compris 15 parents de Canadiens et permettre l'accès sans restriction à la Chine à un représentant des Nations Unies pour la torture afin qu'il puisse faire une enquête indépendante par un tiers sur la persécution des adeptes du Falun Gong.
* * *
M. Darrel Stinson (Okanagan—Shuswap, Alliance canadienne): Monsieur le Président, je suis heureux de présenter une pétition provenant de mes électeurs qui demandent au Parlement de protéger les droits des Canadiens de partager leurs croyances religieuses sans craindre d'être persécutés. Les pétitionnaires estiment que l'ajout de l'orientation sexuelle à titre de catégorie explicitement protégée aux termes des articles 318 et 319 du Code criminel du Canada pourrait avoir pour effet d'empêcher des gens d'exercer leur liberté religieuse garantie par la Charte canadienne des droits et libertés.
* * *
M. John Duncan (Île de Vancouver-Nord, Alliance canadienne): Monsieur le Président, j'ai une pétition signée par 30 habitants de ma circonscription. Les pétitionnaires demandent au Parlement de prendre toutes les mesures nécessaires pour protéger leurs enfants contre tout matériel faisant la promotion de la pornographie juvénile et pour faire savoir clairement que pareille exploitation des enfants sera promptement réprimée.
* * *
M. John Duncan (Île de Vancouver-Nord, Alliance canadienne): Monsieur le Président, cette pétition est signée par une quarantaine de personnes de ma circonscription. Les pétitionnaires demandent au Parlement d'abroger le paragraphe 13(5) de la Loi sur la Société canadienne des postes, qui prive les facteurs ruraux du droit à la négociation collective.
* * *
Questions au Feuilleton
M. Rodger Cuzner (secrétaire parlementaire du premier ministre, Lib.): Monsieur le Président, je demande que toutes les questions restent au Feuilleton.
Le vice-président: D'accord?
Des voix: D'accord.
M. Jason Kenney: Monsieur le Président, j'invoque le Règlement. Je crois comprendre que la plupart des députés principalement responsables du projet de loi C-13 et plus particulièrement des amendements du groupe no 2 ne peuvent être ici aujourd'hui. Par conséquent, vous constaterez, monsieur le Président, qu'après concertation entre les représentants des partis, il y a consentement unanime pour que la Chambre passe directement aux initiatives parlementaires.
Le vice-président: Le député de Calgary-Sud-Est a-t-il le consentement unanime de la Chambre au sujet de sa proposition?
Des voix: D'accord.
Le vice-président: La Chambre consent-elle à dire qu'il est 13 h 30?
Des voix: D'accord.
* * *
[Français]
Les travaux de la Chambre
[Travaux de la Chambre]
M. Bernard Bigras (Rosemont—Petite-Patrie, BQ): Monsieur le Président, après consultation de tous les partis et les représentants à la Chambre, vous constaterez qu'il y a consentement unanime pour la motion suivante:
| Que, dans l'éventualité où le débat relatif au projet de loi C-280 prenait fin aujourd'hui, toute question relative à la deuxième lecture dudit projet de loi soit réputée mise aux voix et que le vote par appel nominal soit réputé demandé et différé jusqu'au mardi 25 février 2003, à la fin de la période prévue pour les ordres émanant du gouvernement. |
Le vice-président: Le député de Rosemont—Petite-Patrie a-t-il le consentement unanime de la Chambre pour présenter sa motion?
Des voix: D'accord.
Le vice-président:La Chambre a entendu l'énoncé de la motion. Plaît-il à la Chambre d'adopter la motion?
Des voix: D'accord.
(La motion est adoptée.)
[Traduction]
Le vice-président: Chers collègues, permettez-moi de faire le point sur ce qui a été convenu jusqu'à maintenant et d'informer la Chambre qu'en raison de la déclaration ministérielle, la période réservée aux initiatives ministérielles a été prolongée de 26 minutes. Par conséquent, nous dirons qu'il est 13 h 56.
D'accord?
Des voix: D'accord.
Le vice-président: Allons-y. En ce qui concerne les initiatives parlementaires, j'informe aussi la Chambre que j'ai reçu du député de Manicouagan un avis m'informant qu'il lui sera impossible de présenter sa motion pendant la période réservée aux initiatives parlementaires le lundi 24 février.
[Français]
Comme il n'a pas été possible de procéder à un échange de position sur la liste de priorité, je demande au greffier de porter cette affaire au bas de la liste de priorité.
L'heure réservée aux affaires émanant des députés sera donc suspendue et les ordres émanant du gouvernement commenceront à 11 heures.
INITIATIVES PARLEMENTAIRES
[Initiatives parlementaires]
* * *
[Traduction]
Le Code criminel
La Chambre reprend l'étude, interrompue le 4 décembre 2002, de la motion: Que le projet de loi C-280, Loi modifiant le Code criminel (vente d'animaux sauvages), soit lu pour la deuxième fois et renvoyé à un comité.
M. Deepak Obhrai (Calgary-Est, Alliance canadienne): Monsieur le Président, je suis ravi d'intervenir au sujet du projet de loi C-280, Loi modifiant le Code criminel (vente d'animaux sauvages), présenté par ma collègue de South Surrey—White Rock—Langley. C'est la deuxième fois que j'interviens au sujet de ce projet de loi, parce que je le trouve extrêmement important. Je félicite ma collègue pour cette initiative parlementaire.
Ma collègue se préoccupe principalement de la vente d'animaux sauvages, surtout les ours, dont des parties font l'objet d'un commerce illégal aux quatre coins du monde. Cette situation touche le Canada. J'ai lu une publication diffusée par un réseau d'enquête de l'association Humane Society of the United States au sujet du commerce clandestin de certaines parties d'ours à l'échelle mondiale. Cette publication dépeint les horreurs du commerce illégal de certaines parties d'ours vendues pour des fins médicales au Canada et ailleurs dans le monde.
Le document s'intitule Forest to Pharmacy: Canada's Underground Trade in Bear Parts. Il expose en détail les lois appliquées par d'autres pays pour mettre un terme à ce drame terrible qui se déroule dans nos forêts et dont la faune du monde entier est victime. D'après cet ouvrage, ce trafic n'est pas limité à l'Amérique du Nord. Il sévit dans le monde entier, mais, comme nous avons une importante population d'ours, il touche aussi beaucoup le Canada. Il y a une semaine à peine, un documentaire diffusé à la télévision révélait que le braconnage avait court en Alberta. On y abat des grizzlis. Les chemins forestiers donnent accès à l'habitat des ours et facilitent les déplacements des trafiquants d'organes d'ours.
Lors de ma dernière intervention, j'ai raconté que j'ai grandi dans un pays où la faune est l'une des richesses naturelles et où le braconnage est important. Partout dans le monde, on a tenté de mettre un terme à ce trafic lorsque les animaux étaient en danger. Il y a eu quelques programmes fructueux, surtout en Afrique, pour protéger les éléphants, mais aussi d'autres animaux, par exemple les tigres en Asie.
Nous devons examiner ce problème de trafic et voir ce qu'il advient des ours. À mon avis, une approche double s'impose. Il faut d'abord, comme mon collègue essaie de le faire, renforcer les lois pour que nos agents de conservation aient les outils nécessaires pour combattre ce trafic. Mon collègue mérite des félicitations pour avoir proposé le projet de loi, et on peut souhaiter que le gouvernement comprendra ses motifs, car les préoccupations sont très vives.
Les Canadiens en général ne semblent pas conscients de cette énorme trafic mondial des organes d'ours. Autrement, ils seraient en colère. Ils exigeraient des mesures concrètes du gouvernement. C'est pourquoi le projet de loi a été mis à l'étude à la Chambre des communes. Il faut que le gouvernement agisse sur le front législatif afin que nos agents aient les moyens nécessaires pour poursuivre ceux qui enfreignent les règles et commettent ce crime atroce de tuer des ours seulement pour leur vésicule biliaire et leurs pattes, parce qu'on prête à ces organes des vertus spéciales.
De notre côté, nous devons travailler fort pour assurer qu'il existe des lois. Par ailleurs, nous devons faire de la sensibilisation. Je suis heureux que la société protectrice des animaux et les défenseurs des droits des animaux attirent l'attention des Canadiens sur cette question.
En outre, le gouvernement doit travailler plus étroitement avec d'autres gouvernements, en l'occurrence, avec ceux de l'Asie, où ces parties d'animaux sont recherchées. L'Asie a un marché pour ces parties et, comme d'autres expériences de gestion des animaux sauvages l'ont montré, s'il existe un marché pour ces parties, il est difficile de lutter contre le braconnage et le massacre. Les seuls programmes qui remportent du succès sont ceux qui s'attaquent à la source, soit au marché. Dans ce cas, nous devons faire la même chose. Nous devons nous entretenir avec les gouvernements des pays où ces marchés sont florissants. Nous devons lancer des campagnes de sensibilisation dans cette région du monde et laisser savoir à leurs habitants qu'ils n'adoptent pas la bonne approche, qu'ils tuent des animaux sauvages. Nous devons leur demander quels avantages ils en retirent.
Il faut élaborer une approche en deux volets. Si nous lançons une campagne de sensibilisation, les gens commenceront à examiner ce problème et le marché commencera à décliner. Si le marché décline et qu'il n'est plus rentable de tuer un ours pour en récupérer les parties, par exemple, nous aurons vraiment rendu justice aux générations futures.
Cela ne diminue en rien notre démarche, c'est-à-dire la présentation au Parlement d'un projet de loi qui traite de cette question. Je suis heureux de constater que le projet de loi peut être mis aux voix. Ainsi, tous les députés qui l'examineront sauront pourquoi cette assemblée législative doit offrir à nos agents des moyens pour lutter contre ce commerce. Je le répète, cela ne signifie pas que nous n'essayons pas de mettre fin à ce marché. Avec une combinaison de ces deux approches, le projet de loi et la sensibilisation, nous aurons rendu justice aux générations à venir en protégeant nos animaux sauvages.
En terminant, je félicite encore une fois ma collègue de South Surrey—White Rock—Langley d'avoir présenté ce projet de loi. J'espère que, lorsqu'il sera mis aux voix à la Chambre, il recevra l'appui unanime de tous les députés et que nous prendrons les mesures qui s'imposent.
M. Mac Harb (Ottawa-Centre, Lib.): Monsieur le Président, je voudrais moi aussi reconnaître le travail acharné de la députée de South Surrey—White Rock—Langley et la remercier de porter cette importante question à l'attention du Parlement.
Nous ne sommes pas ici pour discuter de l'importance de régler le problème du braconnage, mais bien de la question de savoir si, dans sa forme actuelle, le projet de loi constitue le mécanisme le plus approprié pour ce faire. À mon avis, ce n'est pas le cas. Le projet de loi reprend des infractions existantes et les intègre essentiellement au Code criminel.
Le projet de loi C-280 n'a ni l'apparence ni les éléments d'une vraie loi pénale. Il s'apparente plutôt à un règlement qu'on propose d'inclure dans le Code criminel. Or, le Code criminel n'est pas l'outil adéquat pour ce genre de mesure législative. C'est d'autant plus vrai qu'il existe une vaste gamme de lois fédérales et provinciales qui réglementent directement et indirectement la même question.
Même en l'absence de toutes ces autres mesures législatives pertinentes, il vaudrait mieux avoir recours à la réglementation plutôt qu'à une modification du Code criminel pour mettre en oeuvre les dispositions prévues dans le projet de loi.
Le projet de loi dispose expressément que les dispositions relatives à une infraction concernant des espèces qui ne sont pas menacées de disparition ou qui ne sont pas en voie de disparition ne s'appliquent pas aux personnes qui agissent conformément aux conditions énoncées dans un permis délivré en vertu d'une loi ou d'un règlement fédéral ou provincial. Ce genre de disposition se retrouve habituellement dans un règlement. Essentiellement, elle signifie qu'il est permis de poser un acte à condition d'avoir l'autorisation de le faire, mais que sans autorisation cet acte constitue une infraction. Les règlements sont souvent conçus de la sorte, mais le Code criminel ne fonctionne pas de la même façon. L'application d'une disposition relative à une infraction au Code criminel ne dépend pas du fait qu'un permis permettant de se livrer à une activité interdite a été délivré par une autorité fédérale ou provinciale.
Une autre caractéristique des infractions au Code criminel, c'est qu'elles visent presque toujours tout le monde. Il est extrêmement rare que le Code criminel précise des exemptions en ce qui a trait à la responsabilité criminelle à l'égard d'infractions en particulier. Les exemptions énoncées dans les articles 204 à 207 inclusivement du Code criminel concernant les infractions liées aux paris constituent une exception notable à la règle habituelle contre les exemptions. On peut voir la contradiction entre l'un et l'autre cas. D'une part, on veut s'attaquer à un problème précis, mais en le faisant dans le cadre du Code criminel on met tout le monde dans le même bateau, et l'exception devient passablement problématique.
Il est néanmoins extrêmement rare de prévoir des exceptions dont l'application dépend de la discrétion d'un membre de l'organe exécutif du gouvernement. Toutefois, l'article 447.8 du projet de loi C-280 conférerait au ministre de l'Environnement le pouvoir discrétionnaire de soustraire par arrêté «toute personne ou classe de personnes» de «l'application de toutes les dispositions» des infractions relatives aux espèces menacées de disparition ou en voie de disparition «ou de certaines de celles-ci». À mon avis, il s'agit d'une caractéristique très inhabituelle, voire inédite.
Il est également rare, dans le cadre du Code criminel, qu'un membre de l'organe exécutif puisse consulter un organisme consultatif pour déterminer si l'objet d'une infraction, en l'occurrence la faune, fait partie d'une catégorie particulière. Je signale que les paragraphes 447.7(1) et (2) respectivement donneraient au ministre de l'Environnement le pouvoir de désigner une espèce sauvage à titre de...
M. Deepak Obhrai: Monsieur le Président, j'invoque le Règlement. Il fait bon vous voir occuper le fauteuil de la présidence. Cela vous donne l'occasion de vous exercer un peu à occuper ces fonctions. Je tiens à vous en féliciter.
Le président suppléant (M. Gerry Ritz): Ce n'est pas un rappel au Règlement. Nous allons poursuivre le débat.
M. Mac Harb: Monsieur le Président, si le député croyait pouvoir rompre le fil de ma pensée, il se trompe. Je le félicite cependant d'avoir souligné votre présence au fauteuil.
Pour revenir à ce que je disais, les paragraphes 447.7(1) et (2) donnent au ministre le pouvoir de déterminer, à sa discrétion, si une espèce animale est en voie de disparition ou menacée de disparition. Avant de prendre une décision en ce sens, cependant, le ministre de l'Environnement doit consulter le Comité sur le statut des espèces menacées de disparition au Canada. Encore une fois, cette disposition est tout à fait conforme à un régime de réglementation qui vise un objectif général d'intérêt public, comme la préservation des espèces sauvages, que souhaite mon collègue.
Afin d'atteindre cet objectif, il est nécessaire de compter sur une formule souple pour déterminer quelles sont les espèces menacées. Comme je l'ai fait remarquer un peu plus tôt, les mécanismes proposés se distinguent de la formule usuelle prévue dans le Code criminel pour traiter une conduite interdite et répréhensible au plan moral sanctionnée par une pénalité.
De plus, je ferais remarquer que la peine maximale d'emprisonnement prévue dans le cas d'une infraction relative à un animal menacé de disparition ou en voie de disparition serait de quatre ans ou de huit ans. Il n'y a aucun précédent pour des peines aussi sévères. Voilà un autre exemple d'incohérence par rapport aux dispositions et peines prévues dans le Code criminel.
En terminant, je tiens à rappeler qu'il y a une distinction à faire entre l'objet d'une mesure législative et les moyens que la loi prévoit pour atteindre cet objectif.
Je le répète, l'intention du député ici est de protéger les espèces menacées. C'est un objectif très noble, mais le député n'a pas recours au moyen le plus approprié ou efficace pour arriver à ses fins, car le Code criminel ne peut être utilisé en ce sens. Il est impossible de passer par le Code criminel. Il faudrait plutôt utiliser le processus de réglementation, comme cela se fait actuellement.
Il y a un autre point important que je tiens à souligner à mes collègues. Les provinces possèdent des mécanismes, notamment dans le cadre de leur processus de réglementation et de leur processus législatif, qui leur permettent de régler certaines de ces questions qui relèvent d'elles.
Je ne veux pas parler du fait que nos initiatives risqueraient de donner lieu à un double emploi ou d'empiéter dans le champ de compétences des provinces. Je laisse cela à ceux de mes collègues qui voudraient intervenir un peu plus tard dans ce débat.
[Français]
M. Bernard Bigras (Rosemont—Petite-Patrie, BQ): Monsieur le Président, c'est avec une grande joie que je participe aujourd'hui à ce débat sur le projet de loi C-280, présenté par ma collègue de South Surrey—White Rock—Langley. Ce projet de loi vise à criminaliser la vente d'animaux sauvages. En soi, il est fondé d'intervenir dans la vente d'animaux sauvages.
Tout doit être mis en oeuvre pour éviter ce type de pratique qui, tant sur le plan environnemental que sur le plan social, est jugé inacceptable. Cependant, à mon avis, on utilise trop souvent le Code criminel pour soulever la question de la criminalisation.
Quelle est la conséquence d'utiliser le Code criminel afin de pénaliser certaines pratiques, environnementales ou autres? On donne au gouvernement fédéral la possibilité et les moyens législatifs d'intervenir dans les champs de compétence provinciale. Comme mon collègue libéral l'a dit tout à l'heure, et je suis d'accord avec lui, il existe dans les provinces des lois et des règlements pour gérer efficacement cette pratique.
C'est là qu'est le problème, parce que le projet de loi qui est devant nous est un empiètement dans les champs de compétence provinciale en vertu des principes de la répartition des pouvoirs législatifs prévue par la Loi constitutionnelle de 1867.
À mon avis, il est important de prendre en considération que certaines provinces, dont le Québec, se sont dotées d'un régime spécial pour justement pour protéger la vente d'animaux. Entre autres, pour le Québec, je citerai la Loi sur la conservation et la mise en valeur de la faune. À l'article 69, on stipule, et je cite:
| Nul ne peut vendre ou acheter un animal dont la vente est interdite par règlement. Toutefois, le gouvernement peut, par règlement, autoriser la vente d'un animal visé au premier alinéa selon les normes et conditions qu'il détermine. |
«Nul ne peut vendre ou acheter un animal dont la vente est interdite par règlement». C'est ce que dit l'article 69 de la Loi sur la conservation de la faune au Québec.
Le danger, c'est que le gouvernement fédéral, par ce projet de loi d'initiative parlementaire, vient se donner le pouvoir, en vertu du Code criminel, d'intervenir dans des champs de compétence provinciale, d'autant plus que certaines provinces, dont le Québec, ont déjà été proactives à cet égard. Le Québec a aussi été proactif par sa Loi sur les espèces menacées et en péril.
Dès 1990, à l'Assemblée nationale, le Québec a adopté une loi afin de protéger les espèces menacées sur son territoire.
Une voix: C'était un gouvernement libéral.
M. Bernard Bigras: C'est exact. C'était sous un gouvernement libéral du Québec, soit le gouvernement de M. Robert Bourassa, que le Québec a adopté cette loi.
Mais qu'a fait le gouvernement fédéral par la suite, soit 13 ans plus tard? Il a fait adopter le projet de loi C-5. Certains collègues qui sont ici à la Chambre ont voté en faveur de celui-ci. Je ne donnerai pas le nom de leurs circonscriptions, mais certains députés ont été ministres du gouvernement du Québec. Ils ont accepté qu'une loi fédérale vienne chevaucher et dédoubler une loi adoptée au Québec en 1990.
Aujourd'hui, en cette Chambre, nous n'avons pas besoin d'un projet de loi qui, en utilisant le Code criminel, donnerait encore plus de pouvoirs quant à la réglementation de la vente d'animaux sauvages. Pourquoi? Ce n'est pas parce qu'on ne souhaite pas que la vente d'animaux sauvages soit réglementée, mais c'est parce que le Québec, à certains égards, a été proactif et a fait adopter une loi distincte.
Je peux comprendre que certaines provinces n'ont pas été aussi proactives en cette matière. Mais lorsqu'une province l'a fait, il faut comprendre que le Code criminel est un outil fort, une disposition forte pour pouvoir imposer à certaines provinces des régimes de protection, entre autres dans le cadre de la vente d'animaux sauvages.
De plus, selon différents types de scénario, les articles 165, 167 et 172 de la Loi sur la conservation et la mise en valeur de la faune prévoient des sanctions pénales allant de 500 $ à 16 400 $, des peines d'emprisonnement pouvant aller jusqu'à un an, ainsi que des sanctions administratives entraînant des suspensions de permis pouvant aller jusqu'à six ans.
Donc, à l'intérieur de sa Loi sur la conservation de la nature, le Québec ne s'est pas simplement doté d'articles interdisant la vente d'animaux sauvages, comme le prouve l'article 69 que je viens de citer. Il s'est aussi donné les moyens de pénaliser, d'imposer des sanctions pénales, des peines d'emprisonnement et des sanctions administratives pour s'assurer que la vente d'animaux sauvages ne soit pas simplement un principe flou, mais un principe qui puisse être appliqué et sanctionné dans la mesure où certains individus décideraient de violer la loi.
Au Québec, on a une loi qui vise cet objectif. Nous craignons que le gouvernement fédéral empiète—et on estime qu'il le fait déjà suffisamment—dans les champs de compétence provinciale, et ce, de son propre chef. Ce n'est pas nécessaire. Il faut offrir aux provinces cette possibilité.
Au fond, ce que vise ce projet de loi, c'est d'aller à l'encontre de ce que le gouvernement fédéral a toujours prêché, c'est-à-dire que le gouvernement d'en face a toujours prôné un plein partenariat avec les provinces dans l'application des lois environnementales, que ce soit la Loi sur la protection de l'environnement, la Loi sur les espèces en péril ou menacées ou la Loi sur l'évaluation environnementale.
Quand arrive la pratique, c'est tout le contraire qui se produit. Prenons l'exemple de l'entente auxiliaire sur l'évaluation environnementale, ou même l'entente d'harmonisation environnementale. Il y a des principes de partenariat, mais pourquoi le Québec n'a-t-il pas adhéré à cet accord?
Lorsqu'on regarde la législation à la Chambre, on se rend compte que le projet de loi C-280 contient essentiellement ce qu'on retrouve dans le projet de loi C-5. On ne peut pas accepter cela. Il faut que les principes énoncés dans les ententes trouvent leur écho à l'intérieur des projets de loi à la Chambre des communes.
Quand on voit que le projet de loi sur la vente d'animaux sauvages vise à dédoubler, à donner des moyens, par l'entremise du Code criminel, de pénaliser la vente d'animaux sauvages, alors qu'il existe des dispositions dans les provinces, on ne peut que douter de la volonté non seulement du gouvernement fédéral, mais de ce Parlement, puisque cette motion et ce projet de loi viennent de l'opposition.
Comme vous le voyez, ce n'est pas seulement le gouvernement fédéral qui présente ce type de dispositions visant à dédoubler les lois. Il y a aussi de ce côté-ci de la Chambre des députés, des formations politiques qui partagent cette vision du «nation building» canadien.
Si le Québec n'avait pas fait son travail à cet égard, je pourrais, à la limite, comprendre la volonté du fédéral d'intervenir. Le Québec a été, dès 1990, le premier à adopter une loi sur les espèces menacées. Mais quand je regarde le travail qui a été fait, je constate que cela a pris 13 ans pour que le fédéral en adopte une. Quand on regarde nos lois sur l'évaluation environnementale, on voit aussi toute la différence.
Je terminerai en disant que nous ne pouvons accepter un projet de loi qui, par l'entremise du Code criminel, viendrait donner plus de pouvoir au fédéral, alors que le travail se fait déjà au Québec et que cela fonctionne bien. On n'est pas intéressés de mettre de côté le régime existant.
[Traduction]
Mme Alexa McDonough (Halifax, NPD): Monsieur le Président, je suis ravie de participer brièvement au débat sur le projet de loi C-280, une initiative parlementaire visant à interdire la vente, la mise à mort, la capture et la possession d'animaux sauvages, surtout des espèces en péril.
Mon collègue de Sackville—Musquodoboit Valley—Eastern Shore aurait certainement voulu participer au débat, mais il est à Halifax où il représente les députés néo-écossais aux obsèques d'une regrettée personnalité néo-écossaise, Mme Ruth Johnson. Cette femme se dévouait pour sa collectivité, son église et surtout pour Africville qui était chère à son coeur. Elle a su inspirer des générations entières de Néo-Écossais d'origine africaine et autre. Le député regrette de ne pas être des nôtres cet après-midi. Sachant qu'il est là-bas, pour transmettre mes condoléances et celles de mon parti, je suis ravie d'intervenir dans ce débat en son nom.
Je tiens à féliciter la députée de South Surrey—White Rock—Langley pour avoir présenté une nouvelle fois cette initiative parlementaire. Elle l'avait déjà présentée une première fois, mais le projet de loi est mort au Feuilleton. La députée a prouvé qu'elle est réellement préoccupée par des pratiques inadmissibles qui sont trop apparentes, et pas uniquement qu'au Canada. Ces pratiques existent également ailleurs. Il s'agit entre autres du trafic d'organes et de parties d'animaux sauvages. La députée s'est chargée de faire éclater cette affaire au grand jour et de montrer que le problème doit être pris au sérieux.
La question préoccupe beaucoup de Canadiens. Ce projet de loi d'initiative parlementaire a pour objet de donner une plus grande priorité politique à la question et à exiger des gouvernements qu'ils mènent les actions qui s'imposent.
J'ai constaté lors du débat précédent, et encore une fois cet après-midi que certains se demandent si la solution proposée par la députée pour régler le problème s'avère appropriée, sachant que la question est d'abord et avant tout du ressort des provinces et des territoires. Je pense que la chose ne fait aucun doute.
Je sais que, en réponse à certaines de ces questions, la députée elle-même a déjà fait savoir qu'elle avait nullement l'intention d'empiéter sur la compétence des provinces et des territoires ni d'évincer ceux-ci de la gestion de la faune. Il s'agit plutôt de renforcer, dans les pires cas, les dispositions du Code criminel qui pourraient appuyer, en fait, les mesures réglementaires et législatives provinciales.
Je ne suis pas sûre en fin de compte que le ministère de la Justice, par exemple, serait disposé à voir là une approche convenable. La députée mérite des félicitations pour avoir à nouveau saisi la Chambre des communes de cette question.
Je ne suis pas la seule ici à représenter une circonscription urbaine. Ceux parmi nous qui représentent une circonscription urbaine ne sont pas enclins à participer à un débat de ce genre, car leurs circonscriptions ne renferment pas beaucoup de faune, d'espèces menacées ou non par le braconnage et l'exploitation de la faune qui sont envisagés dans ce projet de loi.
J'ai l'honneur de représenter ici la circonscription de Halifax. Cette circonscription est des plus urbaine mais, comme les fondateurs de Halifax étaient sensibilisés à l'importance d'aménager des espaces publics et des aires de nature sauvage, nous avons la chance de bénéficier du parc Point Pleasant, à une extrémité de la ville. Au nord de la péninsule de Halifax se trouve le parc Seaview et, à la périphérie de la ville, une importante ceinture de verdure qui vise à atteindre les objectifs mêmes que fixe la députée, à savoir améliorer l'habitat ainsi que protéger et rehausser la faune de la circonscription.
Est-ce que je sais s'il se fait du braconnage dans ce but dans ma circonscription? Très franchement, je n'en sais rien. Aucun de mes électeurs ne m'en a jamais parlé. Toutefois, ce que je sais, c'est que même si cela se produisait chez nous, il existe une fière tradition dans ce domaine à Halifax et partout en Nouvelle-Écosse. Des initiatives menées par les citoyens, la collectivité et des organisations non-gouvernementales ont fait preuve de beaucoup de leadership dans le dossier de l'habitat naturel et se sont penchées tout particulièrement sur la conservation et la mise en valeur des espèces sauvages et ainsi de suite. La députée mérite des félicitations pour avoir soulevé ces préoccupations dans le projet de loi dont nous sommes saisis.
Je ne sais pas si la députée a pu consulter directement les dirigeants autochtones et les autochtones de sa province sur cette question. Aucun autre groupe de Canadiens n'a plus d'expérience et n'a fait preuve de plus d'engagement envers l'utilisation responsable des espèces sauvages et la gestion responsable de nos habitats que les premières nations et d'autres Canadiens autochtones. Il arrive beaucoup trop souvent que l'on ne consulte pas ces gens d'expérience.
Nous ne reconnaissons pas assez souvent les ressources que peuvent nous fournir les autochtones, tout particulièrement du fait que ces derniers ont reçu tellement peu d'aide de la part du gouvernement dans le domaine des pratiques d'exploitation durable qui pourraient les aider à faire sortir leurs propres collectivités des griffes de la pauvreté. On ne fait pas assez souvent appel à eux à titre d'experts et de conseillers, eux qui pourraient donner les meilleurs conseils possibles au gouvernement du Canada et à tous les députés qui se préoccupent de ces questions.
En terminant, il est important que nous nous penchions sur cette question. Je vais suivre ce débat avec intérêt parce, si j'appuie l'esprit du projet de loi, je ne suis pas entièrement persuadée que le projet de loi dont nous sommes saisis aura l'efficacité souhaitée par la députée.
J'ai écouté avec intérêt l'intervention du député d'Ottawa-Centre. Il a lui aussi affirmé partager l'esprit qui sous-tend la présentation du projet de loi. Toutefois, il s'exprimait à titre de simple député et je sais qu'il ne prétendait pas s'exprimer au nom du gouvernement du Canada. Il a fait preuve d'une certaine audace en déclarant ne pas être certain que ce serait la façon la plus efficace de régler le problème.
Après l'embarras causé à son gouvernement par la loi sur les espèces en péril et la gestion du registre des armes à feu, il est encourageant de voir que certains députés du gouvernement souhaitent sincèrement trouver la façon la plus efficace et la plus efficiente pour s'attaquer aux problèmes qui préoccupent les Canadiens.
M. Loyola Hearn (St. John's-Ouest, PC): Monsieur le Président, compte tenu du temps dont je dispose, je me contenterai d'un bref commentaire sur le projet de loi présenté par ma collègue et amie de South Surrey—White Rock—Langley.
C'est ce genre de mesure législative qui doit émaner des députés. Elle est exceptionnellement réfléchie et bien structurée et la députée a fait preuve d'énormément d'initiative en la présentant. En outre, c'est le genre de projet de loi que nous pouvons certainement appuyer.
Au Canada, on s'inquiète de ce qui se passe au-delà de l'aspect légitime, particulièrement en ce qui concerne la protection de la faune. Cela vaut peut-être aussi du secteur des pêches.
On peut prévoir toutes sortes de règles, de règlements et de quotas et dire que, tant qu'ils sont respectés, il n'y a pas de problème. Toutefois, personne ne sait ce qui se passe dans la clandestinité, notamment en ce qui concerne le braconnage, la surpêche, le marché noir et j'en passe. Il ne fait aucun doute que ces activités touchent nos espèces sauvages. Plus une espèce est spéciale, menacée ou rare, plus elle s'avère lucrative pour le marché noir.
La seule façon de mettre un frein à ce genre de choses consiste pour les citoyens du pays à s'intéresser au problème et à prendre des dispositions pour faire respecter eux-mêmes la réglementation en la matière en portant les cas d'infraction à l'attention des diverses autorités. Il y a des lignes sans frais auxquelles peuvent faire appel les gens. Il y a des organismes auxquels nous pouvons nous adresser sans provoquer de controverse ou être mêlés à celle-ci. Par conséquent, c'est là le genre d'initiatives que devraient adopter des particuliers.
Il m'est trop souvent arrivé de voir des cas où des personnes ont dépassé les limites et ramené par exemple cinq orignaux au lieu d'un seul. La liste est inépuisable. Étant donné que ces animaux ne sont pas inscrits dans les statistiques, on ne sait plus trop au bout d'un certain temps combien d'individus appartenant à cette espèce sont encore vivants.
Sans vouloir trop insister, je dis de nouveau à la députée que c'est un projet de loi exceptionnellement bien réfléchi. Il peut sans nul doute faire encore l'objet de quelques légères modifications qui le rendront encore meilleur. Aucun projet de loi n'est parfait, et nous pouvons toujours en améliorer tous les aspects. Toutefois, celui-ci est très bien fondé et nous l'appuyons sans réserve.
M. Alan Tonks (secrétaire parlementaire du ministre de l'Environnement, Lib.): Monsieur le Président, si le projet de loi C-280 est adopté, il entraînera la création d'une nouvelle partie XI.I dans le Code criminel ainsi que la création de trois nouvelles infractions concernant la vente d'animaux sauvages. Comme il a été souligné, ces infractions s'appliqueront en dépit des dispositions que comprennent d'autres lois fédérales.
Toutefois, le projet de loi précise expressément que l'article établissant les infractions ne porte en rien atteinte aux droits ancestraux ou issus de traité des peuples autochtones, élément qui vient tout juste d'être soulevé par le député d'en face.
Les infractions proposées dans le projet de loi C-280 seraient liées à trois activités: la vente d'un animal sauvage ou d'une partie d'animal sauvage; la mise à mort ou la capture d'un animal sauvage dans le but de le vendre ou d'en vendre une des parties; et, enfin, la possession un animal sauvage ou une partie d'un tel animal dans le but de vendre cet animal ou d'en vendre une ou des parties.
Il convient de souligner d'entrée de jeu que, contrairement à ce qui se passe dans la Loi sur les espèces sauvages au Canada, la Loi de 1994 sur la Convention concernant les oiseaux migrateurs, la Loi sur la protection d'espèces animales ou végétales sauvages et la réglementation de leur commerce international et interprovincial et la nouvelle Loi sur les espèces en péril, qui prévoient des peines, le projet de loi C-280 repose sur le fait que les infractions sont considérées tellement graves que, comme on l'a expliqué, la mise en accusation est la seule procédure possible.
Statuer qu'une infraction sera punissable sur acte d'accusation seulement n'est pas une mince affaire. Je vais prendre une minute pour comparer l'infraction sujette à option de procédure et l'infraction punissable sur acte d'accusation.
Une infraction sujette à option de procédure permet au procureur de choisir entre la déclaration de culpabilité par procédure sommaire et la mise en accusation. Il existe un choix. La décision dépend des circonstances de chaque cause; l'option de procédure laisse donc une plus grande marge de manoeuvre pour ajuster la peine au crime.
Cette souplesse est importante dans les situations où la gravité des cas peut varier considérablement. Une déclaration de culpabilité par procédure sommaire peut assurer l'administration rapide de la justice sans compromettre la qualité de la justice rendue. Elle convient dans les formes moins graves d'un crime donné. Cette souplesse disparaît si les infractions énumérées dans le projet de loi C-280 sont uniquement punissables sur acte d'accusation.
Classer ces infractions dans la seule catégorie des actes punissables par mise en accusation signifie aussi une utilisation accrue des ressources du système de justice pénale. Lorsqu'une infraction est punissable sur acte d'accusation, l'accusé a le choix entre divers genres de procès, y compris l'enquête préliminaire et le procès avec jury. Il ne semble pas exister de raison valable pour restreindre le genre de procès aux seules poursuites par mise en accusation.
Il y a un autre élément à considérer à part celui de maintenir la souplesse du système de justice. Les peines découlant de nouvelles infractions doivent correspondre à celles déjà prévues dans le Code criminel en ce sens qu'elles ne doivent pas être disproportionnées par rapport à la gravité relative d'autres infractions passibles de peines aussi sévères ou moins sévères. Ce n'est pas une science exacte, mais je crois que les dispositions du projet de loi C-280 à cet égard contredisent ce principe de la proportionalité.
Par exemple, il est disproportionné, à mon avis, que quiconque commet une deuxième infraction relative à des espèces en voie de disparition ou menacées de disparition soit passible d'un emprisonnement maximal de huit ans aux termes du projet de loi C-280 alors que la peine maximale pour une inculpation pour voies de fait est de cinq ans. Qui plus est, l'emprisonnement maximal de quatre ans ou huit ans pour des infractions relatives à des espèces en voie de disparition ou menacées de disparition n'existent pas dans le Code criminel. C'est là un autre exemple du manque de cohérence de ces dispositions par rapport aux peines prévues dans le Code criminel. À part quelques exceptions, je remarque également que le Code criminel ne prévoit pas de peine maximale supérieure pour une infraction subséquente à la première.
Bien que les infractions prévues dans le projet de loi C-280 puissent être commises par des entreprises sérieuses, j'ai de fortes raisons de croire que le libellé actuel des dispositions portant sur les sanctions contredisent celles que l'on trouve dans le Code criminel. Les infractions devraient au moins être considérées comme des infractions mixtes.
Pour ce qui est des objectifs plus généraux du projet de loi C-280, je crois que la plupart des députés reconnaîtront que c'est un objectif louable que celui de décourager la vente d'un animal sauvage ou d'une partie d'un animal sauvage, particulièrement dans le cas d'espèces menacées de disparition ou en voie de disparition. Il faut cependant se demander si ce projet de loi constitue la meilleure façon d'atteindre cet objectif.
Cela pose à son tour une question plus large. Est-ce que les dispositions du projet de loi C-280, portant en principe sur un comportement moralement condamnable, sont traditionnellement associées à l'exercice par le Parlement de son pouvoir législatif en matière criminelle?
Ou bien serait-il plus juste de considérer le projet de loi C-280 comme une mesure réprimant des infractions contre le bien-être public, ce qui, dans un contexte civil, est normalement associé aux infractions aux règlements? Le gouvernement estime que, du point de vue constitutionnel, le projet de loi C-280 vise, dans sa substance même, à réglementer la faune plutôt qu'à interdire un comportement moralement condamnable. Par conséquent, il est impossible d'appuyer les modifications proposées au Code criminel.
Je voudrais saisir l'occasion pour expliquer brièvement certains des éléments du projet de loi qui sont normalement associés à la création d'infractions dans un contexte de réglementation, plutôt qu'à des infractions prévues par le Code criminel.
Un élément important du projet de loi est qu'il ne s'applique pas également à tous les Canadiens. Il soustrait expressément à son application toute personne qui est autorisée par un permis ou une licence des autorités fédérales ou provinciales à commettre des actes qui, par ailleurs, seraient considérés comme une infraction dans la mesure où l'espèce en cause n'est pas considérée comme menacée ou en danger. Les exemptions de cette nature sont extrêmement rares dans le contexte du Code criminel.
Le projet de loi C-280 permet également au ministre de l'Environnement de soustraire toute personne ou classe de personnes à l'application de la loi, pour autant qu'elles ont trait aux espèces menacées de disparition ou en voie de disparition, s'il est d'avis que cette exception est nécessaire dans l'intérêt public. Pareille disposition risque d'être déclarée inconstitutionnelle pour le motif que les critères sont si subjectifs et généraux qu'ils ne fixent pas de vraies limites au comportement à exempter.
Une autre disposition du projet de loi, qui ne figure pas normalement dans le Code criminel, accorde au ministre de l'Environnement le pouvoir de désigner par règlement une espèce à titre d'espèce menacée ou en voie de disparition, après avoir consulté le Comité sur le statut des espèces menacées de disparition au Canada. Encore une fois, ces dispositions sont plus compatibles avec les dispositions visant la protection et la réglementation de la faune qu'avec les dispositions qu'on trouve dans le Code criminel.
Pour conclure mes observations d'aujourd'hui, je voudrais féliciter la députée de South Surrey—White Rock—Langley d'avoir attiré l'attention du Parlement sur cette importante question. L'objectif du projet de loi est louable. La raison pour laquelle je ne puis appuyer le projet de loi n'est pas liée au fait que son objectif est insoutenable. Le manque d'appui au projet de loi est dû au fait que le mécanisme choisi pour atteindre l'objectif est incompatible avec le Code criminel et toute autre loi fédérale régissant la faune.
Je voudrais remercier les députés de leur attention relativement à ce projet de loi, et je félicite encore la députée d'en face d'avoir mis en valeur l'esprit de ce projet de loi, esprit auquel nous souscrivons tous.
M. Philip Mayfield (Cariboo—Chilcotin, Alliance canadienne): Monsieur le Président, je suis heureux de pouvoir traiter du projet de loi d'initiative parlementaire qu'a présenté ma collègue de South Surrey—White Rock—Langley.
Je ne veux pas parler directement du projet de loi, mais plutôt souligner combien il est urgent d'adopter une mesure de ce genre en présentant deux exemples à la Chambre.
Depuis mon élection, j'ai eu connaissance de deux cas de massacre et de vente d'espèces sauvages. Dans le premier, j'ai reçu un appel d'un habitant de Clinton, en Colombie-Britannique, sur la route 97, en direction nord. Il m'a parlé d'une semi-remorque qui s'était arrêtée devant une maison et qui était remplie de sacs de saumon congelé. Le saumon venait apparemment du fleuve Fraser et devait être vendu quelque part vers l'est. J'ignore où. En Alberta et dans les Prairies, je présume.
La personne qui m'a téléphoné se demandait pourquoi il y avait une telle quantité de poisson, qui n'avait manifestement pas été pêché légalement. J'ai communiqué avec le ministère des Pêches et Océans. On m'a dit qu'en l'absence du numéro de la plaque d'immatriculation du camion, on ne pouvait rien faire.
Il est intéressant de constater que si l'on s'est très peu intéressé à ce cas, il est par contre arrivé à bon nombre de reprises que le ministère des Pêches et des Océans se soit fait un plaisir d'accuser des gens d'avoir détruit l'habitat du poisson alors qu'ils tentaient tout simplement de sauver leur maison en défaisant un barrage qui causait une inondation.
Les tribunaux de ma circonscription sont actuellement saisis d'une affaire, où une importante inondation survenue à Big Creek a recouvert les champs de blé d'un agriculteur, menaçant sa maison. Il a placé une machine dans le ruisseau pour défaire le barrage qui causait l'inondation. L'agriculteur doit maintenant se défendre devant les tribunaux d'avoir détruit l'habitat du poisson.
L'autre cas sur lequel j'aimerais attirer l'attention de la Chambre concerne une conversation que j'ai eue avec un guide-pourvoyeur de Anaham Lake, un autochtone qui m'a montré ses permis et les cartes de son territoire. Il était très inquiet du nombre de semi-remorques pleines d'orignaux qu'il voyait sortir de son secteur. Son principal souci était qu'on tuait tellement d'orignaux que cela mettait son gagne-pain en péril.
Mon argument est que cela n'a rien à voir avec le petit problème qui se pose parfois quand un ours est tué et qu'une partie de l'animal est vendue à quelqu'un qui l'expédie en Chine ou ailleurs, où cette partie a une très grande valeur. Cela est inacceptable. Je reconnais que les personnes qui se rendent coupables de tels gestes devraient être poursuivies. Toutefois, il ne s'agit pas ici de cas isolés. On parle de semi-remorques pleines d'animaux qui, selon ce que m'a raconté mon électeur, ont été aperçues quittant le pays.
Je crois que les députés devraient savoir en se penchant sur ce projet de loi d'initiative parlementaire qu'il s'agit là d'un problème très important dans certaines régions rurales du pays.
M. Rodger Cuzner (secrétaire parlementaire du premier ministre, Lib.): Monsieur le Président, c'est avec plaisir que je prends aujourd'hui la parole sur ce projet de loi d'initiative parlementaire. Nous, députés ministériels, comprenons et respectons ce qui est en jeu ici et l'urgence d'agir dans le domaine en question. Le projet de loi pose un problème de compétence, toutefois, conformément à la Constitution. Voici, résumés en quelques mots, deux points importants à cet égard.
D'abord, le projet de loi empêcherait les provinces de régler comme bon leur semblerait des problèmes relevant de leur compétence législative. Ce n'est pas parce qu'on croit que les lois provinciales ne sont pas assez sévères que le gouvernement fédéral peut se permettre d'empiéter sur la compétence provinciale. C'est pourtant ce que propose la députée chargée du projet de loi. Elle ferait peut-être mieux de s'adresser directement aux provinces dont la loi lui semble trop faible.
Ce n'est tout simplement pas une raison suffisante pour empiéter sur la compétence législative des provinces conformément à la Constitution. Compte tenu de cet objectif avoué, en fait, le projet de loi est probablement anticonstitutionnel pour cette seule raison. Si le gouvernement fédéral légifère pour renforcer une loi provinciale valable, il violera les droits des provinces. Nous ne pouvons pas faire cela. Autrement, le Code criminel finirait par prévoir d'autres peines plus sévères dans tous les aspects du droit provincial.
Un deuxième inconvénient tout aussi important est que, dans son approche, ce projet de loi banalise les infractions prévues dans le Code criminel. Des modifications proposées récemment au Code criminel relativement à la pornographie juvénile, au terrorisme, au crime organisé et des infractions telles que l'agression sexuelle, le meurtre, le vol, l'introduction par effraction, etc. perdraient tout leur sens si on devait recourir au Code criminel pour des infractions qui sont somme toute d'ordre réglementaire.
Il est évident que le braconnage relève davantage de la réglementation. Le braconnage est interdit, mais la chasse est permise moyennant un permis. C'est le permis qui fait la différence entre un comportement délictueux et un comportement respectueux de la loi. Cela concerne la réglementation et non le droit criminel.
Dans son dernier discours, la députée de South Surrey—White Rock—Langley a dit que cette mesure devrait être considérée au même titre que celles qui sanctionnent les infractions au code de la route dans le Code criminel. En fait, il ne s'agit pas du tout de la même chose. Aux termes du Code criminel, les infractions au code de la route sont basées sur la négligence criminelle alors qu'elles ne le sont pas dans les lois provinciales. En effet, les lois provinciales prévoient que les infractions au code de la route sont des infractions de responsabilité alors que le Code criminel en fait des actes criminels devant être prouvés. C'est différent. Les infractions sont de nature différente.
Toutefois, le projet de loi dont nous sommes saisis prévoit exactement la même infraction assortie du même degré de faute: tuer sans permis un animal sauvage. L'infraction provinciale serait simplement répétée dans le Code criminel.
À propos des infractions au code de la route, la conduite dangereuse est interdite parce qu'elle est une menace pour toute la société. On en a fait un acte criminel parce que c'est la meilleure façon de protéger la société. Aucune circonstance ne peut justifier la conduite dangereuse. Jamais la province ne donne son aval à une activité que le code de la route défend.
Par contre, on peut tuer ou on peut capturer des animaux sauvages si on en a l'autorisation de la province sous forme de permis. Ce sont des activités interdites par la loi seulement dans les cas où il n'y a pas de permis. C'est l'absence ou la présence d'un permis qui fait qu'une activité est licite ou illicite. Il y a là une grande différence par rapport aux dispositions concernant la conduite dangereuse. Les provinces n'autorisent pas la conduite dangereuse. Conduire dangereusement, c'est risquer de causer un préjudice à autrui, un point c'est tout. Bref, la comparaison de la députée ne tient pas.
Le gouvernement fédéral a le pouvoir de légiférer en matière de braconnage lorsque cette activité est pratiquée sur les terres domaniales, lorsque le commerce des parties d'animaux s'étend au-delà des frontières provinciales ou nationales, ou lorsqu'il faut préserver des espèces en voie de disparition. La Loi sur la protection d'espèces animales ou végétales sauvages et la réglementation de leur commerce international et interprovincial, la Loi sur les espèces sauvages au Canada et la Loi sur la Convention concernant les oiseaux migrateurs sont autant de dispositions législatives visant à protéger de diverses façons les espèces sauvages.
Le gouvernement fédéral n'a pas négligé ses responsabilités. Il existe des lois de portée générale visant la protection des espèces animales. Quoi qu'il en soit, si la députée de Surrey-Sud trouve ces lois inadéquates, elle aurait dû y proposer des modifications dans son projet de loi.
Elle n'a invoqué aucun motif impérieux justifiant l'inclusion dans une nouvelle loi des sujets traités dans des lois provinciales et une myriade de lois fédérales spécialisées. La démarche suivie dans le projet de loi C-280 se solderait par la création de tout un régime de lois antibraconnage encore plus compliqué et plus fragmenté.
La députée a aussi mentionné que le projet de loi, en n'obligeant pas les provinces à appliquer les dispositions du code, n'empiéterait pas sur les compétences provinciales. Il ne s'agit pas d'un facteur permettant de déterminer le caractère constitutionnel d'un projet de loi. Il n'est pas important de préserver le pouvoir discrétionnaire des provinces de poursuivre ou de ne pas poursuivre. Nous devons avant tout nous assurer de la constitutionnalité des mesures proposées.
La députée laisse-t-elle entendre qu'une telle mesure serait valable en vertu du droit pénal? C'est difficile à soutenir compte tenu du fait que les mêmes questions font l'objet de lois fédérales qui n'appartiennent pas au droit pénal et sont réglementées par les provinces en vertu d'un pouvoir qui ne relève clairement pas du droit pénal.
Selon moi, le gouvernement fédéral ne devrait pas prendre l'habitude de juger de la pertinence de chaque loi provinciale et de légiférer ensuite pour améliorer ces lois lorsqu'il juge bon de le faire. Cela risque d'aller au-delà des limites constitutionnelles. Si la législation provinciale prévoit des peines inadéquates pour un genre de comportement en particulier, alors les provinces devraient être encouragées à améliorer leurs lois. Le gouvernement croit à la collaboration avec ses partenaires provinciaux pour régler les problèmes qui touchent la société canadienne. Il ne croit pas aux mesures unilatérales.
Nous ne pouvons pas nous servir du Code criminel pour remédier à chaque lacune décelée dans les lois provinciales. Nous ne pouvons simplement pas reproduire toutes les infractions provinciales dans le Code criminel et augmenter les peines. Le projet de loi dit essentiellement que les infractions aux lois provinciales sur le braconnage seraient dorénavant des infractions criminelles. Cela crée un dangereux précédent. Cela veut dire essentiellement que toute infraction provinciale pourrait devenir une infraction fédérale aux termes du Code criminel. En l'absence d'un lien avec le pouvoir législatif fédéral en vertu de la Constitution, cette idée est inacceptable.
En outre, le projet de loi présente une faille en ce qui a trait au droit pénal. Sur le plan de la procédure et sur le plan des sanctions, ses dispositions ne sont pas conformes avec le droit pénal existant. Les sanctions prévues sont des peines d'emprisonnement maximal de trois, quatre et huit ans, selon la nature de l'infraction. Ces peines n'existent pas dans le Code criminel. Le régime pénal prévu est de deux, cinq, dix et quatorze années de détention. Nous ne voyons aucune raison de créer de nouvelles catégories de peines.
Par ailleurs, les infractions recensées dans le projet de loi C-280 sont considérées comme des actes criminels. Or, ces actes ne correspondent carrément pas à la plupart des infractions criminelles. Même des infractions comme les agressions sexuelles sont jugées comme des infractions mixtes, ce qui permet à la Couronne de faire une déclaration sommaire de culpabilité et d'adopter des procédures plus simples lorsque les circonstances le justifient.
Nous saluons l'esprit dans lequel cette initiative a été présentée, mais le gouvernement ne peut l'appuyer car les mesures proposées sont démesurées par rapport à l'objectif visé. Elles seraient inefficaces et déplacées. Nous avons déjà en place des lois qui traitent de ce sujet. Rien ne permet de croire que la législation fédérale existante est insuffisante. Si c'est le cas de la législation provinciale, alors ce sont les lois provinciales qu'il faut améliorer. Il n'y a tout simplement pas de raison de créer des infractions en vertu Code criminel avec des infractions déjà existantes, car le Code criminel est normalement réservé à des comportements que la société condamne des plus sévèrement.
Le vice-président: L'heure réservée à l'étude des initiatives parlementaires est maintenant écoulée, et l'article retombe au bas de la liste de priorité du Feuilleton.
[Français]
Comme il est 13 h 46, la Chambre s'ajourne jusqu'à lundi prochain, à 11 heures, conformément à l'article 24(1) du Règlement.
(La séance est levée à 13 h 46.)
ANNEXE
Liste alphabétique des membres avec leur
Circonscription, province de la circonscription
et l'affiliation politique;
Comités de la chambre,
le comité des Présidents,
membres du ministère et les secrétaires parlementaires
Occupants du Fauteuil
Le Président
L'hon. Peter Milliken
Le vice-président et président des comités pléniers
M. Bob Kilger
Le vice-président des comités pléniers
M. Réginald Bélair
Le vice-président adjoint des comités pléniers
Mme Eleni Bakopanos
Bureau de régie interne
L'hon. Peter Milliken
L'hon. Andy Mitchell
M. Bill Blaikie
Mme Marlene Catterall
M. Bob Kilger
M. Jacques Saada
M. Dale Johnston
M. John Reynolds
L'hon. Don Boudria
M. Loyola Hearn
M. Michel Guimond
Liste alphabétique des députés de la chambre des communes
Deuxième session, trente-septième Législature
| Nom | Circonscription | Province de la circonscription | Affiliation politique |
|---|---|---|---|
| Abbott, Jim | Kootenay—Columbia | Colombie-Britannique | AC |
| Ablonczy, Diane | Calgary—Nose Hill | Alberta | AC |
| Adams, Peter | Peterborough | Ontario | Lib. |
| Alcock, Reg | Winnipeg-Sud | Manitoba | Lib. |
| Allard, Carole-Marie, secrétaire parlementaire de la ministre du Patrimoine canadien | Laval-Est | Québec | Lib. |
| Anders, Rob | Calgary-Ouest | Alberta | AC |
| Anderson, David | Cypress Hills—Grasslands | Saskatchewan | AC |
| Anderson, L'hon. David, ministre de l'Environnement | Victoria | Colombie-Britannique | Lib. |
| Assad, Mark | Gatineau | Québec | Lib. |
| Assadourian, Sarkis, secrétaire parlementaire du ministre de la Citoyenneté et de l'Immigration | Brampton-Centre | Ontario | Lib. |
| Asselin, Gérard | Charlevoix | Québec | BQ |
| Augustine, L'hon. Jean, secrétaire d'État (Multiculturalisme) (Situation de la femme) | Etobicoke—Lakeshore | Ontario | Lib. |
| Bachand, André | Richmond—Arthabaska | Québec | PC |
| Bachand, Claude | Saint-Jean | Québec | BQ |
| Bagnell, Larry | Yukon | Yukon | Lib. |
| Bailey, Roy | Souris—Moose Mountain | Saskatchewan | AC |
| Bakopanos, Eleni, Le président suppléant | Ahuntsic | Québec | Lib. |
| Barnes, Rex | Gander—Grand Falls | Terre-Neuve-et-Labrador | PC |
| Barnes, Sue | London-Ouest | Ontario | Lib. |
| Beaumier, Colleen, secrétaire parlementaire de la ministre du Revenu national | Brampton-Ouest—Mississauga | Ontario | Lib. |
| Bélair, Réginald, Le président suppléant | Timmins—Baie James | Ontario | Lib. |
| Bélanger, Mauril | Ottawa—Vanier | Ontario | Lib. |
| Bellemare, Eugène | Ottawa—Orléans | Ontario | Lib. |
| Bennett, Carolyn | St. Paul's | Ontario | Lib. |
| Benoit, Leon | Lakeland | Alberta | AC |
| Bergeron, Stéphane | Verchères—Les-Patriotes | Québec | BQ |
| Bertrand, Robert | Pontiac—Gatineau—Labelle | Québec | Lib. |
| Bevilacqua, L'hon. Maurizio, secrétaire d'État (Institutions financières internationales) | Vaughan—King—Aurora | Ontario | Lib. |
| Bigras, Bernard | Rosemont—Petite-Patrie | Québec | BQ |
| Binet, Gérard | Frontenac—Mégantic | Québec | Lib. |
| Blaikie, Bill | Winnipeg—Transcona | Manitoba | NPD |
| Blondin-Andrew, L'hon. Ethel, secrétaire d'État (Enfance et Jeunesse) | Western Arctic | Territoires du Nord-Ouest | Lib. |
| Bonin, Raymond | Nickel Belt | Ontario | Lib. |
| Bonwick, Paul | Simcoe—Grey | Ontario | Lib. |
| Borotsik, Rick | Brandon—Souris | Manitoba | PC |
| Boudria, L'hon. Don, ministre d'État et leader du gouvernement à la Chambre des communes | Glengarry—Prescott—Russell | Ontario | Lib. |
| Bourgeois, Diane | Terrebonne—Blainville | Québec | BQ |
| Bradshaw, L'hon. Claudette, ministre du Travail | Moncton—Riverview—Dieppe | Nouveau-Brunswick | Lib. |
| Breitkreuz, Garry | Yorkton—Melville | Saskatchewan | AC |
| Brien, Pierre | Témiscamingue | Québec | Ind. |
| Brison, Scott | Kings—Hants | Nouvelle-Écosse | PC |
| Brown, Bonnie | Oakville | Ontario | Lib. |
| Bryden, John | Ancaster—Dundas—Flamborough—Aldershot | Ontario | Lib. |
| Bulte, Sarmite | Parkdale—High Park | Ontario | Lib. |
| Burton, Andy | Skeena | Colombie-Britannique | AC |
| Byrne, L'hon. Gerry, ministre d'État (Agence de promotion économique du Canada atlantique) | Humber—St. Barbe—Baie Verte | Terre-Neuve-et-Labrador | Lib. |
| Caccia, L'hon. Charles | Davenport | Ontario | Lib. |
| Cadman, Chuck | Surrey-Nord | Colombie-Britannique | AC |
| Calder, Murray, secrétaire parlementaire du ministre du Commerce international | Dufferin—Peel—Wellington—Grey | Ontario | Lib. |
| Cannis, John | Scarborough-Centre | Ontario | Lib. |
| Caplan, L'hon. Elinor, ministre du Revenu national | Thornhill | Ontario | Lib. |
| Cardin, Serge | Sherbrooke | Québec | BQ |
| Carignan, Jean-Guy | Québec-Est | Québec | Lib. ind. |
| Carroll, Aileen, secrétaire parlementaire du ministre des Affaires étrangères | Barrie—Simcoe—Bradford | Ontario | Lib. |
| Casey, Bill | Cumberland—Colchester | Nouvelle-Écosse | PC |
| Casson, Rick | Lethbridge | Alberta | AC |
| Castonguay, Jeannot, secrétaire parlementaire de la ministre de la Santé | Madawaska—Restigouche | Nouveau-Brunswick | Lib. |
| Catterall, Marlene | Ottawa-Ouest—Nepean | Ontario | Lib. |
| Cauchon, L'hon. Martin, ministre de la Justice et procureur général du Canada | Outremont | Québec | Lib. |
| Chamberlain, Brenda | Guelph—Wellington | Ontario | Lib. |
| Charbonneau, Yvon | Anjou—Rivière-des-Prairies | Québec | Lib. |
| Chatters, David | Athabasca | Alberta | AC |
| Chrétien, Le très hon. Jean, premier ministre | Saint-Maurice | Québec | Lib. |
| Clark, Le très hon. Joe | Calgary-Centre | Alberta | PC |
| Coderre, L'hon. Denis, ministre de la Citoyenneté et de l'Immigration | Bourassa | Québec | Lib. |
| Collenette, L'hon. David, ministre des Transports | Don Valley-Est | Ontario | Lib. |
| Comartin, Joe | Windsor—St. Clair | Ontario | NPD |
| Comuzzi, Joe | Thunder Bay—Superior-Nord | Ontario | Lib. |
| Copps, L'hon. Sheila, ministre du Patrimoine canadien | Hamilton-Est | Ontario | Lib. |
| Cotler, Irwin | Mont-Royal | Québec | Lib. |
| Crête, Paul | Kamouraska—Rivière-du-Loup—Témiscouata—Les Basques | Québec | BQ |
| Cullen, Roy | Etobicoke-Nord | Ontario | Lib. |
| Cummins, John | Delta—South Richmond | Colombie-Britannique | AC |
| Cuzner, Rodger, secrétaire parlementaire du premier ministre | Bras d'Or—Cape Breton | Nouvelle-Écosse | Lib. |
| Dalphond-Guiral, Madeleine | Laval-Centre | Québec | BQ |
| Davies, Libby | Vancouver-Est | Colombie-Britannique | NPD |
| Day, Stockwell | Okanagan—Coquihalla | Colombie-Britannique | AC |
| Desjarlais, Bev | Churchill | Manitoba | NPD |
| Desrochers, Odina | Lotbinière—L'Érable | Québec | BQ |
| DeVillers, L'hon. Paul, secrétaire d'État (Sport amateur) et leader adjoint du gouvernement à la Chambre des communes | Simcoe-Nord | Ontario | Lib. |
| Dhaliwal, L'hon. Herb, ministre des Ressources naturelles | Vancouver-Sud—Burnaby | Colombie-Britannique | Lib. |
| Dion, L'hon. Stéphane, président du Conseil privé de la Reine pour le Canada et ministre des Affaires intergouvernementales | Saint-Laurent—Cartierville | Québec | Lib. |
| Discepola, Nick | Vaudreuil—Soulanges | Québec | Lib. |
| Doyle, Norman | St. John's-Est | Terre-Neuve-et-Labrador | PC |
| Dromisky, Stan | Thunder Bay—Atikokan | Ontario | Lib. |
| Drouin, L'hon. Claude, secrétaire d'État (Agence de développement économique du Canada pour les régions du Québec) | Beauce | Québec | Lib. |
| Dubé, Antoine | Lévis-et-Chutes-de-la-Chaudière | Québec | BQ |
| Duceppe, Gilles | Laurier—Sainte-Marie | Québec | BQ |
| Duncan, John | Île de Vancouver-Nord | Colombie-Britannique | AC |
| Duplain, Claude, secrétaire parlementaire du ministre de l'Agriculture et de l'Agroalimentaire | Portneuf | Québec | Lib. |
| Easter, L'hon. Wayne, solliciteur général du Canada | Malpeque | Île-du-Prince-Édouard | Lib. |
| Efford, R. John | Bonavista—Trinity—Conception | Terre-Neuve-et-Labrador | Lib. |
| Eggleton, L'hon. Art | York-Centre | Ontario | Lib. |
| Elley, Reed | Nanaimo—Cowichan | Colombie-Britannique | AC |
| Epp, Ken | Elk Island | Alberta | AC |
| Eyking, Mark | Sydney—Victoria | Nouvelle-Écosse | Lib. |
| Farrah, Georges, secrétaire parlementaire du ministre des Pêches et des Océans | Bonaventure—Gaspé—Îles-de-la-Madeleine—Pabok | Québec | Lib. |
| Finlay, John | Oxford | Ontario | Lib. |
| Fitzpatrick, Brian | Prince Albert | Saskatchewan | AC |
| Folco, Raymonde | Laval-Ouest | Québec | Lib. |
| Fontana, Joe | London-Centre-Nord | Ontario | Lib. |
| Forseth, Paul | New Westminster—Coquitlam—Burnaby | Colombie-Britannique | AC |
| Fournier, Ghislain | Manicouagan | Québec | BQ |
| Frulla, Liza | Verdun—Saint-Henri—Saint-Paul—Pointe Saint-Charles | Québec | Lib. |
| Fry, L'hon. Hedy | Vancouver-Centre | Colombie-Britannique | Lib. |
| Gagnon, Christiane | Québec | Québec | BQ |
| Gagnon, Marcel | Champlain | Québec | BQ |
| Gagnon, Sébastien | Lac-Saint-Jean—Saguenay | Québec | BQ |
| Gallant, Cheryl | Renfrew—Nipissing—Pembroke | Ontario | AC |
| Gallaway, Roger | Sarnia—Lambton | Ontario | Lib. |
| Gaudet, Roger | Berthier—Montcalm | Québec | BQ |
| Gauthier, Michel | Roberval | Québec | BQ |
| Girard-Bujold, Jocelyne | Jonquière | Québec | BQ |
| Godfrey, John | Don Valley-Ouest | Ontario | Lib. |
| Godin, Yvon | Acadie—Bathurst | Nouveau-Brunswick | NPD |
| Goldring, Peter | Edmonton-Centre-Est | Alberta | AC |
| Goodale, L'hon. Ralph, ministre des Travaux publics et des Services gouvernementaux, ministre responsable de la Commission canadienne du blé et interlocuteur fédéral auprès des Métis et des Indiens non inscrits | Wascana | Saskatchewan | Lib. |
| Gouk, Jim | Kootenay—Boundary—Okanagan | Colombie-Britannique | AC |
| Graham, L'hon. Bill, ministre des Affaires étrangères | Toronto-Centre—Rosedale | Ontario | Lib. |
| Grewal, Gurmant | Surrey-Centre | Colombie-Britannique | AC |
| Grey, Deborah | Edmonton-Nord | Alberta | AC |
| Grose, Ivan, secrétaire parlementaire du ministre des Anciens combattants | Oshawa | Ontario | Lib. |
| Guarnieri, Albina | Mississauga-Est | Ontario | Lib. |
| Guay, Monique | Laurentides | Québec | BQ |
| Guimond, Michel | Beauport—Montmorency—Côte-de-Beaupré—Île-d'Orléans | Québec | BQ |
| Hanger, Art | Calgary-Nord-Est | Alberta | AC |
| Harb, Mac | Ottawa-Centre | Ontario | Lib. |
| Harper, Stephen, chef de l'opposition | Calgary-Sud-Ouest | Alberta | AC |
| Harris, Richard | Prince George—Bulkley Valley | Colombie-Britannique | AC |
| Harvard, John | Charleswood —St. James—Assiniboia | Manitoba | Lib. |
| Harvey, André, secrétaire parlementaire de la ministre de la Coopération internationale | Chicoutimi—Le Fjord | Québec | Lib. |
| Hearn, Loyola | St. John's-Ouest | Terre-Neuve-et-Labrador | PC |
| Herron, John | Fundy—Royal | Nouveau-Brunswick | PC |
| Hill, Grant | Macleod | Alberta | AC |
| Hill, Jay | Prince George—Peace River | Colombie-Britannique | AC |
| Hilstrom, Howard | Selkirk—Interlake | Manitoba | AC |
| Hinton, Betty | Kamloops, Thompson and Highland Valleys | Colombie-Britannique | AC |
| Hubbard, Charles, secrétaire parlementaire du ministre des Affaires indiennes et du Nord canadien | Miramichi | Nouveau-Brunswick | Lib. |
| Ianno, Tony | Trinity—Spadina | Ontario | Lib. |
| Jackson, Ovid | Bruce—Grey—Owen Sound | Ontario | Lib. |
| Jaffer, Rahim | Edmonton—Strathcona | Alberta | AC |
| Jennings, Marlene, secrétaire parlementaire du solliciteur général du Canada | Notre-Dame-de-Grâce—Lachine | Québec | Lib. |
| Johnston, Dale | Wetaskiwin | Alberta | AC |
| Jordan, Joe | Leeds—Grenville | Ontario | Lib. |
| Karetak-Lindell, Nancy, secrétaire parlementaire du ministre des Ressources naturelles | Nunavut | Nunavut | Lib. |
| Karygiannis, Jim | Scarborough—Agincourt | Ontario | Lib. |
| Keddy, Gerald | South Shore | Nouvelle-Écosse | PC |
| Kenney, Jason | Calgary-Sud-Est | Alberta | AC |
| Keyes, Stan | Hamilton-Ouest | Ontario | Lib. |
| Kilger, Bob, Le vice-président | Stormont—Dundas—Charlottenburgh | Ontario | Lib. |
| Kilgour, L'hon. David, secrétaire d'État (Asie-Pacifique) | Edmonton-Sud-Est | Alberta | Lib. |
| Knutson, L'hon. Gar, secrétaire d'État (Europe centrale et orientale et Moyen-Orient) | Elgin—Middlesex—London | Ontario | Lib. |
| Kraft Sloan, Karen | York-Nord | Ontario | Lib. |
| Laframboise, Mario | Argenteuil—Papineau—Mirabel | Québec | BQ |
| Laliberte, Rick | Rivière Churchill | Saskatchewan | Lib. |
| Lalonde, Francine | Mercier | Québec | BQ |
| Lanctôt, Robert | Châteauguay | Québec | BQ |
| Lastewka, Walt | St. Catharines | Ontario | Lib. |
| Lebel, Ghislain | Chambly | Québec | Ind. |
| LeBlanc, Dominic, secrétaire parlementaire du ministre de la Défense nationale | Beauséjour—Petitcodiac | Nouveau-Brunswick | Lib. |
| Lee, Derek | Scarborough—Rouge River | Ontario | Lib. |
| Leung, Sophia | Vancouver Kingsway | Colombie-Britannique | Lib. |
| Lill, Wendy | Dartmouth | Nouvelle-Écosse | NPD |
| Lincoln, Clifford | Lac-Saint-Louis | Québec | Lib. |
| Longfield, Judi | Whitby—Ajax | Ontario | Lib. |
| Loubier, Yvan | Saint-Hyacinthe—Bagot | Québec | BQ |
| Lunn, Gary | Saanich—Gulf Islands | Colombie-Britannique | AC |
| Lunney, James | Nanaimo—Alberni | Colombie-Britannique | AC |
| MacAulay, L'hon. Lawrence | Cardigan | Île-du-Prince-Édouard | Lib. |
| MacKay, Peter | Pictou—Antigonish—Guysborough | Nouvelle-Écosse | PC |
| Macklin, Paul Harold, secrétaire parlementaire du ministre de la Justice et procureur général du Canada | Northumberland | Ontario | Lib. |
| Mahoney, Steve, secrétaire parlementaire du ministre des Transports | Mississauga-Ouest | Ontario | Lib. |
| Malhi, Gurbax, secrétaire parlementaire de la ministre du Travail | Bramalea—Gore—Malton—Springdale | Ontario | Lib. |
| Maloney, John | Erie—Lincoln | Ontario | Lib. |
| Manley, L'hon. John, vice-premier ministre et ministre des Finances | Ottawa-Sud | Ontario | Lib. |
| Marceau, Richard | Charlesbourg—Jacques-Cartier | Québec | BQ |
| Marcil, Serge, secrétaire parlementaire du ministre de l'Industrie | Beauharnois—Salaberry | Québec | Lib. |
| Mark, Inky | Dauphin—Swan River | Manitoba | PC |
| Marleau, L'hon. Diane | Sudbury | Ontario | Lib. |
| Martin, Keith | Esquimalt—Juan de Fuca | Colombie-Britannique | AC |
| Martin, Pat | Winnipeg-Centre | Manitoba | NPD |
| Martin, L'hon. Paul | LaSalle—Émard | Québec | Lib. |
| Masse, Brian | Windsor-Ouest | Ontario | NPD |
| Matthews, Bill | Burin—St. George's | Terre-Neuve-et-Labrador | Lib. |
| Mayfield, Philip | Cariboo—Chilcotin | Colombie-Britannique | AC |
| McCallum, L'hon. John, ministre de la Défense nationale | Markham | Ontario | Lib. |
| McCormick, Larry | Hastings—Frontenac—Lennox and Addington | Ontario | Lib. |
| McDonough, Alexa | Halifax | Nouvelle-Écosse | NPD |
| McGuire, Joe | Egmont | Île-du-Prince-Édouard | Lib. |
| McKay, John | Scarborough-Est | Ontario | Lib. |
| McLellan, L'hon. Anne, ministre de la Santé | Edmonton-Ouest | Alberta | Lib. |
| McNally, Grant | Dewdney—Alouette | Colombie-Britannique | AC |
| McTeague, Dan | Pickering—Ajax—Uxbridge | Ontario | Lib. |
| Ménard, Réal | Hochelaga—Maisonneuve | Québec | BQ |
| Meredith, Val | South Surrey—White Rock—Langley | Colombie-Britannique | AC |
| Merrifield, Rob | Yellowhead | Alberta | AC |
| Milliken, L'hon. Peter | Kingston et les Îles | Ontario | Lib. |
| Mills, Bob | Red Deer | Alberta | AC |
| Mills, Dennis | Toronto—Danforth | Ontario | Lib. |
| Minna, L'hon. Maria, Beaches—East York | Beaches—East York | Ontario | Lib. |
| Mitchell, L'hon. Andy, secrétaire d'État (Développement rural) (Initiative fédérale du développement économique dans le Nord de l'Ontario) | Parry Sound—Muskoka | Ontario | Lib. |
| Moore, James | Port Moody—Coquitlam—Port Coquitlam | Colombie-Britannique | AC |
| Murphy, Shawn | Hillsborough | Île-du-Prince-Édouard | Lib. |
| Myers, Lynn | Waterloo—Wellington | Ontario | Lib. |
| Nault, L'hon. Robert, ministre des Affaires indiennes et du Nord canadien | Kenora—Rainy River | Ontario | Lib. |
| Neville, Anita | Winnipeg-Centre-Sud | Manitoba | Lib. |
| Normand, L'hon. Gilbert | Bellechasse—Etchemins—Montmagny—L'Islet | Québec | Lib. |
| Nystrom, L'hon. Lorne | Regina—Qu'Appelle | Saskatchewan | NPD |
| O'Brien, Lawrence | Labrador | Terre-Neuve-et-Labrador | Lib. |
| O'Brien, Pat | London—Fanshawe | Ontario | Lib. |
| O'Reilly, John | Haliburton—Victoria—Brock | Ontario | Lib. |
| Obhrai, Deepak | Calgary-Est | Alberta | AC |
| Owen, L'hon. Stephen, secrétaire d'État (Diversification économique de l'Ouest canadien) (Affaires indiennes et du Nord canadien) | Vancouver Quadra | Colombie-Britannique | Lib. |
| Pacetti, Massimo | Saint-Léonard—Saint-Michel | Québec | Lib. |
| Pagtakhan, L'hon. Rey, ministre des Anciens combattants et secrétaire d'État (Science, Recherche et Développement) | Winnipeg-Nord—St. Paul | Manitoba | Lib. |
| Pallister, Brian | Portage—Lisgar | Manitoba | AC |
| Pankiw, Jim | Saskatoon—Humboldt | Saskatchewan | Ind. |
| Paquette, Pierre | Joliette | Québec | BQ |
| Paradis, L'hon. Denis, secrétaire d'État (Amérique latine et Afrique) (Francophonie) | Brome—Missisquoi | Québec | Lib. |
| Parrish, Carolyn | Mississauga-Centre | Ontario | Lib. |
| Patry, Bernard | Pierrefonds—Dollard | Québec | Lib. |
| Penson, Charlie | Peace River | Alberta | AC |
| Peric, Janko | Cambridge | Ontario | Lib. |
| Perron, Gilles-A. | Rivière-des-Mille-Îles | Québec | BQ |
| Peschisolido, Joe, secrétaire parlementaire du président du Conseil privé de la Reine pour le Canada et ministre des Affaires intergouvernementales | Richmond | Colombie-Britannique | Lib. |
| Peterson, L'hon. Jim | Willowdale | Ontario | Lib. |
| Pettigrew, L'hon. Pierre, ministre du Commerce international | Papineau—Saint-Denis | Québec | Lib. |
| Phinney, Beth | Hamilton Mountain | Ontario | Lib. |
| Picard, Pauline | Drummond | Québec | BQ |
| Pickard, Jerry | Chatham—Kent Essex | Ontario | Lib. |
| Pillitteri, Gary | Niagara Falls | Ontario | Lib. |
| Plamondon, Louis | Bas-Richelieu—Nicolet—Bécancour | Québec | BQ |
| Pratt, David | Nepean—Carleton | Ontario | Lib. |
| Price, David | Compton—Stanstead | Québec | Lib. |
| Proctor, Dick | Palliser | Saskatchewan | NPD |
| Proulx, Marcel, secrétaire parlementaire du ministre des Transports | Hull—Aylmer | Québec | Lib. |
| Provenzano, Carmen | Sault Ste. Marie | Ontario | Lib. |
| Rajotte, James | Edmonton-Sud-Ouest | Alberta | AC |
| Redman, Karen | Kitchener-Centre | Ontario | Lib. |
| Reed, Julian | Halton | Ontario | Lib. |
| Regan, Geoff, secrétaire parlementaire du leader du gouvernement à la Chambre des communes | Halifax-Ouest | Nouvelle-Écosse | Lib. |
| Reid, Scott | Lanark—Carleton | Ontario | AC |
| Reynolds, John, West Vancouver—Sunshine Coast | West Vancouver—Sunshine Coast | Colombie-Britannique | AC |
| Ritz, Gerry | Battlefords—Lloydminster | Saskatchewan | AC |
| Robillard, L'hon. Lucienne, présidente du Conseil du Trésor | Westmount—Ville-Marie | Québec | Lib. |
| Robinson, Svend | Burnaby—Douglas | Colombie-Britannique | NPD |
| Rocheleau, Yves | Trois-Rivières | Québec | BQ |
| Rock, L'hon. Allan, ministre de l'Industrie | Etobicoke-Centre | Ontario | Lib. |
| Roy, Jean-Yves | Matapédia—Matane | Québec | BQ |
| Saada, Jacques | Brossard—La Prairie | Québec | Lib. |
| Sauvageau, Benoît | Repentigny | Québec | BQ |
| Savoy, Andy | Tobique—Mactaquac | Nouveau-Brunswick | Lib. |
| Scherrer, Hélène | Louis-Hébert | Québec | Lib. |
| Schmidt, Werner | Kelowna | Colombie-Britannique | AC |
| Scott, L'hon. Andy | Fredericton | Nouveau-Brunswick | Lib. |
| Serré, Benoît | Timiskaming—Cochrane | Ontario | Lib. |
| Sgro, Judy, secrétaire parlementaire du ministre des Travaux publics et des Services gouvernementaux | York-Ouest | Ontario | Lib. |
| Shepherd, Alex | Durham | Ontario | Lib. |
| Simard, Raymond | Saint-Boniface | Manitoba | Lib. |
| Skelton, Carol | Saskatoon—Rosetown—Biggar | Saskatchewan | AC |
| Solberg, Monte | Medicine Hat | Alberta | AC |
| Sorenson, Kevin | Crowfoot | Alberta | AC |
| Speller, Bob | Haldimand—Norfolk—Brant | Ontario | Lib. |
| Spencer, Larry | Regina—Lumsden—Lake Centre | Saskatchewan | AC |
| St-Hilaire, Caroline | Longueuil | Québec | BQ |
| St-Jacques, Diane, secrétaire parlementaire de la ministre du Développement des ressources humaines | Shefford | Québec | Lib. |
| St-Julien, Guy | Abitibi—Baie-James—Nunavik | Québec | Lib. |
| St. Denis, Brent | Algoma—Manitoulin | Ontario | Lib. |
| Steckle, Paul | Huron—Bruce | Ontario | Lib. |
| Stewart, L'hon. Jane, ministre du Développement des ressources humaines | Brant | Ontario | Lib. |
| Stinson, Darrel | Okanagan—Shuswap | Colombie-Britannique | AC |
| Stoffer, Peter | Sackville—Musquodoboit Valley—Eastern Shore | Nouvelle-Écosse | NPD |
| Strahl, Chuck | Fraser Valley | Colombie-Britannique | AC |
| Szabo, Paul | Mississauga-Sud | Ontario | Lib. |
| Telegdi, Andrew | Kitchener—Waterloo | Ontario | Lib. |
| Thibault, L'hon. Robert, ministre des Pêches et des Océans | Ouest Nova | Nouvelle-Écosse | Lib. |
| Thibeault, Yolande | Saint-Lambert | Québec | Lib. |
| Thompson, Greg | Nouveau-Brunswick-Sud-Ouest | Nouveau-Brunswick | PC |
| Thompson, Myron | Wild Rose | Alberta | AC |
| Tirabassi, Tony, secrétaire parlementaire de la présidente du Conseil du Trésor | Niagara-Centre | Ontario | Lib. |
| Toews, Vic | Provencher | Manitoba | AC |
| Tonks, Alan, secrétaire parlementaire du ministre de l'Environnement | York-Sud—Weston | Ontario | Lib. |
| Torsney, Paddy | Burlington | Ontario | Lib. |
| Tremblay, Suzanne | Rimouski-Neigette-et-la Mitis | Québec | BQ |
| Ur, Rose-Marie | Lambton—Kent—Middlesex | Ontario | Lib. |
| Valeri, Tony | Stoney Creek | Ontario | Lib. |
| Vanclief, L'hon. Lyle, ministre de l'Agriculture et de l'Agroalimentaire | Prince Edward—Hastings | Ontario | Lib. |
| Vellacott, Maurice | Saskatoon—Wanuskewin | Saskatchewan | AC |
| Venne, Pierrette | Saint-Bruno—Saint-Hubert | Québec | BQ ind. |
| Volpe, Joseph | Eglinton—Lawrence | Ontario | Lib. |
| Wappel, Tom | Scarborough-Sud-Ouest | Ontario | Lib. |
| Wasylycia-Leis, Judy | Winnipeg-Centre-Nord | Manitoba | NPD |
| Wayne, Elsie | Saint John | Nouveau-Brunswick | PC |
| Whelan, L'hon. Susan, ministre de la Coopération internationale | Essex | Ontario | Lib. |
| White, Randy | Langley—Abbotsford | Colombie-Britannique | AC |
| White, Ted | North Vancouver | Colombie-Britannique | AC |
| Wilfert, Bryon, secrétaire parlementaire du ministre des Finances | Oak Ridges | Ontario | Lib. |
| Williams, John | St. Albert | Alberta | AC |
| Wood, Bob | Nipissing | Ontario | Lib. |
| Yelich, Lynne | Blackstrap | Saskatchewan | AC |
| VACANCE | Perth--Middlesex | Ontario |
Liste alphabétique des députés de la chambre des communes par province
Deuxième session, trente-septième Législature
| Nom | Circonscription | Affiliation politique |
|---|---|---|
Alberta (26) |
||
| Ablonczy, Diane | Calgary—Nose Hill | AC |
| Anders, Rob | Calgary-Ouest | AC |
| Benoit, Leon | Lakeland | AC |
| Casson, Rick | Lethbridge | AC |
| Chatters, David | Athabasca | AC |
| Clark, Le très hon. Joe | Calgary-Centre | PC |
| Epp, Ken | Elk Island | AC |
| Goldring, Peter | Edmonton-Centre-Est | AC |
| Grey, Deborah | Edmonton-Nord | AC |
| Hanger, Art | Calgary-Nord-Est | AC |
| Harper, Stephen, chef de l'opposition | Calgary-Sud-Ouest | AC |
| Hill, Grant | Macleod | AC |
| Jaffer, Rahim | Edmonton—Strathcona | AC |
| Johnston, Dale | Wetaskiwin | AC |
| Kenney, Jason | Calgary-Sud-Est | AC |
| Kilgour, L'hon. David, secrétaire d'État (Asie-Pacifique) | Edmonton-Sud-Est | Lib. |
| McLellan, L'hon. Anne, ministre de la Santé | Edmonton-Ouest | Lib. |
| Merrifield, Rob | Yellowhead | AC |
| Mills, Bob | Red Deer | AC |
| Obhrai, Deepak | Calgary-Est | AC |
| Penson, Charlie | Peace River | AC |
| Rajotte, James | Edmonton-Sud-Ouest | AC |
| Solberg, Monte | Medicine Hat | AC |
| Sorenson, Kevin | Crowfoot | AC |
| Thompson, Myron | Wild Rose | AC |
| Williams, John | St. Albert | AC |
Colombie-Britannique (34) |
||
| Abbott, Jim | Kootenay—Columbia | AC |
| Anderson, L'hon. David, ministre de l'Environnement | Victoria | Lib. |
| Burton, Andy | Skeena | AC |
| Cadman, Chuck | Surrey-Nord | AC |
| Cummins, John | Delta—South Richmond | AC |
| Davies, Libby | Vancouver-Est | NPD |
| Day, Stockwell | Okanagan—Coquihalla | AC |
| Dhaliwal, L'hon. Herb, ministre des Ressources naturelles | Vancouver-Sud—Burnaby | Lib. |
| Duncan, John | Île de Vancouver-Nord | AC |
| Elley, Reed | Nanaimo—Cowichan | AC |
| Forseth, Paul | New Westminster—Coquitlam—Burnaby | AC |
| Fry, L'hon. Hedy | Vancouver-Centre | Lib. |
| Gouk, Jim | Kootenay—Boundary—Okanagan | AC |
| Grewal, Gurmant | Surrey-Centre | AC |
| Harris, Richard | Prince George—Bulkley Valley | AC |
| Hill, Jay | Prince George—Peace River | AC |
| Hinton, Betty | Kamloops, Thompson and Highland Valleys | AC |
| Leung, Sophia | Vancouver Kingsway | Lib. |
| Lunn, Gary | Saanich—Gulf Islands | AC |
| Lunney, James | Nanaimo—Alberni | AC |
| Martin, Keith | Esquimalt—Juan de Fuca | AC |
| Mayfield, Philip | Cariboo—Chilcotin | AC |
| McNally, Grant | Dewdney—Alouette | AC |
| Meredith, Val | South Surrey—White Rock—Langley | AC |
| Moore, James | Port Moody—Coquitlam—Port Coquitlam | AC |
| Owen, L'hon. Stephen, secrétaire d'État (Diversification économique de l'Ouest canadien) (Affaires indiennes et du Nord canadien) | Vancouver Quadra | Lib. |
| Peschisolido, Joe, secrétaire parlementaire du président du Conseil privé de la Reine pour le Canada et ministre des Affaires intergouvernementales | Richmond | Lib. |
| Reynolds, John, West Vancouver—Sunshine Coast | West Vancouver—Sunshine Coast | AC |
| Robinson, Svend | Burnaby—Douglas | NPD |
| Schmidt, Werner | Kelowna | AC |
| Stinson, Darrel | Okanagan—Shuswap | AC |
| Strahl, Chuck | Fraser Valley | AC |
| White, Randy | Langley—Abbotsford | AC |
| White, Ted | North Vancouver | AC |
Île-du-Prince-Édouard (4) |
||
| Easter, L'hon. Wayne, solliciteur général du Canada | Malpeque | Lib. |
| MacAulay, L'hon. Lawrence | Cardigan | Lib. |
| McGuire, Joe | Egmont | Lib. |
| Murphy, Shawn | Hillsborough | Lib. |
Manitoba (13) |
||
| Alcock, Reg | Winnipeg-Sud | Lib. |
| Blaikie, Bill | Winnipeg—Transcona | NPD |
| Borotsik, Rick | Brandon—Souris | PC |
| Desjarlais, Bev | Churchill | NPD |
| Harvard, John | Charleswood —St. James—Assiniboia | Lib. |
| Hilstrom, Howard | Selkirk—Interlake | AC |
| Mark, Inky | Dauphin—Swan River | PC |
| Martin, Pat | Winnipeg-Centre | NPD |
| Neville, Anita | Winnipeg-Centre-Sud | Lib. |
| Pagtakhan, L'hon. Rey, ministre des Anciens combattants et secrétaire d'État (Science, Recherche et Développement) | Winnipeg-Nord—St. Paul | Lib. |
| Pallister, Brian | Portage—Lisgar | AC |
| Simard, Raymond | Saint-Boniface | Lib. |
| Toews, Vic | Provencher | AC |
| Wasylycia-Leis, Judy | Winnipeg-Centre-Nord | NPD |
Nouveau-Brunswick (10) |
||
| Bradshaw, L'hon. Claudette, ministre du Travail | Moncton—Riverview—Dieppe | Lib. |
| Castonguay, Jeannot, secrétaire parlementaire de la ministre de la Santé | Madawaska—Restigouche | Lib. |
| Godin, Yvon | Acadie—Bathurst | NPD |
| Herron, John | Fundy—Royal | PC |
| Hubbard, Charles, secrétaire parlementaire du ministre des Affaires indiennes et du Nord canadien | Miramichi | Lib. |
| LeBlanc, Dominic, secrétaire parlementaire du ministre de la Défense nationale | Beauséjour—Petitcodiac | Lib. |
| Savoy, Andy | Tobique—Mactaquac | Lib. |
| Scott, L'hon. Andy | Fredericton | Lib. |
| Thompson, Greg | Nouveau-Brunswick-Sud-Ouest | PC |
| Wayne, Elsie | Saint John | PC |
Nouvelle-Écosse (11) |
||
| Brison, Scott | Kings—Hants | PC |
| Casey, Bill | Cumberland—Colchester | PC |
| Cuzner, Rodger, secrétaire parlementaire du premier ministre | Bras d'Or—Cape Breton | Lib. |
| Eyking, Mark | Sydney—Victoria | Lib. |
| Keddy, Gerald | South Shore | PC |
| Lill, Wendy | Dartmouth | NPD |
| MacKay, Peter | Pictou—Antigonish—Guysborough | PC |
| McDonough, Alexa | Halifax | NPD |
| Regan, Geoff, secrétaire parlementaire du leader du gouvernement à la Chambre des communes | Halifax-Ouest | Lib. |
| Stoffer, Peter | Sackville—Musquodoboit Valley—Eastern Shore | NPD |
| Thibault, L'hon. Robert, ministre des Pêches et des Océans | Ouest Nova | Lib. |
Nunavut (1) |
||
| Karetak-Lindell, Nancy, secrétaire parlementaire du ministre des Ressources naturelles | Nunavut | Lib. |
Ontario (101) |
||
| Adams, Peter | Peterborough | Lib. |
| Assadourian, Sarkis, secrétaire parlementaire du ministre de la Citoyenneté et de l'Immigration | Brampton-Centre | Lib. |
| Augustine, L'hon. Jean, secrétaire d'État (Multiculturalisme) (Situation de la femme) | Etobicoke—Lakeshore | Lib. |
| Barnes, Sue | London-Ouest | Lib. |
| Beaumier, Colleen, secrétaire parlementaire de la ministre du Revenu national | Brampton-Ouest—Mississauga | Lib. |
| Bélair, Réginald, Le président suppléant | Timmins—Baie James | Lib. |
| Bélanger, Mauril | Ottawa—Vanier | Lib. |
| Bellemare, Eugène | Ottawa—Orléans | Lib. |
| Bennett, Carolyn | St. Paul's | Lib. |
| Bevilacqua, L'hon. Maurizio, secrétaire d'État (Institutions financières internationales) | Vaughan—King—Aurora | Lib. |
| Bonin, Raymond | Nickel Belt | Lib. |
| Bonwick, Paul | Simcoe—Grey | Lib. |
| Boudria, L'hon. Don, ministre d'État et leader du gouvernement à la Chambre des communes | Glengarry—Prescott—Russell | Lib. |
| Brown, Bonnie | Oakville | Lib. |
| Bryden, John | Ancaster—Dundas—Flamborough—Aldershot | Lib. |
| Bulte, Sarmite | Parkdale—High Park | Lib. |
| Caccia, L'hon. Charles | Davenport | Lib. |
| Calder, Murray, secrétaire parlementaire du ministre du Commerce international | Dufferin—Peel—Wellington—Grey | Lib. |
| Cannis, John | Scarborough-Centre | Lib. |
| Caplan, L'hon. Elinor, ministre du Revenu national | Thornhill | Lib. |
| Carroll, Aileen, secrétaire parlementaire du ministre des Affaires étrangères | Barrie—Simcoe—Bradford | Lib. |
| Catterall, Marlene | Ottawa-Ouest—Nepean | Lib. |
| Chamberlain, Brenda | Guelph—Wellington | Lib. |
| Collenette, L'hon. David, ministre des Transports | Don Valley-Est | Lib. |
| Comartin, Joe | Windsor—St. Clair | NPD |
| Comuzzi, Joe | Thunder Bay—Superior-Nord | Lib. |
| Copps, L'hon. Sheila, ministre du Patrimoine canadien | Hamilton-Est | Lib. |
| Cullen, Roy | Etobicoke-Nord | Lib. |
| DeVillers, L'hon. Paul, secrétaire d'État (Sport amateur) et leader adjoint du gouvernement à la Chambre des communes | Simcoe-Nord | Lib. |
| Dromisky, Stan | Thunder Bay—Atikokan | Lib. |
| Eggleton, L'hon. Art | York-Centre | Lib. |
| Finlay, John | Oxford | Lib. |
| Fontana, Joe | London-Centre-Nord | Lib. |
| Gallant, Cheryl | Renfrew—Nipissing—Pembroke | AC |
| Gallaway, Roger | Sarnia—Lambton | Lib. |
| Godfrey, John | Don Valley-Ouest | Lib. |
| Graham, L'hon. Bill, ministre des Affaires étrangères | Toronto-Centre—Rosedale | Lib. |
| Grose, Ivan, secrétaire parlementaire du ministre des Anciens combattants | Oshawa | Lib. |
| Guarnieri, Albina | Mississauga-Est | Lib. |
| Harb, Mac | Ottawa-Centre | Lib. |
| Ianno, Tony | Trinity—Spadina | Lib. |
| Jackson, Ovid | Bruce—Grey—Owen Sound | Lib. |
| Jordan, Joe | Leeds—Grenville | Lib. |
| Karygiannis, Jim | Scarborough—Agincourt | Lib. |
| Keyes, Stan | Hamilton-Ouest | Lib. |
| Kilger, Bob, Le vice-président | Stormont—Dundas—Charlottenburgh | Lib. |
| Knutson, L'hon. Gar, secrétaire d'État (Europe centrale et orientale et Moyen-Orient) | Elgin—Middlesex—London | Lib. |
| Kraft Sloan, Karen | York-Nord | Lib. |
| Lastewka, Walt | St. Catharines | Lib. |
| Lee, Derek | Scarborough—Rouge River | Lib. |
| Longfield, Judi | Whitby—Ajax | Lib. |
| Macklin, Paul Harold, secrétaire parlementaire du ministre de la Justice et procureur général du Canada | Northumberland | Lib. |
| Mahoney, Steve, secrétaire parlementaire du ministre des Transports | Mississauga-Ouest | Lib. |
| Malhi, Gurbax, secrétaire parlementaire de la ministre du Travail | Bramalea—Gore—Malton—Springdale | Lib. |
| Maloney, John | Erie—Lincoln | Lib. |
| Manley, L'hon. John, vice-premier ministre et ministre des Finances | Ottawa-Sud | Lib. |
| Marleau, L'hon. Diane | Sudbury | Lib. |
| Masse, Brian | Windsor-Ouest | NPD |
| McCallum, L'hon. John, ministre de la Défense nationale | Markham | Lib. |
| McCormick, Larry | Hastings—Frontenac—Lennox and Addington | Lib. |
| McKay, John | Scarborough-Est | Lib. |
| McTeague, Dan | Pickering—Ajax—Uxbridge | Lib. |
| Milliken, L'hon. Peter | Kingston et les Îles | Lib. |
| Mills, Dennis | Toronto—Danforth | Lib. |
| Minna, L'hon. Maria, Beaches—East York | Beaches—East York | Lib. |
| Mitchell, L'hon. Andy, secrétaire d'État (Développement rural) (Initiative fédérale du développement économique dans le Nord de l'Ontario) | Parry Sound—Muskoka | Lib. |
| Myers, Lynn | Waterloo—Wellington | Lib. |
| Nault, L'hon. Robert, ministre des Affaires indiennes et du Nord canadien | Kenora—Rainy River | Lib. |
| O'Brien, Pat | London—Fanshawe | Lib. |
| O'Reilly, John | Haliburton—Victoria—Brock | Lib. |
| Parrish, Carolyn | Mississauga-Centre | Lib. |
| Peric, Janko | Cambridge | Lib. |
| Peterson, L'hon. Jim | Willowdale | Lib. |
| Phinney, Beth | Hamilton Mountain | Lib. |
| Pickard, Jerry | Chatham—Kent Essex | Lib. |
| Pillitteri, Gary | Niagara Falls | Lib. |
| Pratt, David | Nepean—Carleton | Lib. |
| Provenzano, Carmen | Sault Ste. Marie | Lib. |
| Redman, Karen | Kitchener-Centre | Lib. |
| Reed, Julian | Halton | Lib. |
| Reid, Scott | Lanark—Carleton | AC |
| Rock, L'hon. Allan, ministre de l'Industrie | Etobicoke-Centre | Lib. |
| Serré, Benoît | Timiskaming—Cochrane | Lib. |
| Sgro, Judy, secrétaire parlementaire du ministre des Travaux publics et des Services gouvernementaux | York-Ouest | Lib. |
| Shepherd, Alex | Durham | Lib. |
| Speller, Bob | Haldimand—Norfolk—Brant | Lib. |
| St. Denis, Brent | Algoma—Manitoulin | Lib. |
| Steckle, Paul | Huron—Bruce | Lib. |
| Stewart, L'hon. Jane, ministre du Développement des ressources humaines | Brant | Lib. |
| Szabo, Paul | Mississauga-Sud | Lib. |
| Telegdi, Andrew | Kitchener—Waterloo | Lib. |
| Tirabassi, Tony, secrétaire parlementaire de la présidente du Conseil du Trésor | Niagara-Centre | Lib. |
| Tonks, Alan, secrétaire parlementaire du ministre de l'Environnement | York-Sud—Weston | Lib. |
| Torsney, Paddy | Burlington | Lib. |
| Ur, Rose-Marie | Lambton—Kent—Middlesex | Lib. |
| Valeri, Tony | Stoney Creek | Lib. |
| Vanclief, L'hon. Lyle, ministre de l'Agriculture et de l'Agroalimentaire | Prince Edward—Hastings | Lib. |
| Volpe, Joseph | Eglinton—Lawrence | Lib. |
| Wappel, Tom | Scarborough-Sud-Ouest | Lib. |
| Whelan, L'hon. Susan, ministre de la Coopération internationale | Essex | Lib. |
| Wilfert, Bryon, secrétaire parlementaire du ministre des Finances | Oak Ridges | Lib. |
| Wood, Bob | Nipissing | Lib. |
| VACANCE | Perth--Middlesex | |
Québec (71) |
||
| Allard, Carole-Marie, secrétaire parlementaire de la ministre du Patrimoine canadien | Laval-Est | Lib. |
| Assad, Mark | Gatineau | Lib. |
| Asselin, Gérard | Charlevoix | BQ |
| Bachand, André | Richmond—Arthabaska | PC |
| Bachand, Claude | Saint-Jean | BQ |
| Bakopanos, Eleni, Le président suppléant | Ahuntsic | Lib. |
| Bergeron, Stéphane | Verchères—Les-Patriotes | BQ |
| Bertrand, Robert | Pontiac—Gatineau—Labelle | Lib. |
| Bigras, Bernard | Rosemont—Petite-Patrie | BQ |
| Binet, Gérard | Frontenac—Mégantic | Lib. |
| Bourgeois, Diane | Terrebonne—Blainville | BQ |
| Brien, Pierre | Témiscamingue | Ind. |
| Cardin, Serge | Sherbrooke | BQ |
| Carignan, Jean-Guy | Québec-Est | Lib. ind. |
| Cauchon, L'hon. Martin, ministre de la Justice et procureur général du Canada | Outremont | Lib. |
| Charbonneau, Yvon | Anjou—Rivière-des-Prairies | Lib. |
| Chrétien, Le très hon. Jean, premier ministre | Saint-Maurice | Lib. |
| Coderre, L'hon. Denis, ministre de la Citoyenneté et de l'Immigration | Bourassa | Lib. |
| Cotler, Irwin | Mont-Royal | Lib. |
| Crête, Paul | Kamouraska—Rivière-du-Loup—Témiscouata—Les Basques | BQ |
| Dalphond-Guiral, Madeleine | Laval-Centre | BQ |
| Desrochers, Odina | Lotbinière—L'Érable | BQ |
| Dion, L'hon. Stéphane, président du Conseil privé de la Reine pour le Canada et ministre des Affaires intergouvernementales | Saint-Laurent—Cartierville | Lib. |
| Discepola, Nick | Vaudreuil—Soulanges | Lib. |
| Drouin, L'hon. Claude, secrétaire d'État (Agence de développement économique du Canada pour les régions du Québec) | Beauce | Lib. |
| Dubé, Antoine | Lévis-et-Chutes-de-la-Chaudière | BQ |
| Duceppe, Gilles | Laurier—Sainte-Marie | BQ |
| Duplain, Claude, secrétaire parlementaire du ministre de l'Agriculture et de l'Agroalimentaire | Portneuf | Lib. |
| Farrah, Georges, secrétaire parlementaire du ministre des Pêches et des Océans | Bonaventure—Gaspé—Îles-de-la-Madeleine—Pabok | Lib. |
| Folco, Raymonde | Laval-Ouest | Lib. |
| Fournier, Ghislain | Manicouagan | BQ |
| Frulla, Liza | Verdun—Saint-Henri—Saint-Paul—Pointe Saint-Charles | Lib. |
| Gagnon, Christiane | Québec | BQ |
| Gagnon, Marcel | Champlain | BQ |
| Gagnon, Sébastien | Lac-Saint-Jean—Saguenay | BQ |
| Gaudet, Roger | Berthier—Montcalm | BQ |
| Gauthier, Michel | Roberval | BQ |
| Girard-Bujold, Jocelyne | Jonquière | BQ |
| Guay, Monique | Laurentides | BQ |
| Guimond, Michel | Beauport—Montmorency—Côte-de-Beaupré—Île-d'Orléans | BQ |
| Harvey, André, secrétaire parlementaire de la ministre de la Coopération internationale | Chicoutimi—Le Fjord | Lib. |
| Jennings, Marlene, secrétaire parlementaire du solliciteur général du Canada | Notre-Dame-de-Grâce—Lachine | Lib. |
| Laframboise, Mario | Argenteuil—Papineau—Mirabel | BQ |
| Lalonde, Francine | Mercier | BQ |
| Lanctôt, Robert | Châteauguay | BQ |
| Lebel, Ghislain | Chambly | Ind. |
| Lincoln, Clifford | Lac-Saint-Louis | Lib. |
| Loubier, Yvan | Saint-Hyacinthe—Bagot | BQ |
| Marceau, Richard | Charlesbourg—Jacques-Cartier | BQ |
| Marcil, Serge, secrétaire parlementaire du ministre de l'Industrie | Beauharnois—Salaberry | Lib. |
| Martin, L'hon. Paul | LaSalle—Émard | Lib. |
| Ménard, Réal | Hochelaga—Maisonneuve | BQ |
| Normand, L'hon. Gilbert | Bellechasse—Etchemins—Montmagny—L'Islet | Lib. |
| Pacetti, Massimo | Saint-Léonard—Saint-Michel | Lib. |
| Paquette, Pierre | Joliette | BQ |
| Paradis, L'hon. Denis, secrétaire d'État (Amérique latine et Afrique) (Francophonie) | Brome—Missisquoi | Lib. |
| Patry, Bernard | Pierrefonds—Dollard | Lib. |
| Perron, Gilles-A. | Rivière-des-Mille-Îles | BQ |
| Pettigrew, L'hon. Pierre, ministre du Commerce international | Papineau—Saint-Denis | Lib. |
| Picard, Pauline | Drummond | BQ |
| Plamondon, Louis | Bas-Richelieu—Nicolet—Bécancour | BQ |
| Price, David | Compton—Stanstead | Lib. |
| Proulx, Marcel, secrétaire parlementaire du ministre des Transports | Hull—Aylmer | Lib. |
| Robillard, L'hon. Lucienne, présidente du Conseil du Trésor | Westmount—Ville-Marie | Lib. |
| Rocheleau, Yves | Trois-Rivières | BQ |
| Roy, Jean-Yves | Matapédia—Matane | BQ |
| Saada, Jacques | Brossard—La Prairie | Lib. |
| Sauvageau, Benoît | Repentigny | BQ |
| Scherrer, Hélène | Louis-Hébert | Lib. |
| St-Hilaire, Caroline | Longueuil | BQ |
| St-Jacques, Diane, secrétaire parlementaire de la ministre du Développement des ressources humaines | Shefford | Lib. |
| St-Julien, Guy | Abitibi—Baie-James—Nunavik | Lib. |
| Thibeault, Yolande | Saint-Lambert | Lib. |
| Tremblay, Suzanne | Rimouski-Neigette-et-la Mitis | BQ |
| Venne, Pierrette | Saint-Bruno—Saint-Hubert | BQ ind. |
Saskatchewan (14) |
||
| Anderson, David | Cypress Hills—Grasslands | AC |
| Bailey, Roy | Souris—Moose Mountain | AC |
| Breitkreuz, Garry | Yorkton—Melville | AC |
| Fitzpatrick, Brian | Prince Albert | AC |
| Goodale, L'hon. Ralph, ministre des Travaux publics et des Services gouvernementaux, ministre responsable de la Commission canadienne du blé et interlocuteur fédéral auprès des Métis et des Indiens non inscrits | Wascana | Lib. |
| Laliberte, Rick | Rivière Churchill | Lib. |
| Nystrom, L'hon. Lorne | Regina—Qu'Appelle | NPD |
| Pankiw, Jim | Saskatoon—Humboldt | Ind. |
| Proctor, Dick | Palliser | NPD |
| Ritz, Gerry | Battlefords—Lloydminster | AC |
| Skelton, Carol | Saskatoon—Rosetown—Biggar | AC |
| Spencer, Larry | Regina—Lumsden—Lake Centre | AC |
| Vellacott, Maurice | Saskatoon—Wanuskewin | AC |
| Yelich, Lynne | Blackstrap | AC |
Terre-Neuve-et-Labrador (4) |
||
| Barnes, Rex | Gander—Grand Falls | PC |
| Byrne, L'hon. Gerry, ministre d'État (Agence de promotion économique du Canada atlantique) | Humber—St. Barbe—Baie Verte | Lib. |
| Doyle, Norman | St. John's-Est | PC |
| Efford, R. John | Bonavista—Trinity—Conception | Lib. |
| Hearn, Loyola | St. John's-Ouest | PC |
| Matthews, Bill | Burin—St. George's | Lib. |
| O'Brien, Lawrence | Labrador | Lib. |
Territoires du Nord-Ouest (1) |
||
| Blondin-Andrew, L'hon. Ethel, secrétaire d'État (Enfance et Jeunesse) | Western Arctic | Lib. |
Yukon |
||
| Bagnell, Larry | Yukon | Lib. |
LISTE DES COMITÉS PERMANENTS ET DES SOUS-COMITÉS
(Au 21 février 2003 — 2e Session, 37e Législature)
| Affaires autochtones, du développement du Grand Nord et des ressources naturelles |
|---|
|
Président: Raymond Bonin |
|
Vice-présidents: Nancy Karetak-Lindell Maurice Vellacott |
|
Gérard Binet Serge Cardin David Chatters Stan Dromisky John Godfrey Charles Hubbard Yvan Loubier Inky Mark Pat Martin Anita Neville Brian Pallister Julian Reed Benoît Serré Total: (16) |
|
Membres associés Jim Abbott Diane Ablonczy Rob Anders David Anderson Gérard Asselin André Bachand Claude Bachand Roy Bailey Rex Barnes Leon Benoit Stéphane Bergeron Bernard Bigras Rick Borotsik Garry Breitkreuz Scott Brison Andy Burton Chuck Cadman Bill Casey Rick Casson Joe Clark Joe Comartin Paul Crête John Cummins Stockwell Day Bev Desjarlais Norman Doyle John Duncan Reed Elley Ken Epp Brian Fitzpatrick Paul Forseth Ghislain Fournier Cheryl Gallant Yvon Godin Peter Goldring Jim Gouk Gurmant Grewal Deborah Grey Art Hanger Stephen Harper Richard Harris Loyola Hearn John Herron Grant Hill Jay Hill Howard Hilstrom Betty Hinton Rahim Jaffer Dale Johnston Gerald Keddy Jason Kenney Robert Lanctôt Gary Lunn James Lunney Peter MacKay Richard Marceau Keith Martin Philip Mayfield Grant McNally Val Meredith Rob Merrifield Bob Mills James Moore Lorne Nystrom Deepak Obhrai Charlie Penson Gilles-A. Perron James Rajotte Scott Reid John Reynolds Gerry Ritz Jean-Yves Roy Werner Schmidt Carol Skelton Monte Solberg Kevin Sorenson Larry Spencer Darrel Stinson Chuck Strahl Greg Thompson Myron Thompson Vic Toews Elsie Wayne Randy White Ted White John Williams Lynne Yelich |
| Affaires étrangères et commerce international |
|---|
|
Président: Bernard Patry |
|
Vice-présidents: Stockwell Day Diane Marleau |
|
Stéphane Bergeron Murray Calder Aileen Carroll Bill Casey Irwin Cotler John Duncan Art Eggleton Mark Eyking John Harvard André Harvey Francine Lalonde Keith Martin Alexa McDonough Deepak Obhrai Karen Redman Total: (18) |
|
Membres associés Jim Abbott Diane Ablonczy Rob Anders David Anderson André Bachand Claude Bachand Roy Bailey Sue Barnes Colleen Beaumier Leon Benoit Bernard Bigras Bill Blaikie Rick Borotsik Garry Breitkreuz Scott Brison Andy Burton Chuck Cadman Rick Casson David Chatters Joe Clark Paul Crête John Cummins Norman Doyle Antoine Dubé Reed Elley Ken Epp Brian Fitzpatrick Raymonde Folco Paul Forseth Cheryl Gallant Peter Goldring Jim Gouk Gurmant Grewal Deborah Grey Art Hanger Mac Harb Stephen Harper Richard Harris Loyola Hearn John Herron Grant Hill Jay Hill Howard Hilstrom Betty Hinton Rahim Jaffer Dale Johnston Gerald Keddy Jason Kenney Karen Kraft Sloan Yvan Loubier Gary Lunn James Lunney Peter MacKay Gurbax Malhi Inky Mark Pat Martin Brian Masse Philip Mayfield Grant McNally Val Meredith Rob Merrifield Bob Mills James Moore Shawn Murphy Lorne Nystrom Pat O'Brien Brian Pallister Pierre Paquette Charlie Penson Beth Phinney James Rajotte Scott Reid John Reynolds Gerry Ritz Svend Robinson Yves Rocheleau Benoît Sauvageau Werner Schmidt Carol Skelton Monte Solberg Kevin Sorenson Bob Speller Larry Spencer Darrel Stinson Peter Stoffer Chuck Strahl Greg Thompson Myron Thompson Vic Toews Tony Valeri Maurice Vellacott Joseph Volpe Elsie Wayne Randy White Ted White John Williams Lynne Yelich |
| Sous-comité du commerce international, des différends commerciaux et des investissements internationaux |
|---|
|
Président: Mac Harb |
|
Vice-présidents: Stéphane Bergeron Mark Eyking |
|
Bill Blaikie Bill Casey Rick Casson Pat O'Brien Bob Speller Tony Valeri Total: (9) |
| Sous-comité des droits de la personne et du développement international |
|---|
|
Président: |
|
Vice-président: |
|
Colleen Beaumier Bill Casey Irwin Cotler Karen Kraft Sloan Gurbax Malhi Deepak Obhrai Beth Phinney Svend Robinson Yves Rocheleau Total: (9) |
| Agriculture et agroalimentaire |
|---|
|
Président: Paul Steckle |
|
Vice-présidents: Howard Hilstrom Rose-Marie Ur |
|
David Anderson Gérard Binet Rick Borotsik Garry Breitkreuz Claude Duplain Mark Eyking Marcel Gagnon Rick Laliberte John Maloney Larry McCormick Louis Plamondon Dick Proctor Bob Speller Total: (16) |
|
Membres associés Jim Abbott Diane Ablonczy Peter Adams Rob Anders André Bachand Roy Bailey Rex Barnes Leon Benoit Stéphane Bergeron Scott Brison Andy Burton Chuck Cadman Bill Casey Rick Casson David Chatters Joe Clark Joe Comartin Paul Crête John Cummins Stockwell Day Odina Desrochers Norman Doyle John Duncan Reed Elley Ken Epp Brian Fitzpatrick Paul Forseth Cheryl Gallant Peter Goldring Jim Gouk Gurmant Grewal Deborah Grey Art Hanger Stephen Harper Richard Harris Loyola Hearn John Herron Grant Hill Jay Hill Betty Hinton Rahim Jaffer Dale Johnston Gerald Keddy Jason Kenney Mario Laframboise Robert Lanctôt Yvan Loubier Gary Lunn James Lunney Peter MacKay Inky Mark Keith Martin Philip Mayfield Grant McNally Val Meredith Rob Merrifield Bob Mills James Moore Lorne Nystrom Deepak Obhrai Brian Pallister Charlie Penson Gilles-A. Perron James Rajotte Scott Reid John Reynolds Gerry Ritz Jean-Yves Roy Werner Schmidt Carol Skelton Monte Solberg Kevin Sorenson Larry Spencer Darrel Stinson Chuck Strahl Greg Thompson Myron Thompson Vic Toews Suzanne Tremblay Maurice Vellacott Elsie Wayne Randy White Ted White John Williams Lynne Yelich |
| Citoyenneté et immigration |
|---|
|
Président: Joe Fontana |
|
Vice-présidents: Madeleine Dalphond-Guiral Jerry Pickard |
|
Diane Ablonczy Sarkis Assadourian John Bryden Yvon Charbonneau Libby Davies Antoine Dubé Inky Mark Grant McNally Anita Neville John O'Reilly Massimo Pacetti David Price Lynne Yelich Total: (16) |
|
Membres associés Jim Abbott Rob Anders David Anderson André Bachand Roy Bailey Rex Barnes Leon Benoit Bernard Bigras Bill Blaikie Rick Borotsik Garry Breitkreuz Scott Brison Andy Burton Chuck Cadman Serge Cardin Bill Casey Rick Casson David Chatters Joe Clark John Cummins Stockwell Day Norman Doyle John Duncan Reed Elley Ken Epp Brian Fitzpatrick Paul Forseth Cheryl Gallant Peter Goldring Jim Gouk Gurmant Grewal Deborah Grey Art Hanger Stephen Harper Richard Harris Loyola Hearn John Herron Grant Hill Jay Hill Howard Hilstrom Betty Hinton Rahim Jaffer Dale Johnston Gerald Keddy Jason Kenney Francine Lalonde Yvan Loubier Gary Lunn James Lunney Peter MacKay Keith Martin Brian Masse Philip Mayfield Val Meredith Rob Merrifield Bob Mills James Moore Deepak Obhrai Brian Pallister Charlie Penson James Rajotte Scott Reid John Reynolds Gerry Ritz Werner Schmidt Carol Skelton Monte Solberg Kevin Sorenson Larry Spencer Darrel Stinson Chuck Strahl Greg Thompson Myron Thompson Vic Toews Maurice Vellacott Joseph Volpe Judy Wasylycia-Leis Elsie Wayne Randy White Ted White John Williams |
| Comptes publics |
|---|
|
Président: John Williams |
|
Vice-présidents: Mac Harb Beth Phinney |
|
Colleen Beaumier Odina Desrochers John Finlay Paul Forseth Roger Gaudet Gerald Keddy Sophia Leung Steve Mahoney Philip Mayfield Val Meredith Shawn Murphy Massimo Pacetti Tony Tirabassi Judy Wasylycia-Leis Total: (17) |
|
Membres associés Jim Abbott Diane Ablonczy Rob Anders David Anderson André Bachand Roy Bailey Rex Barnes Leon Benoit Rick Borotsik Garry Breitkreuz Scott Brison Andy Burton Chuck Cadman Serge Cardin Bill Casey Rick Casson David Chatters Joe Clark John Cummins Stockwell Day Bev Desjarlais Norman Doyle John Duncan Reed Elley Ken Epp Brian Fitzpatrick Cheryl Gallant Peter Goldring Jim Gouk Gurmant Grewal Deborah Grey Art Hanger Stephen Harper Richard Harris Loyola Hearn John Herron Grant Hill Jay Hill Howard Hilstrom Betty Hinton Rahim Jaffer Dale Johnston Jason Kenney Robert Lanctôt Gary Lunn James Lunney Peter MacKay Inky Mark Keith Martin Pat Martin Grant McNally Rob Merrifield Bob Mills James Moore Deepak Obhrai Brian Pallister Charlie Penson Gilles-A. Perron James Rajotte Scott Reid John Reynolds Gerry Ritz Jacques Saada Benoît Sauvageau Werner Schmidt Carol Skelton Monte Solberg Kevin Sorenson Larry Spencer Darrel Stinson Peter Stoffer Chuck Strahl Greg Thompson Myron Thompson Vic Toews Maurice Vellacott Joseph Volpe Elsie Wayne Randy White Ted White Lynne Yelich |
| Défense nationale et anciens combattants |
|---|
|
Président: David Pratt |
|
Vice-présidents: David Price Elsie Wayne |
|
Rob Anders Claude Bachand Leon Benoit Robert Bertrand Bill Blaikie Cheryl Gallant Ivan Grose Dominic LeBlanc Joe McGuire Anita Neville Lawrence O'Brien Janko Peric Louis Plamondon Total: (16) |
|
Membres associés Jim Abbott Diane Ablonczy David Anderson André Bachand Roy Bailey Rex Barnes Stéphane Bergeron Rick Borotsik Garry Breitkreuz Scott Brison Andy Burton Chuck Cadman Bill Casey Rick Casson Marlene Catterall David Chatters Joe Clark John Cummins Stockwell Day Norman Doyle Stan Dromisky John Duncan Reed Elley Brian Fitzpatrick Paul Forseth Peter Goldring Jim Gouk Gurmant Grewal Deborah Grey Monique Guay Art Hanger Stephen Harper Richard Harris Loyola Hearn John Herron Grant Hill Jay Hill Howard Hilstrom Betty Hinton Rahim Jaffer Dale Johnston Gerald Keddy Jason Kenney Francine Lalonde Wendy Lill Yvan Loubier Gary Lunn James Lunney Peter MacKay Inky Mark Keith Martin Pat Martin Philip Mayfield Alexa McDonough Grant McNally Dan McTeague Val Meredith Rob Merrifield Bob Mills James Moore John O'Reilly Deepak Obhrai Brian Pallister Charlie Penson Carmen Provenzano James Rajotte Scott Reid John Reynolds Gerry Ritz Svend Robinson Werner Schmidt Carol Skelton Monte Solberg Kevin Sorenson Larry Spencer Darrel Stinson Peter Stoffer Chuck Strahl Greg Thompson Myron Thompson Vic Toews Rose-Marie Ur Maurice Vellacott Randy White Ted White John Williams Bob Wood Lynne Yelich |
| Sous-comité des anciens combattants |
|---|
|
Président: Bob Wood |
|
Vice-président: |
|
Roy Bailey Bill Blaikie Ivan Grose Dan McTeague Louis Plamondon Carmen Provenzano Rose-Marie Ur Elsie Wayne Total: (9) |
| Développement des ressources humaines |
|---|
|
Président: Judi Longfield |
|
Vice-présidents: Eugène Bellemare Monte Solberg |
|
Peter Adams Libby Davies Norman Doyle John Finlay Peter Goldring Jim Gouk Monique Guay Tony Ianno Ovid Jackson Gurbax Malhi Larry McCormick Raymond Simard Larry Spencer Diane St-Jacques Suzanne Tremblay Total: (18) |
|
Membres associés Jim Abbott Diane Ablonczy Peter Adams Rob Anders David Anderson André Bachand Roy Bailey Rex Barnes Mauril Bélanger Carolyn Bennett Leon Benoit Rick Borotsik Diane Bourgeois Garry Breitkreuz Scott Brison Andy Burton Chuck Cadman Bill Casey Rick Casson David Chatters Joe Clark Paul Crête John Cummins Madeleine Dalphond-Guiral Stockwell Day Bev Desjarlais Antoine Dubé John Duncan Reed Elley Ken Epp Brian Fitzpatrick Paul Forseth Christiane Gagnon Marcel Gagnon Sébastien Gagnon Cheryl Gallant Jocelyne Girard-Bujold John Godfrey Yvon Godin Gurmant Grewal Deborah Grey Art Hanger Stephen Harper Richard Harris Loyola Hearn John Herron Grant Hill Jay Hill Howard Hilstrom Betty Hinton Rahim Jaffer Dale Johnston Nancy Karetak-Lindell Gerald Keddy Jason Kenney Robert Lanctôt Wendy Lill Yvan Loubier Gary Lunn James Lunney Peter MacKay Inky Mark Keith Martin Pat Martin Philip Mayfield Grant McNally Réal Ménard Val Meredith Rob Merrifield Bob Mills James Moore Anita Neville Deepak Obhrai Brian Pallister Charlie Penson Dick Proctor James Rajotte Scott Reid John Reynolds Gerry Ritz Jean-Yves Roy Werner Schmidt Carol Skelton Kevin Sorenson Darrel Stinson Chuck Strahl Greg Thompson Myron Thompson Tony Tirabassi Vic Toews Alan Tonks Maurice Vellacott Judy Wasylycia-Leis Elsie Wayne Randy White Ted White John Williams Lynne Yelich |
| Sous-comité des enfants et jeunes à risque |
|---|
|
Président: John Godfrey |
|
Vice-président: |
|
Sébastien Gagnon Loyola Hearn Wendy Lill Anita Neville Larry Spencer Diane St-Jacques Tony Tirabassi Alan Tonks Total: (10) |
| Sous-comité de la condition des personnes handicapées |
|---|
|
Président: Carolyn Bennett |
|
Vice-président: |
|
Mauril Bélanger Madeleine Dalphond-Guiral Norman Doyle Reed Elley Nancy Karetak-Lindell Wendy Lill Anita Neville Tony Tirabassi Total: (9) |
| Environnement et développement durable |
|---|
|
Président: Charles Caccia |
|
Vice-présidents: John Herron Karen Kraft Sloan |
|
Mark Assad Roy Bailey Bernard Bigras Serge Cardin Joe Comartin Joe Jordan Rick Laliberte Gary Lunn Bob Mills Julian Reed Andy Savoy Hélène Scherrer Alan Tonks Total: (16) |
|
Membres associés Jim Abbott Diane Ablonczy Peter Adams Rob Anders David Anderson André Bachand Rex Barnes Leon Benoit Stéphane Bergeron Rick Borotsik Garry Breitkreuz Scott Brison Andy Burton Chuck Cadman Bill Casey Rick Casson David Chatters Joe Clark Paul Crête John Cummins Stockwell Day Bev Desjarlais Norman Doyle John Duncan Reed Elley Ken Epp Brian Fitzpatrick Paul Forseth Cheryl Gallant Peter Goldring Jim Gouk Gurmant Grewal Deborah Grey Art Hanger Stephen Harper Richard Harris Loyola Hearn Grant Hill Jay Hill Howard Hilstrom Betty Hinton Rahim Jaffer Dale Johnston Gerald Keddy Jason Kenney Robert Lanctôt Clifford Lincoln Yvan Loubier James Lunney Peter MacKay Inky Mark Keith Martin Pat Martin Philip Mayfield Grant McNally Val Meredith Rob Merrifield James Moore Deepak Obhrai Brian Pallister Charlie Penson James Rajotte Scott Reid John Reynolds Gerry Ritz Svend Robinson Werner Schmidt Carol Skelton Monte Solberg Kevin Sorenson Larry Spencer Darrel Stinson Peter Stoffer Chuck Strahl Greg Thompson Myron Thompson Vic Toews Maurice Vellacott Elsie Wayne Randy White Ted White John Williams Lynne Yelich |
| Finances |
|---|
|
Président: Sue Barnes |
|
Vice-présidents: Nick Discepola Richard Harris |
|
Scott Brison Rick Casson Roy Cullen Albina Guarnieri Rahim Jaffer Sophia Leung Maria Minna Shawn Murphy Pierre Paquette Charlie Penson Pauline Picard Gary Pillitteri Tony Valeri Judy Wasylycia-Leis Bryon Wilfert Total: (18) |
|
Membres associés Jim Abbott Diane Ablonczy Rob Anders David Anderson André Bachand Roy Bailey Rex Barnes Carolyn Bennett Leon Benoit Stéphane Bergeron Bernard Bigras Rick Borotsik Garry Breitkreuz Andy Burton Chuck Cadman Bill Casey David Chatters Joe Clark John Cummins Stockwell Day Odina Desrochers Norman Doyle Antoine Dubé John Duncan Reed Elley Ken Epp Brian Fitzpatrick Paul Forseth Cheryl Gallant Jocelyne Girard-Bujold Yvon Godin Peter Goldring Jim Gouk Gurmant Grewal Deborah Grey Monique Guay Art Hanger Stephen Harper Loyola Hearn John Herron Grant Hill Jay Hill Howard Hilstrom Betty Hinton Dale Johnston Gerald Keddy Jason Kenney Yvan Loubier Gary Lunn James Lunney Peter MacKay Richard Marceau Inky Mark Keith Martin Pat Martin Philip Mayfield Alexa McDonough Grant McNally Val Meredith Rob Merrifield Bob Mills James Moore Lorne Nystrom Deepak Obhrai Brian Pallister Gilles-A. Perron Joe Peschisolido James Rajotte Scott Reid John Reynolds Gerry Ritz Werner Schmidt Judy Sgro Carol Skelton Monte Solberg Kevin Sorenson Larry Spencer Darrel Stinson Chuck Strahl Greg Thompson Myron Thompson Vic Toews Maurice Vellacott Elsie Wayne Randy White Ted White John Williams Bob Wood Lynne Yelich |
| Industrie, des sciences et de la technologie |
|---|
|
Président: Walt Lastewka |
|
Vice-présidents: Dan McTeague James Rajotte |
|
André Bachand Larry Bagnell Paul Crête Brian Fitzpatrick Cheryl Gallant Jocelyne Girard-Bujold Serge Marcil Brian Masse Gilbert Normand Andy Savoy Brent St. Denis Paddy Torsney Joseph Volpe Total: (16) |
|
Membres associés Jim Abbott Diane Ablonczy Peter Adams Rob Anders David Anderson Roy Bailey Rex Barnes Eugène Bellemare Leon Benoit Stéphane Bergeron Bernard Bigras Gérard Binet Rick Borotsik Garry Breitkreuz Scott Brison Andy Burton Chuck Cadman Serge Cardin Bill Casey Rick Casson David Chatters Joe Clark John Cummins Stockwell Day Bev Desjarlais Odina Desrochers Norman Doyle Antoine Dubé John Duncan Reed Elley Ken Epp Paul Forseth Christiane Gagnon Yvon Godin Peter Goldring Jim Gouk Gurmant Grewal Deborah Grey Art Hanger Stephen Harper Richard Harris Loyola Hearn John Herron Grant Hill Jay Hill Howard Hilstrom Betty Hinton Rahim Jaffer Dale Johnston Gerald Keddy Jason Kenney Mario Laframboise Yvan Loubier Gary Lunn James Lunney Peter MacKay Inky Mark Keith Martin Pat Martin Philip Mayfield Joe McGuire Grant McNally Réal Ménard Val Meredith Rob Merrifield Bob Mills James Moore Lorne Nystrom Deepak Obhrai Brian Pallister Pierre Paquette Charlie Penson Dick Proctor Scott Reid John Reynolds Gerry Ritz Werner Schmidt Carol Skelton Monte Solberg Kevin Sorenson Larry Spencer Darrel Stinson Peter Stoffer Chuck Strahl Greg Thompson Myron Thompson Vic Toews Maurice Vellacott Elsie Wayne Randy White Ted White John Williams Lynne Yelich |
| Justice et droits de la personne |
|---|
|
Président: Andy Scott |
|
Vice-présidents: Chuck Cadman John McKay |
|
Garry Breitkreuz Irwin Cotler Hedy Fry Marlene Jennings Robert Lanctôt Derek Lee Peter MacKay Paul Harold Macklin John Maloney Richard Marceau Lorne Nystrom Pat O'Brien Joe Peschisolido Kevin Sorenson Vic Toews Total: (18) |
|
Membres associés Jim Abbott Diane Ablonczy Rob Anders David Anderson André Bachand Roy Bailey Rex Barnes Leon Benoit Bernard Bigras Bill Blaikie Rick Borotsik Diane Bourgeois Scott Brison Andy Burton Bill Casey Rick Casson David Chatters Joe Clark Joe Comartin John Cummins Madeleine Dalphond-Guiral Stockwell Day Bev Desjarlais Norman Doyle John Duncan Reed Elley Brian Fitzpatrick Paul Forseth Cheryl Gallant Peter Goldring Jim Gouk Gurmant Grewal Deborah Grey Art Hanger Stephen Harper Richard Harris Loyola Hearn John Herron Grant Hill Jay Hill Howard Hilstrom Betty Hinton Rahim Jaffer Dale Johnston Gerald Keddy Jason Kenney Yvan Loubier Gary Lunn James Lunney Inky Mark Keith Martin Philip Mayfield Alexa McDonough Grant McNally Réal Ménard Val Meredith Bob Mills James Moore Lynn Myers Deepak Obhrai Brian Pallister Charlie Penson Dick Proctor James Rajotte Scott Reid John Reynolds Gerry Ritz Svend Robinson Werner Schmidt Carol Skelton Monte Solberg Larry Spencer Darrel Stinson Chuck Strahl Greg Thompson Myron Thompson Maurice Vellacott Judy Wasylycia-Leis Elsie Wayne Randy White Ted White John Williams Lynne Yelich |
| Sous-comité sur la Sécurité nationale |
|---|
|
Président: Derek Lee |
|
Vice-présidents: Marlene Jennings Kevin Sorenson |
|
Bill Blaikie Robert Lanctôt Peter MacKay John McKay Lynn Myers David Pratt Geoff Regan Vic Toews Total: (11) |
| Langues officielles |
|---|
|
Président: Mauril Bélanger |
|
Vice-présidents: Yvon Godin Yolande Thibeault |
|
Carole-Marie Allard Mark Assad Eugène Bellemare John Bryden Jeannot Castonguay Christiane Gagnon John Herron Rahim Jaffer Jason Kenney Dan McTeague Scott Reid Benoît Sauvageau Raymond Simard Total: (16) |
|
Membres associés Jim Abbott Diane Ablonczy Rob Anders David Anderson André Bachand Roy Bailey Rex Barnes Leon Benoit Stéphane Bergeron Rick Borotsik Garry Breitkreuz Scott Brison Andy Burton Chuck Cadman Bill Casey Rick Casson David Chatters Joe Clark Joe Comartin John Cummins Stockwell Day Norman Doyle John Duncan Reed Elley Ken Epp Brian Fitzpatrick Paul Forseth Cheryl Gallant Peter Goldring Jim Gouk Gurmant Grewal Deborah Grey Art Hanger Stephen Harper Richard Harris Loyola Hearn Grant Hill Jay Hill Howard Hilstrom Betty Hinton Dale Johnston Gerald Keddy Yvan Loubier Gary Lunn James Lunney Peter MacKay Keith Martin Philip Mayfield Grant McNally Val Meredith Rob Merrifield Bob Mills James Moore Lorne Nystrom Deepak Obhrai Brian Pallister Charlie Penson Louis Plamondon James Rajotte John Reynolds Gerry Ritz Werner Schmidt Carol Skelton Monte Solberg Kevin Sorenson Larry Spencer Guy St-Julien Darrel Stinson Chuck Strahl Greg Thompson Myron Thompson Vic Toews Suzanne Tremblay Maurice Vellacott Elsie Wayne Randy White Ted White John Williams Lynne Yelich |
| Liaison |
|---|
|
Président: Walt Lastewka |
|
Vice-président: Judi Longfield |
|
Peter Adams Reg Alcock Sue Barnes Mauril Bélanger Raymond Bonin Bonnie Brown Charles Caccia Joe Comuzzi Joe Fontana Gurmant Grewal Clifford Lincoln Bernard Patry David Pratt Andy Scott Paul Steckle Tom Wappel John Williams Total: (19) |
|
Membres associés Jim Abbott Eugène Bellemare Paul Bonwick Chuck Cadman Madeleine Dalphond-Guiral Stockwell Day Nick Discepola Stan Dromisky Paul Forseth Yvon Godin Mac Harb Richard Harris John Herron Howard Hilstrom Dale Johnston Nancy Karetak-Lindell Karen Kraft Sloan Derek Lee Diane Marleau Bill Matthews John McKay Dan McTeague Réal Ménard James Moore Carolyn Parrish Beth Phinney Jerry Pickard David Price James Rajotte Benoît Sauvageau Monte Solberg Peter Stoffer Yolande Thibeault Rose-Marie Ur Tony Valeri Maurice Vellacott Elsie Wayne |
| Sous-comité sur les salles de comité |
|---|
|
Président: |
|
Vice-président: |
|
Peter Adams Mauril Bélanger Gurmant Grewal Walt Lastewka Judi Longfield John Williams Total: (6) |
| Sous-comité des budgets de comité |
|---|
|
Président: |
|
Vice-président: |
|
Reg Alcock Mauril Bélanger Bonnie Brown Joe Fontana Walt Lastewka Judi Longfield Andy Scott Tom Wappel John Williams Total: (9) |
| Opérations gouvernementales et des prévisions budgétaires |
|---|
|
Président: Reg Alcock |
|
Vice-présidents: Paul Forseth Tony Valeri |
|
Carolyn Bennett Scott Brison Roy Cullen Ken Epp Raymonde Folco Robert Lanctôt Steve Mahoney Pat Martin Gilles-A. Perron Gerry Ritz Judy Sgro Paul Szabo Tony Tirabassi Total: (16) |
|
Membres associés Jim Abbott Diane Ablonczy Rob Anders David Anderson André Bachand Roy Bailey Rex Barnes Leon Benoit Rick Borotsik Garry Breitkreuz Andy Burton Chuck Cadman Bill Casey Rick Casson David Chatters Joe Clark Paul Crête John Cummins Stockwell Day Odina Desrochers Norman Doyle John Duncan Reed Elley Brian Fitzpatrick Liza Frulla Christiane Gagnon Cheryl Gallant Jocelyne Girard-Bujold Yvon Godin Peter Goldring Jim Gouk Gurmant Grewal Deborah Grey Monique Guay Art Hanger Stephen Harper Richard Harris Loyola Hearn John Herron Grant Hill Jay Hill Howard Hilstrom Betty Hinton Rahim Jaffer Dale Johnston Gerald Keddy Jason Kenney Gary Lunn James Lunney Peter MacKay Inky Mark Keith Martin Brian Masse Philip Mayfield Grant McNally Réal Ménard Val Meredith Rob Merrifield Bob Mills James Moore Deepak Obhrai Brian Pallister Pierre Paquette Charlie Penson Dick Proctor James Rajotte Scott Reid John Reynolds Werner Schmidt Carol Skelton Monte Solberg Kevin Sorenson Larry Spencer Darrel Stinson Chuck Strahl Greg Thompson Myron Thompson Vic Toews Maurice Vellacott Elsie Wayne Randy White Ted White John Williams Lynne Yelich |
| Sous-comité du renouvellement de la fonction publique |
|---|
|
Présidents: Roy Cullen Paul Forseth |
|
Vice-président: |
|
Carolyn Bennett Monique Guay Pat Martin Judy Sgro Total: (6) |
| Sous-comité du processus budgétaire |
|---|
|
Présidents: Gerry Ritz Tony Valeri |
|
Vice-président: |
|
Gilles-A. Perron Paul Szabo Tony Tirabassi Total: (5) |
| Patrimoine canadien |
|---|
|
Président: Clifford Lincoln |
|
Vice-présidents: Jim Abbott Paul Bonwick |
|
Carole-Marie Allard Sarmite Bulte R. John Efford Liza Frulla Christiane Gagnon John Harvard Loyola Hearn Betty Hinton Wendy Lill Dennis Mills Alex Shepherd Caroline St-Hilaire Chuck Strahl Total: (16) |
|
Membres associés Diane Ablonczy Rob Anders David Anderson André Bachand Roy Bailey Rex Barnes Leon Benoit Stéphane Bergeron Bernard Bigras Rick Borotsik Diane Bourgeois Garry Breitkreuz Scott Brison Andy Burton Chuck Cadman Serge Cardin Bill Casey Rick Casson David Chatters Joe Clark Joe Comartin John Cummins Libby Davies Stockwell Day Norman Doyle John Duncan Reed Elley Ken Epp Brian Fitzpatrick Paul Forseth Cheryl Gallant Peter Goldring Jim Gouk Gurmant Grewal Deborah Grey Art Hanger Stephen Harper Richard Harris John Herron Grant Hill Jay Hill Howard Hilstrom Rahim Jaffer Dale Johnston Gerald Keddy Jason Kenney Robert Lanctôt Yvan Loubier Gary Lunn James Lunney Peter MacKay Inky Mark Keith Martin Philip Mayfield Grant McNally Val Meredith Rob Merrifield Bob Mills James Moore Deepak Obhrai Brian Pallister Charlie Penson Dick Proctor James Rajotte Scott Reid John Reynolds Gerry Ritz Benoît Sauvageau Werner Schmidt Carol Skelton Monte Solberg Kevin Sorenson Larry Spencer Darrel Stinson Greg Thompson Myron Thompson Vic Toews Suzanne Tremblay Maurice Vellacott Judy Wasylycia-Leis Elsie Wayne Randy White Ted White John Williams Lynne Yelich |
| Pêches et océans |
|---|
|
Président: Tom Wappel |
|
Vice-présidents: Bill Matthews Peter Stoffer |
|
Andy Burton John Cummins Rodger Cuzner R. John Efford Reed Elley Georges Farrah Loyola Hearn Dominic LeBlanc Joe Peschisolido Carmen Provenzano Yves Rocheleau Jean-Yves Roy Bob Wood Total: (16) |
|
Membres associés Jim Abbott Diane Ablonczy Rob Anders David Anderson Gérard Asselin André Bachand Roy Bailey Rex Barnes Leon Benoit Rick Borotsik Garry Breitkreuz Scott Brison Chuck Cadman Bill Casey Rick Casson David Chatters Joe Clark Joe Comartin Stockwell Day Norman Doyle John Duncan Ken Epp Brian Fitzpatrick Paul Forseth Ghislain Fournier Marcel Gagnon Cheryl Gallant Yvon Godin Peter Goldring Jim Gouk Gurmant Grewal Deborah Grey Art Hanger Stephen Harper Richard Harris John Herron Grant Hill Jay Hill Howard Hilstrom Betty Hinton Rahim Jaffer Dale Johnston Gerald Keddy Jason Kenney Gary Lunn James Lunney Peter MacKay Inky Mark Keith Martin Philip Mayfield Grant McNally Val Meredith Rob Merrifield Bob Mills James Moore Deepak Obhrai Brian Pallister Charlie Penson James Rajotte Scott Reid John Reynolds Gerry Ritz Svend Robinson Werner Schmidt Carol Skelton Monte Solberg Kevin Sorenson Larry Spencer Darrel Stinson Chuck Strahl Greg Thompson Myron Thompson Vic Toews Suzanne Tremblay Maurice Vellacott Elsie Wayne Randy White Ted White John Williams Lynne Yelich |
| Procédure et affaires de la Chambre |
|---|
|
Président: Peter Adams |
|
Vice-présidents: Dale Johnston Carolyn Parrish |
|
Rick Borotsik Marlene Catterall Rodger Cuzner Yvon Godin Michel Guimond Joe Jordan Lynn Myers Geoff Regan John Reynolds Jacques Saada Benoît Sauvageau Werner Schmidt Guy St-Julien Total: (16) |
|
Membres associés Jim Abbott Diane Ablonczy Rob Anders David Anderson André Bachand Roy Bailey Rex Barnes Leon Benoit Stéphane Bergeron Bill Blaikie Garry Breitkreuz Scott Brison Andy Burton Chuck Cadman Bill Casey Rick Casson David Chatters Joe Clark John Cummins Madeleine Dalphond-Guiral Libby Davies Stockwell Day Norman Doyle John Duncan Reed Elley Ken Epp Brian Fitzpatrick Paul Forseth Cheryl Gallant John Godfrey Peter Goldring Jim Gouk Gurmant Grewal Deborah Grey Art Hanger Stephen Harper Richard Harris John Harvard Loyola Hearn John Herron Grant Hill Jay Hill Howard Hilstrom Betty Hinton Rahim Jaffer Gerald Keddy Jason Kenney Gary Lunn James Lunney Peter MacKay Inky Mark Keith Martin Philip Mayfield Larry McCormick Grant McNally Réal Ménard Val Meredith Rob Merrifield Bob Mills James Moore Lorne Nystrom Deepak Obhrai Brian Pallister Charlie Penson David Price Dick Proctor Marcel Proulx James Rajotte Scott Reid Gerry Ritz Carol Skelton Monte Solberg Kevin Sorenson Larry Spencer Caroline St-Hilaire Darrel Stinson Chuck Strahl Greg Thompson Myron Thompson Vic Toews Paddy Torsney Maurice Vellacott Elsie Wayne Randy White Ted White John Williams Lynne Yelich |
| Sous-comité des affaires émanant des députés |
|---|
|
Président: Carolyn Parrish |
|
Vice-président: |
|
Rick Borotsik Yvon Godin David Price Benoît Sauvageau Chuck Strahl Total: (6) |
| Sous-comité de la révision des limites des circonscriptions électorales |
|---|
|
Président: Paddy Torsney |
|
Vice-président: |
|
Rick Borotsik Yvon Godin Michel Guimond Marcel Proulx Scott Reid Total: (6) |
| Santé |
|---|
|
Président: Bonnie Brown |
|
Vice-présidents: Stan Dromisky Réal Ménard |
|
Carolyn Bennett Diane Bourgeois Jeannot Castonguay Brenda Chamberlain Raymonde Folco Hedy Fry James Lunney Rob Merrifield Svend Robinson Hélène Scherrer Carol Skelton Yolande Thibeault Greg Thompson Total: (16) |
|
Membres associés Jim Abbott Diane Ablonczy Rob Anders David Anderson André Bachand Roy Bailey Rex Barnes Leon Benoit Bernard Bigras Rick Borotsik Garry Breitkreuz Scott Brison Andy Burton Chuck Cadman Bill Casey Rick Casson David Chatters Joe Clark Joe Comartin John Cummins Madeleine Dalphond-Guiral Libby Davies Stockwell Day Bev Desjarlais Norman Doyle John Duncan Reed Elley Ken Epp Brian Fitzpatrick Paul Forseth Cheryl Gallant Jocelyne Girard-Bujold Peter Goldring Jim Gouk Gurmant Grewal Deborah Grey Art Hanger Stephen Harper Richard Harris Loyola Hearn John Herron Grant Hill Jay Hill Howard Hilstrom Betty Hinton Rahim Jaffer Dale Johnston Gerald Keddy Jason Kenney Yvan Loubier Gary Lunn Peter MacKay Inky Mark Keith Martin Pat Martin Philip Mayfield Grant McNally Val Meredith Bob Mills James Moore Deepak Obhrai Brian Pallister Charlie Penson Pauline Picard James Rajotte Scott Reid John Reynolds Gerry Ritz Werner Schmidt Monte Solberg Kevin Sorenson Larry Spencer Darrel Stinson Chuck Strahl Myron Thompson Vic Toews Maurice Vellacott Judy Wasylycia-Leis Elsie Wayne Randy White Ted White John Williams Lynne Yelich |
| Transports |
|---|
|
Président: Joe Comuzzi |
|
Vice-présidents: John Cannis James Moore |
|
Larry Bagnell Rex Barnes Bev Desjarlais Liza Frulla Roger Gallaway Jim Gouk Ovid Jackson Stan Keyes Mario Laframboise Robert Lanctôt Pat O'Brien Marcel Proulx Lynne Yelich Total: (16) |
|
Membres associés Jim Abbott Diane Ablonczy Rob Anders David Anderson Gérard Asselin André Bachand Roy Bailey Leon Benoit Bernard Bigras Paul Bonwick Rick Borotsik Garry Breitkreuz Scott Brison Andy Burton Chuck Cadman Bill Casey Rick Casson David Chatters Joe Clark Paul Crête John Cummins Stockwell Day Norman Doyle Antoine Dubé John Duncan Reed Elley Ken Epp Brian Fitzpatrick Paul Forseth Ghislain Fournier Christiane Gagnon Cheryl Gallant Jocelyne Girard-Bujold Peter Goldring Gurmant Grewal Deborah Grey Art Hanger Stephen Harper Richard Harris Loyola Hearn John Herron Grant Hill Jay Hill Howard Hilstrom Betty Hinton Rahim Jaffer Dale Johnston Gerald Keddy Jason Kenney Yvan Loubier Gary Lunn James Lunney Peter MacKay Inky Mark Keith Martin Philip Mayfield Grant McNally Réal Ménard Val Meredith Rob Merrifield Bob Mills Deepak Obhrai Brian Pallister Charlie Penson Dick Proctor James Rajotte Scott Reid John Reynolds Gerry Ritz Werner Schmidt Carol Skelton Monte Solberg Kevin Sorenson Larry Spencer Darrel Stinson Peter Stoffer Chuck Strahl Greg Thompson Myron Thompson Vic Toews Maurice Vellacott Elsie Wayne Randy White Ted White John Williams |
| Sous-comité sur le transport maritime |
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Président: Roger Gallaway |
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Vice-président: |
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Rex Barnes Andy Burton John Cannis Joe Comuzzi Bev Desjarlais Antoine Dubé Liza Frulla Stan Keyes Total: (9) |
COMITÉS SPÉCIAUX
| Comité spécial sur la consommation non médicale de drogues ou médicaments |
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Président: Paddy Torsney |
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Vice-présidents: Carole-Marie Allard Randy White |
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Bernard Bigras Libby Davies Hedy Fry Mac Harb Dominic LeBlanc Derek Lee Réal Ménard Jacques Saada Kevin Sorenson Greg Thompson Total: (13) |
| Comité spécial sur la modernisation et l'amélioration de la procédure à la Chambre des communes |
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Président: Bob Kilger |
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Vice-présidents: Don Boudria John Reynolds |
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Bill Blaikie Norman Doyle Michel Gauthier Monique Guay Loyola Hearn Stan Keyes Dick Proctor Werner Schmidt Total: (11) |
COMITÉS MIXTES PERMANENTS
| Bibliothèque du Parlement |
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Coprésident: |
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Vice-coprésident: |
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Représentant le Sénat:Les honorables sénateursRoch Bolduc Michael J. Forrestall Jean Lapointe Yves Morin Vivienne Poy |
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Représentant la Chambre des communes:Mauril Bélanger Carolyn Bennett Robert Bertrand Rick Borotsik Marlene Catterall Marcel Gagnon Deborah Grey Grant Hill Jim Karygiannis Wendy Lill Jerry Pickard Louis Plamondon Jacques Saada Guy St-Julien Darrel Stinson Andrew Telegdi Total: (21) |
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Membres associés Jim Abbott Diane Ablonczy Rob Anders David Anderson André Bachand Roy Bailey Rex Barnes Leon Benoit Garry Breitkreuz Scott Brison Andy Burton Chuck Cadman Bill Casey Rick Casson David Chatters Joe Clark John Cummins Libby Davies Stockwell Day Norman Doyle John Duncan Reed Elley Ken Epp Brian Fitzpatrick Paul Forseth Cheryl Gallant Peter Goldring Jim Gouk Gurmant Grewal Art Hanger Stephen Harper Richard Harris Loyola Hearn John Herron Jay Hill Howard Hilstrom Betty Hinton Rahim Jaffer Dale Johnston Gerald Keddy Jason Kenney Gary Lunn James Lunney Peter MacKay Inky Mark Keith Martin Philip Mayfield Grant McNally Val Meredith Rob Merrifield Bob Mills James Moore Deepak Obhrai Brian Pallister Charlie Penson James Rajotte Scott Reid John Reynolds Gerry Ritz Benoît Sauvageau Werner Schmidt Carol Skelton Monte Solberg Kevin Sorenson Larry Spencer Chuck Strahl Greg Thompson Myron Thompson Vic Toews Maurice Vellacott Elsie Wayne Randy White Ted White John Williams Lynne Yelich |
| Examen de la réglementation |
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Coprésidents: Gurmant Grewal Céline Hervieux-Payette |
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Vice-coprésident: Derek Lee |
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Représentant le Sénat:Les honorables sénateursMichel Biron James Kelleher Pana Merchant Wilfred Moore Gérard Phalen Pierre Claude zzNolin |
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Représentant la Chambre des communes:Paul Bonwick Joe Comuzzi John Cummins Liza Frulla Michel Guimond Paul Harold Macklin John Maloney Pat Martin John McKay Lynn Myers Caroline St-Hilaire Greg Thompson Maurice Vellacott Tom Wappel Ted White Total: (24) |
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Membres associés Jim Abbott Diane Ablonczy Rob Anders David Anderson André Bachand Roy Bailey Rex Barnes Leon Benoit Rick Borotsik Garry Breitkreuz Scott Brison Andy Burton Chuck Cadman Bill Casey Rick Casson David Chatters Joe Clark Stockwell Day Norman Doyle John Duncan Reed Elley Ken Epp Brian Fitzpatrick Paul Forseth Cheryl Gallant Peter Goldring Jim Gouk Deborah Grey Art Hanger Stephen Harper Richard Harris Loyola Hearn John Herron Grant Hill Jay Hill Howard Hilstrom Betty Hinton Rahim Jaffer Dale Johnston Gerald Keddy Jason Kenney Robert Lanctôt Gary Lunn James Lunney Peter MacKay Inky Mark Keith Martin Philip Mayfield Grant McNally Val Meredith Rob Merrifield Bob Mills James Moore Lorne Nystrom Deepak Obhrai Brian Pallister Charlie Penson James Rajotte Scott Reid John Reynolds Gerry Ritz Benoît Sauvageau Werner Schmidt Carol Skelton Monte Solberg Kevin Sorenson Larry Spencer Darrel Stinson Chuck Strahl Myron Thompson Vic Toews Elsie Wayne Randy White John Williams Lynne Yelich |
COMITÉS LÉGISLATIFS
| Comité législatif chargé du projet de loi C-17, Loi sur la sécurité publique |
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Président: Bob Kilger |
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Vice-président: |
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Sarkis Assadourian Claude Bachand Rex Barnes Garry Breitkreuz John Bryden Irwin Cotler Bev Desjarlais Marlene Jennings Mario Laframboise Steve Mahoney John O'Reilly Beth Phinney Marcel Proulx Darrel Stinson Myron Thompson Total: (16) |
Comité des présidents des comités législatifs
Le Président
L'hon. Peter Milliken
Le vice-président et président des comités pléniers
M. Bob Kilger
Le vice-président des comités pléniers
M. Réginald Bélair
Le vice-président adjoint des comités pléniers
Mme Eleni Bakopanos
MEMBRE DU MINISTÈRE
Par ordre de préséance
| Le très hon. Jean Chrétien | premier ministre | |
| L'hon. David Collenette | ministre des Transports | |
| L'hon. David Anderson | ministre de l'Environnement | |
| L'hon. Ralph Goodale | ministre des Travaux publics et des Services gouvernementaux, ministre responsable de la Commission canadienne du blé et interlocuteur fédéral auprès des Métis et des Indiens non inscrits | |
| L'hon. Sheila Copps | ministre du Patrimoine canadien | |
| L'hon. John Manley | vice-premier ministre et ministre des Finances | |
| L'hon. Anne McLellan | ministre de la Santé | |
| L'hon. Allan Rock | ministre de l'Industrie | |
| L'hon. Wayne Easter | solliciteur général du Canada | |
| L'hon. Lucienne Robillard | présidente du Conseil du Trésor | |
| L'hon. Martin Cauchon | ministre de la Justice et procureur général du Canada | |
| L'hon. Jane Stewart | ministre du Développement des ressources humaines | |
| L'hon. Stéphane Dion | président du Conseil privé de la Reine pour le Canada et ministre des Affaires intergouvernementales | |
| L'hon. Pierre Pettigrew | ministre du Commerce international | |
| L'hon. Don Boudria | ministre d'État et leader du gouvernement à la Chambre des communes | |
| L'hon. Lyle Vanclief | ministre de l'Agriculture et de l'Agroalimentaire | |
| L'hon. Herb Dhaliwal | ministre des Ressources naturelles | |
| L'hon. Claudette Bradshaw | ministre du Travail | |
| L'hon. Robert Nault | ministre des Affaires indiennes et du Nord canadien | |
| L'hon. Elinor Caplan | ministre du Revenu national | |
| L'hon. Denis Coderre | ministre de la Citoyenneté et de l'Immigration | |
| L'hon. Sharon Carstairs | leader du gouvernement au Sénat | |
| L'hon. Robert Thibault | ministre des Pêches et des Océans | |
| L'hon. Rey Pagtakhan | ministre des Anciens combattants et secrétaire d'État (Science, Recherche et Développement) | |
| L'hon. Bill Graham | ministre des Affaires étrangères | |
| L'hon. Susan Whelan | ministre de la Coopération internationale | |
| L'hon. Gerry Byrne | ministre d'État (Agence de promotion économique du Canada atlantique) | |
| L'hon. John McCallum | ministre de la Défense nationale | |
| L'hon. Ethel Blondin-Andrew | secrétaire d'État (Enfance et Jeunesse) | |
| L'hon. David Kilgour | secrétaire d'État (Asie-Pacifique) | |
| L'hon. Andy Mitchell | secrétaire d'État (Développement rural) (Initiative fédérale du développement économique dans le Nord de l'Ontario) | |
| L'hon. Maurizio Bevilacqua | secrétaire d'État (Institutions financières internationales) | |
| L'hon. Paul DeVillers | secrétaire d'État (Sport amateur) et leader adjoint du gouvernement à la Chambre des communes | |
| L'hon. Gar Knutson | secrétaire d'État (Europe centrale et orientale et Moyen-Orient) | |
| L'hon. Denis Paradis | secrétaire d'État (Amérique latine et Afrique) (Francophonie) | |
| L'hon. Claude Drouin | secrétaire d'État (Agence de développement économique du Canada pour les régions du Québec) | |
| L'hon. Stephen Owen | secrétaire d'État (Diversification économique de l'Ouest canadien) (Affaires indiennes et du Nord canadien) | |
| L'hon. Jean Augustine | secrétaire d'État (Multiculturalisme) (Situation de la femme) |
SECRÉTAIRES PARLEMENTAIRES
| M. Rodger Cuzner | du premier ministre | |
| M. Steve Mahoney | du ministre des Transports | |
| M. Marcel Proulx | du ministre des Transports | |
| M. Alan Tonks | du ministre de l'Environnement | |
| Mme Judy Sgro | du ministre des Travaux publics et des Services gouvernementaux | |
| Mme Carole-Marie Allard | de la ministre du Patrimoine canadien | |
| M. Bryon Wilfert | du ministre des Finances | |
| M. Jeannot Castonguay | de la ministre de la Santé | |
| M. Serge Marcil | du ministre de l'Industrie | |
| Mme Marlene Jennings | du solliciteur général du Canada | |
| M. Tony Tirabassi | de la présidente du Conseil du Trésor | |
| M. Paul Harold Macklin | du ministre de la Justice et procureur général du Canada | |
| Mme Diane St-Jacques | de la ministre du Développement des ressources humaines | |
| M. Joe Peschisolido | du président du Conseil privé de la Reine pour le Canada et ministre des Affaires intergouvernementales | |
| M. Murray Calder | du ministre du Commerce international | |
| M. Geoff Regan | du leader du gouvernement à la Chambre des communes | |
| M. Claude Duplain | du ministre de l'Agriculture et de l'Agroalimentaire | |
| Mme Nancy Karetak-Lindell | du ministre des Ressources naturelles | |
| M. Gurbax Malhi | de la ministre du Travail | |
| M. Charles Hubbard | du ministre des Affaires indiennes et du Nord canadien | |
| Mme Colleen Beaumier | de la ministre du Revenu national | |
| M. Sarkis Assadourian | du ministre de la Citoyenneté et de l'Immigration | |
| M. Georges Farrah | du ministre des Pêches et des Océans | |
| M. Ivan Grose | du ministre des Anciens combattants | |
| Mme Aileen Carroll | du ministre des Affaires étrangères | |
| M. André Harvey | de la ministre de la Coopération internationale | |
| M. Dominic LeBlanc | du ministre de la Défense nationale |