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AANO Rapport du Comité

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ANNEXE C : GOUVERNANCE DNAS LES TERRITOIRES DU NORD

Tableau C-1 : Organismes de réglementation du gouvernement du Canada dans les territoires du Nord

Organisme fédéral de réglementation

Description

Agence canadienne d’évaluation environnementale

L’Agence applique la Loi canadienne sur l’évaluation environnementale pour élaborer des lignes directrices concernant les évaluations environnementales effectuées par une commission d’examen, la participation du public et certaines procédures (p. ex. le registre de projets, l’aide financière aux participants, les considérations relatives aux changements climatiques, les effets cumulatifs et la biodiversité).

Environnement Canada

En vertu de la Loi sur le ministère de l’Environnement, le ministère est chargé de préserver et d’améliorer la qualité du milieu naturel, d’assurer la conservation des oiseaux migrateurs et des ressources hydriques et de mener des activités météorologiques. Il coordonne les politiques et les programmes environnementaux du gouvernement fédéral.

Pêches et Océans Canada

Le ministère gère les pêches intérieures et océaniques, l’habitat et l’aquaculture du Canada. Il est également responsable du transport des marchandises, de la navigation et de certains aspects de la sécurité maritime. Lois pertinentes : Loi sur les pêches, Loi sur les océans, Loi sur la protection des eaux navigables, Loi sur la marine marchande du Canada et Loi sur la protection des pêcheries côtières.

Office national de l’énergie

L’Office est chargé de réglementer la construction et l’exploitation des pipelines interprovinciaux et internationaux et de certaines lignes de transport d’électricité, l’exportation et l’importation de gaz naturel et l’exportation du pétrole et de l’énergie électrique, ainsi que les activités pétrolières et gazières dans les régions pionnières. Lorsqu’il doit prendre une décision au sujet d’un projet de pipeline, il examine sa faisabilité sur les plans économique, financier et technique ainsi que ses effets environnementaux et socioéconomiques.

Transports Canada

Le ministère surveille la sécurité, la sûreté et l’infrastructure maritime de l’exploitation des navires de passagers et de marchandises, y compris la sécurité de la navigation, les communications, les opérations portuaires, l’inspection des navires, la sécurité des transports et le transport des marchandises dangereuses (dont les liquides et les gaz en vrac).

Source : Adaptation de Neil McCrank, La voie de l’amélioration : Examen du régime de réglementation dans le Nord, rapport présenté à l’honorable Chuck Strahl, ministre des Affaires indiennes et du Nord canadien, par le représentant spécial du ministre, mai 2008, tableau 4.

Tableau C-2 : Ententes sur les revendications territoriales globales dans les territoires du Nord

Terr.

Nom

Date de règle-ment

Date d’entrée en vigueur

Popu-

lation

Terres visées (km2)

Superficie totale (km2)

Indemnité

(dollars actuels)

Aut. gouv.?

T.N.-O.

Conven-tion définitive des Inuvialuit

5 juin 1984

24 juillet 1984

4 000

91 000

(13 000 avec droits miniers)

435 000

- 78 M$ ($ de 1984)

- 10 M$ pour le développement économique

- 7,5 M$ pour le développement social

Non

T.N.-O. et Yukon

Ent. sur la rev. terr. glob. des Gwich’in

22 avril 1992

22 déc. 1992

2 500

22 422

(6 158 avec droits miniers; 1 554 au Yukon)

57 000

- 75 M$ sur 15 ans ($ de 1990)

Non

T.N.-O

Ent. sur la rev. terr. glob. des Dénés et Métis du Sahtu

6 sept. 1993

23 juin 1994

3 200

41 437

(1 813 avec droits miniers)

280 278

75 M$ sur 15 ans ($ de 1990)

Non

Nun.

Accord sur les rev. terr. du Nunavut

25 mai 1993

26 avril 1995

30 000

351 000

(37 000 avec droits miniers)

1 900 000

580 M$ ($ de 1989), plus intérêts et avantages financiers sur 14 ans

Non

T.N.-O.

Accord tlicho

25 août  2003

4 août 2005

3 500

39 000 avec droits miniers

210 000

106 M$ ($ de 2005) sur 15 ans

Oui

Yuk.

Acc.-cadre définitif avec le Conseil des Indiens du Yuk.

29 mai 1993

 

6 000

41 595

(25 900 avec droits miniers pour les 14 PN)

Tout le Yukon

243 M$ ($ de 1989) pour toutes les PN du Yukon

- 195 M$ pour 11 PN du Yukon ($ de 1989) sur 15 ans

Oui

-       Première nation des Gwich’in Vuntut (29 mai 1993; 14 février 1995)

-       Première nation des Nacho Nyak Dun (29 mai 1993; 14 février 1995)

-       Premières nations de Champagne et d’Aishihik (29 mai 1993; 14 février 1995)

-       Conseil des Tlingit de Teslin (29 mai 1993; 14 février 1995)

-       Première nation de Little Salmon/Carmacks (21 juillet 1997; 1er octobre 1997)

-       Première nation de Selkirk (21 juillet 1997; 1er octobre 1997)

-       Première nation Tr’ondëk Hwëch’in (à Dawson) – (16 juillet 1998; 15 septembre 1998)

-       Conseil des Ta’an Kwach’an (à Whitehorse) – (13 janvier 2002; 1er avril 2002)

-       Première nation de Kluane (18 octobre 2003; 2 février 2004)

-       Première nation de Kwanlin Dun (19 février 2005; 1er avril 2005)

-       Première nation de Carcross/Tagish (22 octobre 2005; 9 janvier 2006)

Source : AINC, Note d'information générale sur les politiques du Canada sur l'autonomie gouvernementale et les revendications territoriales et l'état actuel des négociations.