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Publications de la Chambre

Les Débats constituent le rapport intégral — transcrit, révisé et corrigé — de ce qui est dit à la Chambre. Les Journaux sont le compte rendu officiel des décisions et autres travaux de la Chambre. Le Feuilleton et Feuilleton des avis comprend toutes les questions qui peuvent être abordées au cours d’un jour de séance, en plus des avis pour les affaires à venir.

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41e LÉGISLATURE, 1re SESSION

Journaux

No 119

Le mardi 8 mai 2012

10 heures



Prière
Affaires courantes ordinaires

Dépôt de documents
Le Président dépose sur le Bureau, — Rapport du Commissaire à l'environnement et au développement durable à la Chambre des communes (printemps 2012), ainsi qu'un addenda, conformément à la Loi sur le vérificateur général, L.R. 1985, ch. A-17, par. 23(5). — Document parlementaire no 8560-411-521-03. (Conformément à l'article 32(5) du Règlement, renvoi en permanence au Comité permanent de l'environnement et du développement durable)

Conformément à l'article 32(2) du Règlement, M. Clement (président du Conseil du Trésor) dépose sur le Bureau, — Rapports sur les plans et les priorités, Budget principal des dépenses, 2012-2013 (clé USB incluse), comme suit :
1) Affaires autochtones et Développement du Nord Canada (AADNC) et la Commission canadienne des affaires polaires. - Document parlementaire no 8520-411-101;
2) Agriculture et Agroalimentaire Canada. - Document parlementaire no 8520-411-102;
3) Procréation assistée Canada. - Document parlementaire no 8520-411-103;
4) Agence de promotion économique du Canada atlantique. - Document parlementaire no 8520-411-104;
5) Agence des services frontaliers du Canada. - Document parlementaire no 8520-411-105;
6) Conseil canadien des relations industrielles. - Document parlementaire no 8520-411-106;
7) Agence du revenu du Canada. - Document parlementaire n8520-411-107;
8) École de la fonction publique du Canada. - Document parlementaire no 8520-411-108;
9) Tribunal canadien des relations professionnelles artistes-producteurs. - Document parlementaire no 8520-411-109;
10) Centre canadien d'hygiène et de sécurité au travail. - Document parlementaire no 8520-411-110;
11) Agence canadienne d'évaluation environnementale. - Document parlementaire no 8520-411-111;
12) Agence canadienne d'inspection des aliments. - Document parlementaire no 8520-411-112;
13) Comité des griefs des Forces canadiennes. - Document parlementaire no 8520-411-113;
14) Commission canadienne des grains. - Document parlementaire no 8520-411-114;
15) Patrimoine canadien. - Document parlementaire no 8520-411-115;
16) Commission canadienne des droits de la personne. - Document parlementaire no 8520-411-116;
17) Tribunal canadien des droits de la personne. - Document parlementaire no 8520-411-117;
18) Instituts de recherche en santé du Canada. - Document parlementaire no 8520-411-118;
19) Secrétariat des conférences intergouvernementales canadiennes. - Document parlementaire no 8520-411-119;
20) Agence canadienne de développement international. - Document parlementaire no 8520-411-120;
21) Tribunal canadien du commerce extérieur. - Document parlementaire no 8520-411-121;
22) Agence canadienne de développement économique du Nord. - Document parlementaire no 8520-411-122;
23) Commission canadienne de sûreté nucléaire. - Document parlementaire no 8520-411-123;
24) Conseil de la radiodiffusion et des télécommunications canadiennes. - Document parlementaire no 8520-411-124;
25) Agence spatiale canadienne. - Document parlementaire n8520-411-125;
26) Office des transports du Canada. - Document parlementaire n8520-411-126;
27) Citoyenneté et Immigration Canada. - Document parlementaire no 8520-411-127;
28) Commission des plaintes du public contre la GRC. - Document parlementaire no 8520-411-128;
29) Commission du droit d'auteur du Canada. - Document parlementaire no 8520-411-129;
30) Service correctionnel du Canada. - Document parlementaire n8520-411-130;
31) Service administratif des tribunaux judiciaires. - Document parlementaire no 8520-411-131;
32) Ministère des Finances Canada. - Document parlementaire n8520-411-132;
33) Ministère de la Justice Canada. - Document parlementaire n8520-411-133;
34) Ministère de la Défense nationale. - Document parlementaire no 8520-411-134;
35) Développement économique Canada. - Document parlementaire no 8520-411-135;
36) Environnement Canada. - Document parlementaire no 8520-411-136;
37) Agence fédérale de développement économique pour le Sud de l'Ontario. - Document parlementaire no 8520-411-137;
38) Centre d'analyse des opérations et déclarations financières du Canada. - Document parlementaire no 8520-411-138;
39) Pêches et Océans Canada. - Document parlementaire no 8520-411-139;
40) Affaires étrangères et Commerce international Canada. - Document parlementaire no 8520-411-140;
41) Conseil de contrôle des renseignements relatifs aux matières dangereuses. - Document parlementaire no 8520-411-141;
42) Santé Canada. - Document parlementaire no 8520-411-142;
43) Ressources humaines et Développement des compétences Canada. - Document parlementaire no 8520-411-143;
44) Commission de l'immigration et du statut de réfugié du Canada. - Document parlementaire no 8520-411-144;
45) Industrie Canada. - Document parlementaire no 8520-411-145;
46) Infrastructure Canada. - Document parlementaire no 8520-411-146;
47) Bibliothèque et Archives Canada. - Document parlementaire n8520-411-147;
48) Commission d'examen des plaintes concernant la police militaire. - Document parlementaire no 8520-411-148;
49) Office national de l'énergie. - Document parlementaire n8520-411-149;
50) Office national du film du Canada. - Document parlementaire no 8520-411-150;
51) Conseil national de recherches Canada. - Document parlementaire no 8520-411-151;
52) Table ronde nationale sur l'environnement et l'économie. - Document parlementaire no 8520-411-152;
53) Ressources naturelles Canada. - Document parlementaire n8520-411-153;
54) Conseil de recherches en sciences naturelles et en génie du Canada. - Document parlementaire n8520-411-154;
55) L'Administration du pipe-line du Nord Canada. - Document parlementaire no 8520-411-155;
56) Bureau du vérificateur général du Canada. - Document parlementaire no 8520-411-156;
57) Bureau du directeur général des élections. - Document parlementaire no 8520-411-157;
58) Commissariat à la magistrature fédérale Canada. - Document parlementaire no 8520-411-158;
59) Commissariat au lobbying du Canada. - Document parlementaire no 8520-411-159;
60) Commissariat aux langues officielles. - Document parlementaire no 8520-411-160;
61) Bureau du commissaire du Centre de la sécurité des télécommunications. - Document parlementaire no 8520-411-161;
62) Bureau de l'enquêteur correctionnel. - Document parlementaire no 8520-411-162;
63) Commissariat à l'information du Canada. - Document parlementaire no 8520-411-163;
64) Commissariat à la protection de la vie privée du Canada. - Document parlementaire no 8520-411-164;
65) Commissariat à l'intégrité du secteur public du Canada. - Document parlementaire no 8520-411-165;
66) Bureau du surintendant des institutions financières. - Document parlementaire no 8520-411-166;
67) Agence Parcs Canada. - Document parlementaire no 8520-411-167;
68) Commission des libérations conditionnelles du Canada. - Document parlementaire no 8520-411-168;
69) Conseil d'examen du prix des médicaments brevetés. - Document parlementaire no 8520-411-169;
70) Bureau du Conseil privé. - Document parlementaire no 8520-411-170;
71) Secrétariat de la Commission des nominations publiques. - Document parlementaire no 8520-411-171;
72) Agence de la santé publique du Canada. - Document parlementaire no 8520-411-172;
73) Service des poursuites pénales du Canada. - Document parlementaire no 8520-411-173;
74) Sécurité publique Canada. - Document parlementaire no 8520-411-174;
75) Tribunal de la protection des fonctionnaires divulgateurs Canada. - Document parlementaire no 8520-411-175;
76) Commission de la fonction publique du Canada. - Document parlementaire no 8520-411-176;
77) Commission des relations de travail dans la fonction publique. - Document parlementaire no 8520-411-177;
78) Tribunal de la dotation de la fonction publique. - Document parlementaire no 8520-411-178;
79) Travaux publics et Services gouvernementaux Canada. - Document parlementaire no 8520-411-179;
80) Comité externe d'examen de la GRC. - Document parlementaire no 8520-411-180;
81) Greffe du Tribunal de la concurrence. - Document parlementaire no 8520-411-181;
82) Greffe du Tribunal des revendications particulières. - Document parlementaire no 8520-411-182;
83) Gendarmerie royale du Canada. - Document parlementaire n8520-411-183;
84) Comité de surveillance des activités de renseignement de sécurité. - Document parlementaire no 8520-411-184;
85) Services partagés Canada. - Document parlementaire no 8520-411-185;
86) Conseil de recherches en sciences humaines du Canada. - Document parlementaire no 8520-411-186;
87) Statistique Canada. - Document parlementaire no 8520-411-187;
88) Condition féminine Canada. - Document parlementaire n8520-411-188;
89) Cour suprême du Canada. - Document parlementaire no 8520-411-189;
90) Commission des champs de bataille nationaux. - Document parlementaire no 8520-411-190;
91) Transports Canada. - Document parlementaire no 8520-411-191;
92) Tribunal d'appel des transports du Canada. - Document parlementaire no 8520-411-192;
93) Bureau de la sécurité des transports du Canada. - Document parlementaire no 8520-411-193;
94) Secrétariat du Conseil du Trésor du Canada. - Document parlementaire no 8520-411-194;
95) Anciens Combattants Canada. - Document parlementaire n8520-411-195;
96) Tribunal des anciens combattants (révision et appel). - Document parlementaire n8520-411-196;
97) Diversification de l'économie de l'Ouest Canada. - Document parlementaire no 8520-411-197.

Présentation de pétitions

Conformément à l'article 36 du Règlement, des pétitions certifiées correctes par le greffier des pétitions sont présentées :

— par M. Albrecht (Kitchener—Conestoga), une au sujet du Code criminel du Canada (no 411-1000) et deux au sujet de la prévention du suicide (nos 411-1001 et 411-1002);
— par Mme Foote (Random—Burin—St. George's), une au sujet des prestations de sécurité de la vieillesse (no 411-1003);
— par M. Wallace (Burlington), une au sujet de l'avortement (n 411-1004) et une au sujet du Code criminel du Canada (n 411-1005);
— par M. Lamoureux (Winnipeg-Nord), une au sujet des prestations de sécurité de la vieillesse (no 411-1006).

Questions inscrites au Feuilleton

M. Lukiwski (secrétaire parlementaire du leader du gouvernement à la Chambre des communes) présente les réponses aux questions Q-536 à Q-538, Q-540 et Q-548 inscrites au Feuilleton.


Conformément à l'article 39(7) du Règlement, M. Lukiwski (secrétaire parlementaire du leader du gouvernement à la Chambre des communes) présente les réponses aux questions suivantes, transformées en ordres de dépôt de documents :

Q-541 — Mme Fry (Vancouver-Centre) — Pour chaque année depuis 2006, combien de plaintes de harcèlement en milieu de travail ont été déposées auprès de chaque (i) ministère, (ii) organisme, (iii) société d'État? — Document parlementaire no 8555-411-541.

Q-545 — M. Toone (Gaspésie—Îles-de-la-Madeleine) — En ce qui concerne les Centres de sauvetage maritime : a) combien de demandes d’assistance ont été traitées par le centre d’urgence de Québec entre 2006 et 2011, ventilé par (i) année, (ii) langue de réponse demandée, (iii) degré de dangerosité (ou classification des incidents); b) quelle est la capacité actuelle annuelle d’appels pour le centre de coordination des opérations de sauvetage de Trenton; c) combien de demandes d’assistance ont été traitées par le centre de coordination des opérations de sauvetage de Trenton entre 2006 et 2011, ventilé par (i) année, (ii) langue de réponse demandée, (iii) degré de dangerosité; d) combien y a-t-il de coordonnateurs maritimes au centre de coordination des opérations de sauvetage de Trenton et combien de ceux-ci sont bilingues; e) quelle est la capacité actuelle annuelle d’appels pour le centre des opérations de sauvetage de Halifax; f) combien de demandes d’assistance ont été traitées par le centre de coordination des opérations de sauvetage de Halifax entre 2006 et 2011, ventilé par (i) année, (ii) langue de réponse demandée, (iii) degré de dangerosité; g) combien y a-t-il de coordonnateurs maritimes au centre de coordination des opérations de sauvetage de Halifax et combien de ceux-ci sont bilingues; h) quels sont les normes et les critères utilisés pour déterminer le bilinguisme des coordonnateurs maritimes/aériens des centres de coordination des opérations de sauvetage ? — Document parlementaire no 8555-411-545.

Q-546 — M. Caron (Rimouski-Neigette—Témiscouata—Les Basques) — En ce qui concerne les demandes de rencontre provenant de représentants officiels du gouvernement du Québec: a) combien de demandes de rencontre ont été déposées par des représentants officiels du gouvernement du Québec auprès du cabinet du ministre de l'Industrie; b) combien de demandes de rencontre de représentants officiels du gouvernement du Québec auprès du cabinet du ministre de l'Industrie ont été acceptées; c) combien de demandes de rencontre ont été déposées par des représentants officiels du gouvernement du Québec auprès du cabinet du ministre de l'Agriculture et de l'Agroalimentaire; d) combien de demandes de rencontre de représentants officiels du gouvernement du Québec auprès du cabinet du ministre de l'Agriculture et de l'Agroalimentaire ont été acceptées; e) combien de demandes de rencontre ont été déposées par des représentants officiels du gouvernement du Québec auprès du cabinet du ministre du Patrimoine canadien et des Langues officielles; f) combien de demandes de rencontre de représentants officiels du gouvernement du Québec auprès du cabinet du ministre du Patrimoine canadien et des Langues officielles ont été acceptées; g) combien de demandes de rencontre ont été déposées par des représentants officiels du gouvernement du Québec auprès du cabinet du ministre de la Citoyenneté, de l'Immigration et du Multiculturalisme; h) combien de demandes de rencontre de représentants officiels du gouvernement du Québec auprès du cabinet du ministre de la Citoyenneté, de l'Immigration et du Multiculturalisme ont été acceptées; i) combien de demandes de rencontre ont été déposées par des représentants officiels du gouvernement du Québec auprès du cabinet du ministre de l'Environnement; j) combien de demandes de rencontre de représentants officiels du gouvernement du Québec auprès du cabinet du ministre de l'Environnement ont été acceptées; k) combien de demandes de rencontre ont été déposées par des représentants officiels du gouvernement du Québec auprès du cabinet du ministre des Finances; l) combien de demandes de rencontre de représentants officiels du gouvernement du Québec auprès du cabinet du ministre du ministre des Finances ont été acceptées; m) combien de demandes de rencontre ont été déposées par des représentants officiels du gouvernement du Québec auprès du cabinet du ministre des Pêches et des Océans; n) combien de demandes de rencontre de représentants officiels du gouvernement du Québec auprès du cabinet du ministre du ministre des Pêches et des Océans ont été acceptées; o) combien de demandes de rencontre ont été déposées par des représentants officiels du gouvernement du Québec auprès du cabinet de la ministre de la Santé; p) combien de demandes de rencontre de représentants officiels du gouvernement du Québec auprès du cabinet de la ministre de la Santé ont été acceptées; q) combien de demandes de rencontre ont été déposées par des représentants officiels du gouvernement du Québec auprès du cabinet de la ministre des Ressources humaines et du Développement des compétences; r) combien de demandes de rencontre de représentants officiels du gouvernement du Québec auprès du cabinet de la ministre des Ressources humaines et du Développement des compétences ont été acceptées; s) combien de demandes de rencontre ont été déposées par des représentants officiels du gouvernement du Québec auprès du cabinet du ministre des Affaires intergouvernementales; t) combien de demandes de rencontre de représentants officiels du gouvernement du Québec auprès du cabinet du ministre des Affaires intergouvernementales ont été acceptées; u) combien de demandes de rencontre ont été déposées par des représentants officiels du gouvernement du Québec auprès du cabinet du ministre de la Justice; v) combien de demandes de rencontre de représentants officiels du gouvernement du Québec auprès du cabinet du ministre de la Justice ont été acceptées; w) combien de demandes de rencontre ont été déposées par des représentants officiels du gouvernement du Québec auprès du cabinet du ministre de la Sécurité publique; x) combien de demandes de rencontre de représentants officiels du gouvernement du Québec auprès du cabinet du ministre de la Sécurité publique ont été acceptées; y) combien de demandes de rencontre ont été déposées par des représentants officiels du gouvernement du Québec auprès du cabinet de la ministre des Travaux publics et Services gouvernementaux; z) combien de demandes de rencontre de représentants officiels du gouvernement du Québec auprès du cabinet de la ministre des Travaux publics et Services gouvernementaux ont été acceptées; aa) combien de demandes de rencontre ont été déposées par des représentants officiels du gouvernement du Québec auprès du cabinet du ministre des Transports; bb) combien de demandes de rencontre de représentants officiels du gouvernement du Québec auprès du cabinet du ministre des Transports ont été acceptées? — Document parlementaire no 8555-411-546.
Ordres émanant du gouvernement

La Chambre reprend l'étude de la motion de M. Flaherty (ministre des Finances), appuyé par M. Oliver (ministre des Ressources naturelles), — Que le projet de loi C-38, Loi portant exécution de certaines dispositions du budget déposé au Parlement le 29 mars 2012 et mettant en oeuvre d'autres mesures, soit maintenant lu une deuxième fois et renvoyé au Comité permanent des finances;

Et de l'amendement de Mme Nash (Parkdale—High Park), appuyée par M. Caron (Rimouski-Neigette—Témiscouata—Les Basques), — Que la motion soit modifiée par substitution, aux mots suivant le mot « Que », de ce qui suit :
a) affaiblit la confiance des Canadiens envers le travail du Parlement, diminue la transparence et mine les institutions démocratiques fondamentales en concentrant systématiquement le pouvoir entre les mains des ministres du gouvernement;
b) protège le gouvernement des critiques relatives à des questions non budgétaires extrêmement controversées en les incluant dans un vaste texte de loi déguisé en projet de loi budgétaire;
c) réduit le rôle essentiel des autorités fiables chargées d’assurer une surveillance, comme le vérificateur général du Canada, l’Inspecteur général du Service canadien du renseignement de sécurité et l’Office national de l’énergie, parmi plusieurs autres, réduisant ainsi au silence les mécanismes de contrôle institutionnels destinés à contrebalancer l’ordre du jour idéologique du gouvernement;
d) augmente l’âge d’admissibilité à la Sécurité de la vieillesse et au Supplément de revenu garanti de 65 à 67 ans, dans une tentative irréfléchie d’équilibrer les dépenses malavisées du gouvernement dans le cadre de son programme des prisons, de ses acquisitions militaires qui ne répondent pas aux besoins et des dépenses inappropriées de ses ministres;
e) inclut des dispositions afin d’éliminer le régime fédéral d’évaluation environnementale et de procéder à la révision des mesures de protection de l’habitat des poissons d’une manière qui affectera négativement les fragiles écosystèmes et la viabilité environnementale du Canada pour les générations futures;
f) remet en question le système canadien d’inspection des aliments et le régime de santé publique en éliminant les pouvoirs de surveillance essentiels du vérificateur général en lien avec l’Agence canadienne d’inspection des aliments, tout en pavant le chemin vers la privatisation d’un nombre de fonctions essentielles dans le cadre de l’inspection;
g) ne propose aucune mesure afin d’aider le nombre croissant de Canadiens au chômage confrontés aux aléas du marché de l’emploi au Canada, mais cause plutôt des pertes d’emplois additionnelles qui, selon le directeur parlementaire du budget, totaliseront 43 000 emplois en 2014. ».

Le débat se poursuit.

Déclarations de députés

Conformément à l'article 31 du Règlement, des députés font des déclarations.

Questions orales

Conformément à l'article 30(5) du Règlement, la Chambre procède à la période de questions orales.

Dépôt de documents
Conformément à l'article 32(2) du Règlement, M. Blaney (ministre des Anciens Combattants) dépose sur le Bureau, — Document intitulé « Anciens Combattants Canada – Plan d'action en matière de protection des renseignements personnels 2.0 ». — Document parlementaire no 8525-411-34.
Ordres émanant du gouvernement

La Chambre reprend l'étude de la motion de M. Flaherty (ministre des Finances), appuyé par M. Oliver (ministre des Ressources naturelles), — Que le projet de loi C-38, Loi portant exécution de certaines dispositions du budget déposé au Parlement le 29 mars 2012 et mettant en oeuvre d'autres mesures, soit maintenant lu une deuxième fois et renvoyé au Comité permanent des finances;

Et de l'amendement de Mme Nash (Parkdale—High Park), appuyée par M. Caron (Rimouski-Neigette—Témiscouata—Les Basques), — Que la motion soit modifiée par substitution, aux mots suivant le mot « Que », de ce qui suit :
a) affaiblit la confiance des Canadiens envers le travail du Parlement, diminue la transparence et mine les institutions démocratiques fondamentales en concentrant systématiquement le pouvoir entre les mains des ministres du gouvernement;
b) protège le gouvernement des critiques relatives à des questions non budgétaires extrêmement controversées en les incluant dans un vaste texte de loi déguisé en projet de loi budgétaire;
c) réduit le rôle essentiel des autorités fiables chargées d’assurer une surveillance, comme le vérificateur général du Canada, l’Inspecteur général du Service canadien du renseignement de sécurité et l’Office national de l’énergie, parmi plusieurs autres, réduisant ainsi au silence les mécanismes de contrôle institutionnels destinés à contrebalancer l’ordre du jour idéologique du gouvernement;
d) augmente l’âge d’admissibilité à la Sécurité de la vieillesse et au Supplément de revenu garanti de 65 à 67 ans, dans une tentative irréfléchie d’équilibrer les dépenses malavisées du gouvernement dans le cadre de son programme des prisons, de ses acquisitions militaires qui ne répondent pas aux besoins et des dépenses inappropriées de ses ministres;
e) inclut des dispositions afin d’éliminer le régime fédéral d’évaluation environnementale et de procéder à la révision des mesures de protection de l’habitat des poissons d’une manière qui affectera négativement les fragiles écosystèmes et la viabilité environnementale du Canada pour les générations futures;
f) remet en question le système canadien d’inspection des aliments et le régime de santé publique en éliminant les pouvoirs de surveillance essentiels du vérificateur général en lien avec l’Agence canadienne d’inspection des aliments, tout en pavant le chemin vers la privatisation d’un nombre de fonctions essentielles dans le cadre de l’inspection;
g) ne propose aucune mesure afin d’aider le nombre croissant de Canadiens au chômage confrontés aux aléas du marché de l’emploi au Canada, mais cause plutôt des pertes d’emplois additionnelles qui, selon le directeur parlementaire du budget, totaliseront 43 000 emplois en 2014. ».

Le débat se poursuit.

Affaires émanant des députés

À 17 h 30, conformément à l'article 30(6) du Règlement, la Chambre aborde l'étude des Affaires émanant des députés.

Il est donné lecture de l'ordre portant troisième lecture du projet de loi C-314, Loi concernant la sensibilisation au dépistage chez les femmes ayant un tissu mammaire dense.

M. Brown (Barrie), appuyé par M. Shipley (Lambton—Kent—Middlesex), propose, — Que le projet de loi soit maintenant lu une troisième fois et adopté.

Il s'élève un débat.

La motion est mise aux voix et, conformément à l'article 98(4) du Règlement, le vote par appel nominal est différé jusqu'au mercredi 9 mai 2012, juste avant la période prévue pour les Affaires émanant des députés.

Pétitions déposées auprès de la Greffière de la Chambre

Conformément à l'article 36 du Règlement, des pétitions certifiées correctes par le greffier des pétitions sont déposées :

— par M. Sopuck (Dauphin—Swan River—Marquette), une au sujet de l'avortement (no 411-1007) et trois au sujet du Code criminel du Canada (nos 411-1008 à 411-1010);
— par Mme Glover (Saint-Boniface), une au sujet du Code criminel du Canada (no 411-1011);
— par M. Duncan (Île de Vancouver-Nord), une au sujet de l'avortement (no 411-1012) et une au sujet du Code criminel du Canada (no 411-1013).
Débat d'ajournement

À 18 h 21, du consentement unanime, la motion « Que la Chambre s'ajourne maintenant » est réputée présentée.

Après débat, la motion est réputée agréée.

En conséquence, à 18 h 41, le Président ajourne la Chambre jusqu'à demain, à 14 heures, conformément à l'article 24(1) du Règlement.