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Les Débats constituent le rapport intégral — transcrit, révisé et corrigé — de ce qui est dit à la Chambre. Les Journaux sont le compte rendu officiel des décisions et autres travaux de la Chambre. Le Feuilleton et Feuilleton des avis comprend toutes les questions qui peuvent être abordées au cours d’un jour de séance, en plus des avis pour les affaires à venir.
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CHAMBRE DES COMMUNES DU CANADA
36e LÉGISLATURE, 1re SESSION
JOURNAUX
No 160
Le jeudi 26 novembre 1998
10h00
PRIÈRE
AFFAIRES COURANTES ORDINAIRES
Dépôt de documents
Conformément à l'article 32(2) du Règlement, M. Adams (secrétaire parlementaire du leader du gouvernement à la Chambre des communes) dépose sur le Bureau, -- Réponses du gouvernement, conformément à l'article 36(8) du Règlement, aux pétitions suivantes :
-- nos 361-1534, 361-1537, 361-1539, 361-1545, 361-1555, 361-1559, 361-1560, 361-1564, 361-1570 et 361-1575 au sujet du mariage. -- Document parlementaire no 8545-361-80H;
-- nos 361-1536, 361-1543, 361-1554, 361-1558 et 361-1568 au sujet du contrôle des armes à feu. -- Document parlementaire no 8545-361-67O.
Présentation de rapports de comités
M. Hubbard (Miramichi), du Comité permanent des pêches et des océans, présente le 6e rapport de ce Comité (Budget supplémentaire des dépenses (B) de 1998-1999 -- Crédits 1b, 5b et 10b sous la rubrique PÊCHES ET OCÉANS). -- Document parlementaire no 8510-361-114.
Un exemplaire des Procès-verbaux pertinents (réunion no 57) est déposé.
M. Lastewka (secrétaire parlementaire du ministre de l'Industrie), du Comité permanent de l'Industrie, présente le 11e rapport de ce Comité (Budget supplémentaire des dépenses (B) 1998-1999 -- Crédits 1b, 5b, 20b, 25b, 30b, 35b, 50b, 55b, 70b, 75b, 85b, 90b, 95b, 100b, 110b, 115b et 120b sous la rubrique INDUSTRIE). -- Document parlementaire no 8510-361-115.
Un exemplaire des Procès-verbaux pertinents (réunion no 74) est déposé.
Présentation de pétitions
Conformément à l'article 36 du Règlement, des pétitions certifiées correctes par le greffier des pétitions sont présentées :
-- par M. Riis (Kamloops, Thompson and Highland Valleys), une au sujet des animaux maltraités (no 361-1757) et une au sujet du commerce international (no 361-1758);
-- par M. Asselin (Charlevoix), une au sujet du régime d'assurance-emploi (no 361-1759) et deux au sujet du contrôle des armes à feu (nos 361-1760 et 361-1761).
ORDRES ÉMANANT DU GOUVERNEMENT
La Chambre reprend l'étude de la motion de M. Rock (ministre de la Santé), appuyé par M. Mifflin (ministre des Anciens combattants), -- Que le projet de loi C-42, Loi modifiant la Loi sur le tabac, tel que modifié, soit maintenant lu une troisième fois et adopté.
La motion est mise aux voix et, du consentement unanime, le vote par appel nominal est différé jusqu'au mardi 1er décembre 1998, à la fin de la période prévue pour les Ordres émanant du gouvernement.
La Chambre reprend l'étude de la motion de Mme Copps (ministre du Patrimoine canadien), appuyée par M. Mitchell (secrétaire d'État (Parcs)), -- Que le projet de loi C-48, Loi concernant les aires marines de conservation, soit maintenant lu une deuxième fois et renvoyé au Comité permanent du patrimoine canadien.
Le débat se poursuit.
M. Bélanger (Ottawa-Vanier), appuyé par M. Baker (Gander -- Grand Falls), propose, -- Que cette question soit maintenant mise aux voix.
Il s'élève un débat.
La motion est mise aux voix et, du consentement unanime, le vote par appel nominal est différé jusqu'au mardi 1er décembre 1998, à la fin de la période prévue pour les Ordres émanant du gouvernement.
La Chambre reprend l'étude de la motion de Mme Stewart (ministre des Affaires indiennes et du Nord canadien), appuyée par M. Scott (solliciteur général du Canada), -- Que le projet de loi C-49, Loi portant ratification de l'Accord-cadre relatif à la gestion des terres des premières nations et visant sa prise d'effet, soit maintenant lu une deuxième fois et renvoyé au Comité permanent des affaires autochtones et du développement du Grand Nord.
Le débat se poursuit.
M. Iftody (Provencher), appuyé par M. Ianno (Trinity -- Spadina), propose, -- Que cette question soit maintenant mise aux voix.
Il s'élève un débat.
DÉCLARATIONS DE DÉPUTÉS
Conformément à l'article 31 du Règlement, des députés font des déclarations.
QUESTIONS ORALES
Conformément à l'article 30(5) du Règlement, la Chambre procède à la période de questions orales.
ORDRES ÉMANANT DU GOUVERNEMENT
La Chambre reprend l'étude de la motion de Mme Stewart (ministre des Affaires indiennes et du Nord canadien), appuyée par M. Scott (solliciteur général du Canada), -- Que le projet de loi C-49, Loi portant ratification de l'Accord-cadre relatif à la gestion des terres des premières nations et visant sa prise d'effet, soit maintenant lu une deuxième fois et renvoyé au Comité permanent des affaires autochtones et du développement du Grand Nord;
Et de la motion de M. Iftody (Provencher) appuyé par M. Ianno (Trinity -- Spadina), -- Que cette question soit maintenant mise aux voix.
Le débat se poursuit.
La motion est mise aux voix et, du consentement unanime, le vote par appel nominal est différé jusqu'au mardi 1er décembre 1998, à la fin de la période prévue pour les Ordres émanant du gouvernement.
La Chambre reprend l'étude de la motion de Mme Stewart (ministre des Affaires indiennes et du Nord canadien), appuyée par M. Duhamel (secrétaire d'État (Diversification de l'économie de l'Ouest canadien)), -- Que le projet de loi C-56, Loi concernant l'accord conclu avec la nation crie de Norway House sur le règlement de questions liées à la submersion de terres et concernant la création de réserves au Manitoba, soit maintenant lu une deuxième fois et renvoyé au Comité permanent des affaires autochtones et du développement du Grand Nord.
Le débat se poursuit.
La motion, mise aux voix, est agréée avec dissidence.
En conséquence, le projet de loi est lu une deuxième fois et renvoyé au Comité permanent des affaires autochtones et du développement du Grand Nord.
Il est donné lecture de l'ordre relatif à l'étude à l'étape du rapport du projet de loi C-35, Loi modifiant la Loi sur les mesures spéciales d'importation et la Loi sur le Tribunal canadien du commerce extérieur, dont le Comité permanent des finances a fait rapport, sans amendement.
Conformément à l'article 76.1(5) du Règlement, le Président choisit et groupe pour débat les motions suivantes :
Groupe no 1 -- Motion no 1.
Groupe no 2 -- Motion no 2.
Groupe no 3 -- Motions nos 3 à 6.
Groupe no 4 -- Motion no 7.
Groupe no 1
Du consentement unanime, M. Bergeron (Verchères -- Les-Patriotes), appuyé par M. Tremblay (Lac-Saint-Jean), propose la motion no 1, -- Que le projet de loi C-35, à l'article 15, soit modifié par adjonction, après la ligne 23, page 10, de ce qui suit :
-
« (3.1) Afin de déterminer si le dossier est complet, le
sous-ministre ne tient pas compte des observations qu'il a reçues
des parties autres que le plaignant. »
Il s'élève un débat sur la motion du groupe no 1 (motion no 1).
La motion no 1 est mise aux voix et, conformément à l'article 76.1(8) du Règlement, le vote par appel nominal est différé.
Groupe no 2
Du consentement unanime, M. Bergeron (Verchères -- Les-Patriotes), appuyé par M. Tremblay (Lac-Saint-Jean), propose la motion no 2, -- Que le projet de loi C-35 soit modifié par suppression de l'article 27.
Il s'élève un débat sur la motion du groupe no 2 (motion no 2).
La motion no 2 est mise aux voix et, conformément à l'article 76.1(8) du Règlement, le vote par appel nominal est différé.
Groupe no 3
M. Axworthy (ministre des Affaires étrangères), au nom de M. Martin (ministre des Finances), appuyé par M. Peterson (secrétaire d'État (Institutions financières internationales)), propose la motion no 3, -- Que le projet de loi C-35, à l'article 44, soit modifié par substitution, dans la version française, à la ligne 38, page 33, de ce qui suit :
-
« important à l'entreprise ou aux activités de la »
Du consentement unanime, M. Bergeron (Verchères -- Les-Patriotes), appuyé par M. Tremblay (Lac-Saint-Jean), propose la motion no 4, -- Que le projet de loi C-35, à l'article 44, soit modifié par adjonction, après la ligne 41, page 33, de ce qui suit :
-
« (3.2) Pour l'application du paragraphe (3.1), « dommage sensible »
s'entend d'un dommage qui est plus que négligeable et qui n'est pas sans
conséquence ou sans importance. »
Du consentement unanime, M. Bergeron (Verchères -- Les-Patriotes), appuyé par M. Tremblay (Lac-Saint-Jean), propose la motion no 5, -- Que le projet de loi C-35, à l'article 44, soit modifié par adjonction, après la ligne 41, page 33, de ce qui suit :
-
« (3.2) Pour l'application du paragraphe (3.1),
« dommage sensible » s'entend au sens des règlements. »
Du consentement unanime, M. Bergeron (Verchères -- Les-Patriotes), appuyé par M. Tremblay (Lac-Saint-Jean), propose la motion no 6, -- Que le projet de loi C-35, à l'article 51, soit modifié par adjonction, après la ligne 19, page 36, de ce qui suit :
-
« f.3) définir pour l'application de l'article 44 le terme
« dommage sensible »; »
Il s'élève un débat sur les motions du groupe no 3 (motions nos 3 à 6).
Les motions nos 3 et 4 sont mises aux voix et, conformément à l'article 76.1(8) du Règlement, les votes par appel nominal sont différés.
Groupe no 4
Du consentement unanime, M. Bergeron (Verchères -- Les-Patriotes), appuyé par M. Tremblay (Lac-Saint-Jean), propose la motion no 7, -- Que le projet de loi C-35 soit modifié par adjonction, après la ligne 43, page 36, du nouvel article suivant :
-
« 51.1 La même loi est modifiée par adjonction, après
l'article 97, de ce qui suit :
-
98. (1) Dans les trois mois suivant l'entrée en vigueur du
présent article, le gouverneur en conseil prend les règlements
nécessaires afin de modifier les articles de la présente loi afin
que soit utilisée une méthode rétroactive d'imposition des droits
en plus d'une méthode prospective d'imposition des droits. La
méthode rétroactive d'imposition des droits ne peut toutefois
être utilisée que dans les cas où à la fois
-
a) les prix ou les coûts des marchandises risquent de fluctuer de
façon appréciable;
-
b) les règlements les permettent.
-
(2) Sous réserve du paragraphe (2), un règlement pris en
vertu du paragraphe (1) entre en vigueur six mois après l'entrée
en vigueur du présent article.
-
(3) L'entrée en vigueur de tout règlement abrogeant un
règlement pris par le gouverneur en conseil en vertu du
paragraphe (1) est assujetti à l'approbation de la Chambre des
communes par résolution. Le cas échéant, ce règlement entre en
vigueur le jour suivant cette approbation. »
Il s'élève un débat sur la motion du groupe no 4 (motion no 7).
La motion no 7 est mise aux voix et, conformément à l'article 76.1(8) du Règlement, le vote par appel nominal est différé.
Conformément à l'article 76.1(8) du Règlement, la Chambre aborde les votes par appel nominal différés.
Du consentement unanime, les votes par appel nominal sont de nouveau différés jusqu'au mardi 1er décembre 1998, à la fin de la période prévue pour les Ordres émanant du gouvernement.
AFFAIRES ÉMANANT DES DÉPUTÉS
À 17h30, conformément à l'article 30(6) du Règlement, la Chambre aborde l'étude des Affaires émanant des députés.
Il est donné lecture de l'ordre portant deuxième lecture et renvoi au Comité permanent de la procédure et des affaires de la Chambre du projet de loi C-382, Loi visant à permettre aux électeurs d'une province d'exprimer leur avis sur le choix des personnes qui devraient être mandées au Sénat pour représenter la province.
M. Gilmour (Nanaimo -- Alberni), appuyé par M. Epp (Elk Island), propose, -- Que le projet de loi soit maintenant lu une deuxième fois et renvoyé au Comité permanent de la procédure et des affaires de la Chambre.
Il s'élève un débat.
Conformément à l'article 96(1) du Règlement, l'ordre est rayé du Feuilleton.
ÉTATS ET RAPPORTS DÉPOSÉS AUPRÈS DU GREFFIER DE LA CHAMBRE
Conformément à l'article 32(1) du Règlement, des documents remis au Greffier de la Chambre sont déposés sur le Bureau de la Chambre comme suit :
-- par M. Vanclief (ministre de l'Agriculture et de l'Agroalimentaire) -- Rapport annuel de la Société du crédit agricole sur l'application de la Loi sur les carburants de remplacement pour l'exercice terminé le 31 mars 1998, conformément à la Loi sur les carburants de remplacement, L.C. 1995, ch. 20, art. 8. -- Document parlementaire no 8560-361-647. (Conformément à l'article 32(5) du Règlement, renvoi en permanence au Comité permanent de l'environnement et du développement durable)
-- par Mme Stewart (ministre des Affaires indiennes et du Nord canadien) -- Rapport de la Commission canadienne des affaires polaires pour l'exercice terminé le 31 mars 1998, conformément à la Loi fédérale sur la Commission canadienne des affaires polaires, L.C. 1991, ch. 6, par. 21(2). -- Document parlementaire no 8560-361-498A. (Conformément à l'article 32(5) du Règlement, renvoi en permanence au Comité permanent des affaires autochtones et du développement du Grand Nord)
-- par M. Anderson (ministre des Pêches et des Océans) -- Rapport sur le Régime de préparation et d'intervention en cas de déversement d'hydocarbures en milieu marin pour la période allant du 15 août 1996 au 15 août 1998, conformément à la Loi sur la marine marchande du Canada, L.C. 1993. ch. 36, art. 6. -- Document parlementaire no 8560-361-205. (Conformément à l'article 32(5) du Règlement, renvoi en permanence au Comité permanent des pêches et des océans)
DÉLIBÉRATIONS SUR LA MOTION D'AJOURNEMENT
À 18h27, conformément à l'article 38(1) du Règlement, la motion « Que la Chambre s'ajourne maintenant » est réputée présentée.
Après débat, la motion est réputée agréée.
AJOURNEMENT
À 18h33, le Président ajourne la Chambre jusqu'à demain, à 10h00, conformément à l'article 24(1) du Règlement.