Publications de la Chambre
Les Débats constituent le rapport intégral — transcrit, révisé et corrigé — de ce qui est dit à la Chambre. Les Journaux sont le compte rendu officiel des décisions et autres travaux de la Chambre. Le Feuilleton et Feuilleton des avis comprend toutes les questions qui peuvent être abordées au cours d’un jour de séance, en plus des avis pour les affaires à venir.
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| 41st PARLIAMENT, 1st SESSION | 41e LÉGISLATURE, 1re SESSION |
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JournalsNo. 192 Wednesday, December 5, 2012 2:00 p.m. |
JournauxNo 192 Le mercredi 5 décembre 2012 14 heures |
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| Prayers | Prière |
| National Anthem | Hymne national |
| Statements By Members | Déclarations de députés |
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Pursuant to Standing Order 31, Members made statements. |
Conformément à l'article 31 du Règlement, des députés font des déclarations. |
| Oral Questions | Questions orales |
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Pursuant to Standing Order 30(5), the House proceeded to Oral Questions. |
Conformément à l'article 30(5) du Règlement, la Chambre procède à la période de questions orales. |
| Daily Routine Of Business | Affaires courantes ordinaires |
Tabling of Documents |
Dépôt de documents |
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Pursuant to Standing Order 32(2), Mr. Lukiwski (Parliamentary Secretary to the Leader of the Government in the House of Commons) laid upon the Table, — Government responses, pursuant to Standing Order 36(8), to the following petitions: |
Conformément à l'article 32(2) du Règlement, M. Lukiwski (secrétaire parlementaire du leader du gouvernement à la Chambre des communes) dépose sur le Bureau, — Réponses du gouvernement, conformément à l’article 36(8) du Règlement, aux pétitions suivantes : |
— No. 411-2179 concerning immigration. — Sessional Paper No. 8545-411-20-18;
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— no 411-2179 au sujet de l'immigration. — Document parlementaire no 8545-411-20-18; |
— No. 411-2186 concerning science policy. — Sessional Paper No. 8545-411-122-01;
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— no 411-2186 au sujet de la politique scientifique. — Document parlementaire no 8545-411-122-01; |
— No. 411-2227 concerning certain diseases. — Sessional Paper No. 8545-411-98-06;
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— no 411-2227 au sujet de certaines maladies. — Document parlementaire no 8545-411-98-06; |
— No. 411-2243 concerning telecommunications. — Sessional Paper No. 8545-411-69-14;
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— no 411-2243 au sujet des télécommunications. — Document parlementaire no 8545-411-69-14; |
— Nos. 411-2245 and 411-2289 concerning horse meat. — Sessional Paper No. 8545-411-38-12;
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— nos 411-2245 et 411-2289 au sujet de la viande chevaline. — Document parlementaire no 8545-411-38-12; |
— Nos. 411-2258 and 411-2276 concerning abortion. — Sessional Paper No. 8545-411-61-18;
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— nos 411-2258 et 411-2276 au sujet de l'avortement. — Document parlementaire no 8545-411-61-18; |
— No. 411-2293 concerning hazardous products. — Sessional Paper No. 8545-411-24-10;
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— no 411-2293 au sujet des produits dangereux. — Document parlementaire no 8545-411-24-10; |
— Nos. 411-2298 and 411-2310 concerning natural gas. — Sessional Paper No. 8545-411-105-05.
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— nos 411-2298 et 411-2310 au sujet du gaz naturel. — Document parlementaire no 8545-411-105-05. |
Motions |
Motions |
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Mr. Lukiwski (Parliamentary Secretary to the Leader of the Government in the House of Commons), seconded by Mr. O'Connor (Minister of State), moved, — That the House do now proceed to the Orders of the Day. |
M. Lukiwski (secrétaire parlementaire du leader du gouvernement à la Chambre des communes), appuyé par M. O'Connor (ministre d’État), propose, — Que la Chambre passe maintenant à l'Ordre du jour. |
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The question was put on the motion and it was agreed to on the following division: |
La motion, mise aux voix, est agréée par le vote suivant : |
| (Division No. 569 -- Vote no 569) | |
| YEAS: 150, NAYS: 132 |
POUR : 150, CONTRE : 132 |
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YEAS -- POUR Adams Daniel Lemieux Seeback Total: -- 150 |
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NAYS -- CONTRE Allen (Welland) Cotler Hsu Nash Total: -- 132 |
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PAIRED -- PAIRÉS Nil--Aucun |
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| Government Orders | Ordres émanant du gouvernement |
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The Order was read for the third reading of Bill C-45, A second Act to implement certain provisions of the budget tabled in Parliament on March 29, 2012 and other measures. |
Il est donné lecture de l'ordre portant troisième lecture du projet de loi C-45, Loi no 2 portant exécution de certaines dispositions du budget déposé au Parlement le 29 mars 2012 et mettant en oeuvre d'autres mesures. |
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Mr. Van Loan (Leader of the Government in the House of Commons) for Mr. Flaherty (Minister of Finance), seconded by Mr. O'Connor (Minister of State), moved, — That the Bill be now read a third time and do pass. |
M. Van Loan (leader du gouvernement à la Chambre des communes), au nom de M. Flaherty (ministre des Finances), appuyé par M. O'Connor (ministre d’État), propose, — Que le projet de loi soit maintenant lu une troisième fois et adopté. |
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Debate arose thereon. |
Il s'élève un débat. |
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Ms. Nash (Parkdale—High Park), seconded by Mr. Allen (Welland), moved the following amendment, — That the motion be amended by deleting all the words after the word "That" and substituting the following: |
Mme Nash (Parkdale—High Park), appuyée par M. Allen (Welland), propose l'amendement suivant, — Que la motion soit modifiée par substitution, aux mots suivant le mot « Que », de ce qui suit : |
“this House decline to give third reading to Bill C-45, A second Act to implement certain provisions of the budget tabled in Parliament on March 29, 2012 and other measures, because it:
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« la Chambre refuse de donner troisième lecture au projet de loi C-45, Loi no 2 portant exécution de certaines dispositions du budget déposé au Parlement le 29 mars 2012 et mettant en œuvre d’autres mesures, parce qu’il : |
(a) weakens Canadians’ confidence in the work of Parliament, decreases transparency and erodes democratic process by concentrating changes to over 60 pieces of legislation in one omnibus 400 page bill under the guise of a budgetary bill;
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a) mine la confiance des Canadiens à l’égard du travail du Parlement, réduit la transparence et sape le processus démocratique en concentrant des modifications à plus de 60 textes législatifs dans un seul projet de loi omnibus de 400 pages tenant lieu de projet de loi d’exécution du budget; |
(b) continues to roll back Canadian environmental protection measures by gutting the Navigable Waters Protection Act and further weakens the Fisheries and Canadian Environmental Assessment Acts;
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b) continue à faire reculer les mesures de protection environnementales canadiennes en sabrant la Loi sur la protection des eaux navigables et affaiblit davantage la Loi sur les pêches et la Loi canadienne sur l'évaluation environnementale; |
(c) fails to provide substantive measures to create good Canadian jobs and stimulate meaningful long-term growth and recovery;
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c) néglige de mettre en place des mesures sérieuses pour créer de bons emplois au Canada et stimuler une reprise et une croissance substantielles à long terme; |
(d) reduces much needed job-creating tax credits for Scientific Research and Experimental Development; and
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d) réduit les précieux crédits d’impôt pour la recherche scientifique et le développement expérimental, qui favorisent la création d’emplois; and |
(e) creates a two-tiered workforce in the public sector that discriminates against new hires.".
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e) crée, au sein de la fonction publique, un effectif à deux niveaux où les nouveaux employés sont discriminés ». |
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Debate arose thereon. |
Il s'élève un débat. |
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At 5:15 p.m., pursuant to Order made Monday, December 3, 2012, under the provisions of Standing Order 78(3), the Speaker interrupted the proceedings. |
À 17 h 15, conformément à l'ordre adopté le lundi 3 décembre 2012 en application de l'article 78(3) du Règlement, le Président interrompt les délibérations. |
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The question was put on the amendment and it was negatived on the following division: |
L'amendement, mis aux voix, est rejeté par le vote suivant : |
| (Division No. 570 -- Vote no 570) | |
| YEAS: 128, NAYS: 156 |
POUR : 128, CONTRE : 156 |
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YEAS -- POUR Allen (Welland) Cotler Hassainia Nantel Total: -- 128 |
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NAYS -- CONTRE Adams Davidson Leef Saxton Total: -- 156 |
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PAIRED -- PAIRÉS Nil--Aucun |
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Pursuant to Order made Monday, December 3, 2012, under the provisions of Standing Order 78(3), the House proceeded to the putting of the question on the main motion and it was agreed to on the following division: |
Conformément à l'ordre adopté le lundi 3 décembre 2012 en application de l'article 78(3), la Chambre procède à la mise aux voix de la motion principale et elle est agréée par le vote suivant : |
| (Division No. 571 -- Vote no 571) | |
| YEAS: 156, NAYS: 128 |
POUR : 156, CONTRE : 128 |
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YEAS -- POUR Adams Davidson Leef Saxton Total: -- 156 |
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NAYS -- CONTRE Allen (Welland) Cotler Hassainia Nantel Total: -- 128 |
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PAIRED -- PAIRÉS Nil--Aucun |
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Accordingly, the Bill was read the third time and passed. |
En conséquence, le projet de loi est lu une troisième fois et adopté. |
| Deferred Recorded Divisions | Votes par appel nominal différés |
Private Members' Business |
Affaires émanant des députés |
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Pursuant to Standing Order 93(1), the House proceeded to the taking of the deferred recorded division on the motion of Mr. Clarke (Desnethé—Missinippi—Churchill River), seconded by Mr. Storseth (Westlock—St. Paul), — That Bill C-428, An Act to amend the Indian Act (publication of by-laws) and to provide for its replacement, be now read a second time and referred to the Standing Committee on Aboriginal Affairs and Northern Development. |
Conformément à l'article 93(1) du Règlement, la Chambre procède au vote par appel nominal différé sur la motion de M. Clarke (Desnethé—Missinippi—Rivière Churchill), appuyé par M. Storseth (Westlock—St. Paul), — Que le projet de loi C-428, Loi modifiant la Loi sur les Indiens (publication des règlements administratifs) et prévoyant le remplacement de cette loi, soit maintenant lu une deuxième fois et renvoyé au Comité permanent des affaires autochtones et du développement du Grand Nord. |
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The question was put on the motion and it was agreed to on the following division: |
La motion, mise aux voix, est agréée par le vote suivant : |
| (Division No. 572 -- Vote no 572) | |
| YEAS: 156, NAYS: 129 |
POUR : 156, CONTRE : 129 |
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YEAS -- POUR Adams Davidson Leef Saxton Total: -- 156 |
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NAYS -- CONTRE Allen (Welland) Cotler Hassainia Nantel Total: -- 129 |
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PAIRED -- PAIRÉS Nil--Aucun |
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Accordingly, Bill C-428, An Act to amend the Indian Act (publication of by-laws) and to provide for its replacement, was read the second time and referred to the Standing Committee on Aboriginal Affairs and Northern Development. |
En conséquence, le projet de loi C-428, Loi modifiant la Loi sur les Indiens (publication des règlements administratifs) et prévoyant le remplacement de cette loi, est lu une deuxième fois et renvoyé au Comité permanent des affaires autochtones et du développement du Grand Nord. |
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Pursuant to Standing Order 93(1), the House proceeded to the taking of the deferred recorded division on the motion of Mr. Lapointe (Montmagny—L'Islet—Kamouraska—Rivière-du-Loup), seconded by Mr. Gravelle (Nickel Belt), — That, in the opinion of the House, the government should: (a) implement, in the year following the adoption of this motion, an industrial restructuring plan towards sustainable economic sectors for all communities in which a portion of the economy still depends on asbestos mining; (b) hold, in the six months following the adoption of this motion, a public consultation that shall (i) establish measures to be included in the industrial restructuring plan to ensure the creation of alternative employment for workers presently employed in the asbestos sector, (ii) include all organizations concerned and groups of regions still mining asbestos and who ask to participate; (c) publish, in the year following the adoption of this motion, a comprehensive list of public and quasi-public buildings under federal jurisdiction that contain asbestos and take the appropriate measures to ensure the health and integrity of the people working in these buildings; (d) support the inclusion of chrysotile on the Rotterdam Convention list of dangerous substances; and (e) stop financially supporting the asbestos industry within six months following the adoption of this motion. (Private Members' Business M-381) |
Conformément à l'article 93(1) du Règlement, la Chambre procède au vote par appel nominal différé sur la motion de M. Lapointe (Montmagny—L'Islet—Kamouraska—Rivière-du-Loup), appuyé par M. Gravelle (Nickel Belt), — Que, de l’avis de la Chambre, le gouvernement devrait : a) mettre en place, dans l’année suivant l’adoption de cette motion, un plan de reconversion industrielle vers des secteurs économiques durables pour toutes les communautés dont une portion de l’économie dépend encore de l’exploitation minière de l’amiante; b) tenir, dans les six mois suivant l’adoption de cette motion, une consultation publique devant (i) établir les mesures qui devront être incluses au plan de reconversion industrielle pour assurer la reconversion des emplois du secteur de l’amiante, (ii) inclure toutes les organisations concernées et les groupes des régions qui exploitent encore des mines d’amiante et qui demanderont d’y participer; c) publier, dans l’année suivant l’adoption de cette motion, une liste exhaustive des immeubles publics et parapublics sous juridiction fédérale qui contiennent de l’amiante et à prendre les mesures appropriées pour assurer la santé et l’intégrité des personnes qui travaillent dans ces immeubles; d) appuyer l’inclusion du chrysotile sur la liste des substances dangereuses de la Convention de Rotterdam; e) cesser de soutenir financièrement l’industrie de l’amiante, dans les six mois suivant l’adoption de cette motion. (Affaires émanant des députés M-381) |
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The question was put on the motion and it was negatived on the following division: |
La motion, mise aux voix, est rejetée par le vote suivant : |
| (Division No. 573 -- Vote no 573) | |
| YEAS: 127, NAYS: 158 |
POUR : 127, CONTRE : 158 |
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YEAS -- POUR Allen (Welland) Crowder Hughes Nash Total: -- 127 |
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NAYS -- CONTRE Adams Davidson Leef Saxton Total: -- 158 |
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PAIRED -- PAIRÉS Nil--Aucun |
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Concurrence in Committee Reports |
Adoption de rapports de comités |
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Pursuant to Standing Order 97.1(3), the House proceeded to the taking of the deferred recorded division on the motion, — That the 15th Report of the Standing Committee on Justice and Human Rights (extension of time, pursuant to Standing Order 97.1, to consider C-273, An Act to amend the Criminal Code (cyberbullying)) (Sessional Paper No. 8510-411-158). (Concurrence in Committee Reports No. 7) |
Conformément à l'article 97.1(3) du Règlement, la Chambre procède au vote par appel nominal différé sur la motion, — Que le 15e rapport du Comité permanent de la justice et des droits de la personne (prolongation du délai, conformément à l'article 97.1 du Règlement, pour étudier le projet de loi C-273, Loi modifiant le Code criminel (cyberintimidation)) (Document parlementaire no 8510-411-158). (Adoption de rapports de comités no 7) |
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The question was put on the motion and it was agreed to on the following division: |
La motion, mise aux voix, est agréée par le vote suivant : |
| (Division No. 574 -- Vote no 574) | |
| YEAS: 283, NAYS: 0 |
POUR : 283, CONTRE : 0 |
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YEAS -- POUR Adams Crowder Kellway Poilievre Total: -- 283 |
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NAYS -- CONTRE Nil--Aucun |
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PAIRED -- PAIRÉS Nil--Aucun |
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Private Members' Business |
Affaires émanant des députés |
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Pursuant to Standing Order 93(1), the House proceeded to the taking of the deferred recorded division on the motion of Mr. Rae (Toronto Centre), seconded by Mr. Garneau (Westmount—Ville-Marie), — That, in the opinion of the House, the Indian Act is the embodiment of failed colonial and paternalistic policies which have denied First Nations their rights, fair share in resources; fostered mistrust and created systemic barriers to the self-determination and success of First Nations, and that elimination of these barriers requires the government to initiate a formal process of direct engagement with First Nations within three months of passage of this motion, on a nation-to-nation basis, which focuses on replacing the Indian Act with new agreements based on: (a) the constitutional, treaty, and inherent rights of all First Nations; (b) the historical and fiduciary responsibilities of the Crown to First Nations; (c) the standards established in the United Nations Declaration on the Rights of Indigenous Peoples, including the principle of free, prior, and informed consent; (d) respect, recognition, reconciliation and support for First Nations; (e) partnership and mutual accountability between the Crown and First Nations; and (f) stability and safety of First Nations; and that this process be completed within two years before reporting with a series of concrete deliverables for the government to act upon. (Private Members' Business M-386) |
Conformément à l'article 93(1) du Règlement, la Chambre procède au vote par appel nominal différé sur la motion de M. Rae (Toronto-Centre), appuyé par M. Garneau (Westmount—Ville-Marie), — Que, de l’avis de la Chambre, la Loi sur les Indiens est l’expression de politiques coloniales et paternalistes ayant pour effet de dénier aux Premières nations leurs droits et leur juste part des ressources; d’engendrer chez elles la méfiance et d’élever des obstacles systémiques à leur autodétermination et à leur succès, et que l’élimination de ces obstacles oblige le gouvernement à engager avec les Premières nations un processus officiel de consultation dans les trois mois suivant l’adoption de cette motion, de nation à nation, portant en priorité sur le remplacement de la Loi sur les Indiens par de nouveaux accords fondés sur : a) les droits constitutionnels, issus de traités et inhérents des Premières nations; b) les responsabilités historiques et fiduciaires de la Couronne envers les Premières nations; c) les normes de la Déclaration des Nations Unies sur les droits des peuples autochtones, y compris le principe de consentement préalable accordé librement et en pleine connaissance de cause; d) le respect, la reconnaissance, la réconciliation et le soutien des Premières nations; e) le partenariat et la reddition de comptes mutuelle entre la Couronne et les Premières nations; f) la stabilité et la sécurité des Premières nations; et que ce processus s’achève dans les deux ans, puis que soit présenté un rapport formulant une série de recommandations concrètes à l’adresse du gouvernement. (Affaires émanant des députés M-386) |
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The question was put on the motion and it was negatived on the following division: |
La motion, mise aux voix, est rejetée par le vote suivant : |
| (Division No. 575 -- Vote no 575) | |
| YEAS: 129, NAYS: 156 |
POUR : 129, CONTRE : 156 |
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YEAS -- POUR Allen (Welland) Cotler Hassainia Nantel Total: -- 129 |
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NAYS -- CONTRE Adams Davidson Leef Saxton Total: -- 156 |
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PAIRED -- PAIRÉS Nil--Aucun |
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Pursuant to Standing Order 93(1), the House proceeded to the taking of the deferred recorded division on the motion of Mr. Garneau (Westmount—Ville-Marie), seconded by Ms. Foote (Random—Burin—St. George's), — That Bill C-420, An Act to establish the Office of the Commissioner for Children and Young Persons in Canada, be now read a second time and referred to the Standing Committee on Human Resources, Skills and Social Development and the Status of Persons with Disabilities. |
Conformément à l'article 93(1) du Règlement, la Chambre procède au vote par appel nominal différé sur la motion de M. Garneau (Westmount—Ville-Marie), appuyé par Mme Foote (Random—Burin—St. George's), — Que le projet de loi C-420, Loi établissant le Commissariat à l’enfance et à l’adolescence du Canada, soit maintenant lu une deuxième fois et renvoyé au Comité permanent des ressources humaines, du développement des compétences, du développement social et de la condition des personnes handicapées. |
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The question was put on the motion and it was negatived on the following division: |
La motion, mise aux voix, est rejetée par le vote suivant : |
| (Division No. 576 -- Vote no 576) | |
| YEAS: 130, NAYS: 154 |
POUR : 130, CONTRE : 154 |
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YEAS -- POUR Allen (Welland) Crowder Hughes Nunez-Melo Total: -- 130 |
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NAYS -- CONTRE Adams Del Mastro Leitch Schellenberger Total: -- 154 |
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PAIRED -- PAIRÉS Nil--Aucun |
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| Private Members' Business | Affaires émanant des députés |
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At 6:46 p.m., pursuant to Standing Order 30(7), the House proceeded to the consideration of Private Members' Business. |
À 18 h 46, conformément à l'article 30(7) du Règlement, la Chambre aborde l'étude des Affaires émanant des députés. |
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The House resumed consideration of the motion of Mr. Moore (Fundy Royal), seconded by Mr. Weston (Saint John), — That, in the opinion of the House, the government should further the success of its 2006 Blue Sky Policy, which has resulted in great progress in increasing the freedom of movement of people and goods, and should: (a) seek additional opportunities to create jobs in various sectors of the economy and enhance trade and tourism; (b) work with important stakeholders to support the Blue Sky Policy; (c) recognize that increased competition benefits Canadian consumers; and (d) seek more air service agreements to serve Canada's consumer, commerce, trade and investment interests. (Private Members' Business M-387) |
La Chambre reprend l'étude de la motion de M. Moore (Fundy Royal), appuyé par M. Weston (Saint John), — Que, de l’avis de la Chambre, le gouvernement devrait pousser plus loin le succès remporté par sa politique Ciel bleu de 2006, qui a permis d’accroître grandement la libre circulation des personnes et des marchandises, et qu’il devrait : a) rechercher d’autres occasions de créer des emplois dans divers secteurs de l’économie et favoriser les échanges commerciaux et le tourisme; b) travailler avec des intervenants importants pour soutenir la politique Ciel bleu; c) reconnaître qu’une concurrence accrue profite aux consommateurs canadiens; d) chercher à conclure de nouveaux accords de service aérien dans l’intérêt des consommateurs, du commerce, des échanges et des investissements canadiens. (Affaires émanant des députés M-387) |
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The debate continued. |
Le débat se poursuit. |
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The question was put on the motion and, pursuant to Standing Order 93(1), the recorded division was deemed requested and deferred until Wednesday, December 12, 2012, immediately before the time provided for Private Members' Business. |
La motion est mise aux voix et, conformément à l'article 93(1) du Règlement, le vote par appel nominal est réputé demandé et différé jusqu'au mercredi 12 décembre 2012, juste avant la période prévue pour les Affaires émanant des députés. |
| Returns and Reports Deposited with the Clerk of the House | États et rapports déposés auprès de la Greffière de la Chambre |
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Pursuant to Standing Order 32(1), a paper deposited with the Clerk of the House was laid upon the Table as follows: |
Conformément à l'article 32(1) du Règlement, un document remis à la Greffière de la Chambre est déposé sur le Bureau de la Chambre comme suit : |
— by Mr. Fletcher (Minister of State (Transport)) — Summary of the Corporate Plan for 2012-2013 to 2016-2017 of Marine Atlantic Inc., pursuant to the Financial Administration Act, R.S. 1985, c. F-11, sbs. 125(4). — Sessional Paper No. 8562-411-846-02. (Pursuant to Standing Order 32(5), permanently referred to the Standing Committee on Transport, Infrastructure and Communities)
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— par M. Fletcher (ministre d'État (Transports)) — Sommaire du plan d'entreprise de 2012-2013 à 2016-2017 de Marine Atlantique S.C.C., conformément à la Loi sur la gestion des finances publiques, L.R. 1985, ch. F-11, par. 125(4). — Document parlementaire no 8562-411-846-02. (Conformément à l'article 32(5) du Règlement, renvoi en permanence au Comité permanent des transports, de l'infrastructure et des collectivités) |
| Petitions Filed with the Clerk of the House | Pétitions déposées auprès de la Greffière de la Chambre |
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Pursuant to Standing Order 36, petitions certified correct by the Clerk of Petitions were filed as follows: |
Conformément à l'article 36 du Règlement, des pétitions certifiées correctes par le greffier des pétitions sont déposées : |
— by Mrs. Davidson (Sarnia—Lambton), one concerning abortion (No. 411-2628);
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— par Mme Davidson (Sarnia—Lambton), une au sujet de l'avortement (no 411-2628); |
— by Mr. Stoffer (Sackville—Eastern Shore), one concerning the pension system (No. 411-2629).
|
— par M. Stoffer (Sackville—Eastern Shore), une au sujet du régime de pensions (no 411-2629). |
| Adjournment Proceedings | Débat d'ajournement |
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At 7:31 p.m., pursuant to Standing Order 38(1), the question “That this House do now adjourn” was deemed to have been proposed. |
À 19 h 31, conformément à l'article 38(1) du Règlement, la motion « Que la Chambre s'ajourne maintenant » est réputée présentée. |
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After debate, the question was deemed to have been adopted. |
Après débat, la motion est réputée agréée. |
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Accordingly, at 7:55 p.m., the Speaker adjourned the House until tomorrow at 10:00 a.m., pursuant to Standing Order 24(1). |
En conséquence, à 19 h 55, le Président ajourne la Chambre jusqu'à demain, à 10 heures, conformément à l'article 24(1) du Règlement. |