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Les Débats constituent le rapport intégral — transcrit, révisé et corrigé — de ce qui est dit à la Chambre. Les Journaux sont le compte rendu officiel des décisions et autres travaux de la Chambre. Le Feuilleton et Feuilleton des avis comprend toutes les questions qui peuvent être abordées au cours d’un jour de séance, en plus des avis pour les affaires à venir.
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CHAMBRE DES COMMUNES DU CANADA
36e LÉGISLATURE, 1re SESSION
JOURNAUX
No 190
Le vendredi 5 mars 1999
10h00
Le Greffier informe la Chambre de l'absence inévitable du Président.
Sur ce, M. McClelland (Edmonton-Sud-Ouest), Vice-président des Comités pléniers, assume la présidence, conformément à l'article 8 du Règlement.
PRIÈRE
ORDRES ÉMANANT DU GOUVERNEMENT
Il est donné lecture de l'ordre portant troisième lecture du projet de loi C-49, Loi portant ratification de l'Accord-cadre relatif à la gestion des terres des premières nations et visant sa prise d'effet.
Mme Stewart (ministre des Affaires indiennes et du Nord canadien), appuyée par M. Gagliano (ministre des Travaux publics et des Services gouvernementaux), propose, -- Que le projet de loi soit maintenant lu une troisième fois et adopté.
Il s'élève un débat.
DÉCLARATIONS DE DÉPUTÉS
Conformément à l'article 31 du Règlement, des députés font des déclarations.
QUESTIONS ORALES
Conformément à l'article 30(5) du Règlement, la Chambre procède à la période de questions orales.
AFFAIRES COURANTES ORDINAIRES
Dépôt de documents
Le Président suppléant dépose sur le Bureau, -- Document intitulé « Rapport sur les plans et priorités pour 1999-2000 de l'Administration de la Chambre des communes ». -- Document parlementaire no 8520-361-168.
Conformément à l'article 79(3) du Règlement, le Président suppléant donne lecture d'un message de Son Excellence le Gouverneur général, présenté par M. Massé (président du Conseil du Trésor).
Message relatif aux crédits
-
Son Excellence le Gouverneur général transmet à la Chambre des
communes le Budget des dépenses supplémentaire (C) des sommes
requises pour le service public du Canada pour l'exercice se
terminant le 31 mars 1999, et, conformément à l'article 54 de la
Loi constitutionelle de 1867, recommande ledit budget à la
Chambre des communes.
M. Massé (président du Conseil du Trésor) dépose sur le Bureau, -- Document intitulé « Budget supplémentaire des dépenses (C), 1998-1999 ». -- Document parlementaire no 8520-361-169.
Conformément à l'article 32(2) du Règlement, M. Bélanger (secrétaire parlementaire du ministre du Patrimoine canadien) dépose sur le Bureau, -- Réponses du gouvernement, conformément à l'article 36(8) du Règlement, aux pétitions suivantes :
-- nos 361-2049, 361-2050 et 361-2059 au sujet des droits des enfants. -- Document parlementaire no 8545-361-18P;
-- no 361-2058 au sujet des droits des parents. -- Document parlementaire no 8545-361-16R.
Présentation de rapports de délégations interparlementaires
Conformément à l'article 34(1) du Règlement, M. Gallaway (Sarnia -- Lambton) présente le rapport de la délégation canadienne du Groupe interparlementaire Canada-Japon concernant sa participation à la 7e assemblée annuelle du Forum parlementaire de l'Asie-Pacifique tenue à Lima (Pérou) du 10 au 14 janvier 1999. -- Document parlementaire no 8565-361-57F.
Conformément à l'article 34(1) du Règlement, M. Maloney (Erie -- Lincoln) présente le rapport de la visite inaugurale de la délégation canadienne de l'Association interparlementaire Canada -- Royaume-Uni tenue à Belfast et à Londres (Royaume-Uni) du 24 au 30 janvier 1999. -- Document parlementaire no 8565-361-69.
Du consentement unanime, M. Szabo (Mississauga-Sud) présente le rapport du groupe d'amitié parlementaire canado-taïwanais concernant sa visite à Taïwan du 14 au 21 avril 1998. -- Document parlementaire no 8565-361-64B.
Présentation de rapports de comités
M. Bevilacqua (Vaughan -- King -- Aurora), du Comité permanent des finances, présente le 14e rapport de ce Comité (projet de loi C-65, Loi modifiant la Loi sur les arrangements fiscaux entre le gouvernement fédéral et les provinces, sans amendement). -- Document parlementaire no 8510-361-141.
Un exemplaire des Procès-verbaux pertinents (réunions nos 168, 169, 171 et 172) est déposé.
M. Hubbard (Miramichi), du Comité permanent des pêches et des océans, présente le 10e rapport de ce Comité (Nomination par décret). -- Document parlementaire no 8510-361-142.
Un exemplaire des Procès-verbaux pertinents (réunion no 66) est déposé.
Dépôt de projets de loi émanant des députés
Conformément aux articles 68(2) et 69(1) du Règlement, sur motion de M. Ménard (Hochelaga -- Maisonneuve), appuyé par Mme Alarie (Louis-Hébert), le projet de loi C-481, Loi prévoyant le traitement égal des personnes vivant dans une situation assimilable à une union conjugale, est déposé, lu une première fois, l'impression en est ordonnée et la deuxième lecture en est fixée à la prochaine séance de la Chambre.
Motions
Conformément aux articles 81(5) et (6) du Règlement, M. Massé (président du Conseil du Trésor), appuyé par M. Gagliano (ministre des Travaux publics et des Services gouvernementaux), propose, -- Que le Budget supplémentaire des dépenses (C) pour l'exercice se terminant le 31 mars 1999, déposé plus tôt aujourd'hui, soit renvoyé aux différents comités permanents de la Chambre, comme suit :
-- au Comité permanent des affaires autochtones et du développement du Grand Nord
-
Affaires indiennes et du Nord canadien, crédits 1c, 5c, 7c, 8c,
15c, 30c et 35c
-- au Comité permanent de l'agriculture et de l'agroalimentaire
-
Agriculture et Agroalimentaire, crédits 1c, 5c, 11c, 15c et 20c
-- au Comité permanent du patrimoine canadien
-
Conseil privé, crédit 26c
-
Patrimoine canadien, crédits 1c, 5c, 20c, 25c, 30c, 50c, 55c,
60c, 65c, 70c, 75c, 80c, 85c, 90c, 100c, 105c, 110c, 120c, 125c
et 135c
-- au Comité permanent de la citoyenneté et de l'immigration
-
Citoyenneté et Immigration, crédits 1c, 2c, 10c et 15c
-- au Comité permanent de l'environnement et du développement durable
-
Conseil privé, crédit 30c
-
Environnement, crédit 1c
-- au Comité permanent des finances
-
Finances, crédits 20c et 35c
-
Revenu national, crédit 1c
-- au Comité permanent des pêches et des océans
-
Pêches et Océans, crédit 1c
-- au Comité permanent des affaires étrangères et du commerce international
-
Affaires étrangères, crédits 1c, 5c, 10c, 15c, 20c, 21c, 22c,
25c, L30c et 40c
-- au Comité permanent de la santé
-
Santé, crédits 1c, 5c, 10c, 15c et 25c
-- au Comité permanent du développement des ressources humaines et de la condition des personnes handicapées
-
Développement des ressources humaines, crédits 1c, 5c, 10c, 15c,
20c, 25c et 35c
-- au Comité permanent de l'industrie
-
Industrie, crédits 1c, 5c, 25c, 40c, 45c, 55c, 60c, 65c, 70c,
75c, 80c, 85c, 90c, 95c, 100c, 105c et 110c
-- au Comité permanent de la justice et des droits de la personne
-
Conseil privé, crédit 40c
-
Justice, crédits 1c, 5c, 10c, 15c, 25c, 30c, 40c et 50c
-
Solliciteur général, crédits 1c, 15c, 25c, 35c et 50c
-- au Comité permanent de la défense nationale et des anciens combattants
-
Anciens combattants, crédits 1c, 5c et 10c
-
Défense nationale, crédits 1c et 5c
-- au Comité permanent des ressources naturelles et opérations gouvernementales
-
Conseil du Trésor, crédit 1c
-
Conseil privé, crédits 1c, 5c, 10c et 35c
-
Gouverneur général, crédit 1c
-
Parlement, crédit 1c
-
Patrimoine canadien, crédit 130c
-
Ressources naturelles, crédits 10c et 30c
-
Travaux publics et Services gouvernementaux, crédits 1c, 5c, 6c,
7c, 8c, 9c, 11c, 12c et 13c
-- au Comité permanent des transports
-
Conseil privé, crédit 15c
-
Transports, crédits 25c, 28c, L29c, 30c et 35c
-- au Comité mixte permanent des langues officielles
-
Conseil privé, crédit 25c
La motion, mise aux voix, est agréée.
Présentation de pétitions
Conformément à l'article 36 du Règlement, des pétitions certifiées correctes par le greffier des pétitions sont déposées :
-- par Mme Wasylycia-Leis (Winnipeg-Centre-Nord), une au sujet des services de la santé (no 361-2085);
-- par M. Harb (Ottawa-Centre), une au sujet de la Loi sur le divorce (no 361-2086);
-- par M. Szabo (Mississauga-Sud), une au sujet des droits de la personne en Indonésie (no 361-2087).
ORDRES ÉMANANT DU GOUVERNEMENT
La Chambre reprend l'étude de la motion de Mme Stewart (ministre des Affaires indiennes et du Nord canadien), appuyée par M. Gagliano (ministre des Travaux publics et des Services gouvernementaux), -- Que le projet de loi C-49, Loi portant ratification de l'Accord-cadre relatif à la gestion des terres des premières nations et visant sa prise d'effet, soit maintenant lu une troisième fois et adopté.
Le débat se poursuit.
M. Scott (Skeena), appuyé par M. Konrad (Prince Albert), propose l'amendement suivant, -- Qu'on modifie la motion en retranchant tous les mots suivant le mot « Que » et en les remplaçant par ce qui suit :
-
« le projet de loi C-49, Loi portant ratification de l'Accord-cadre
relatif à la gestion des terres des premières nations et
visant sa prise d'effet, ne soit pas maintenant lu une troisième
fois mais qu'il soit renvoyé au Comité permanent des affaires
autochtones et du développement du Grand Nord afin de
reconsidérer tous les articles en vue de s'assurer que le code
foncier est conforme à la Loi sur l'expropriation du Canada et
aux lois provinciales applicables en la matière. »
Il s'élève un débat.
À 13h15, conformément à l'ordre adopté le lundi 1er mars 1999 en application de l'article 78(3) du Règlement, l'amendement est mis aux voix et, conformément à l'article 45 du Règlement, le vote par appel nominal est différé jusqu'au lundi 8 mars 1999, à l'heure ordinaire de l'ajournement quotidien.
AVIS DE MOTION
M. Boudria (leader du gouvernement à la Chambre des communes) donne avis de l'intention de proposer à une séance ultérieure de la Chambre, conformément à l'article 78(3) du Règlement, une motion attribuant un nombre spécifié de jours ou d'heures pour l'étude et la disposition de l'étape du rapport et de la troisième lecture du projet de loi C-55, Loi concernant les services publicitaires fournis par des éditeurs étrangers de périodiques.
AFFAIRES ÉMANANT DES DÉPUTÉS
À 13h20, du consentement unanime, la Chambre aborde l'étude des Affaires émanant des députés.
Il est donné lecture de l'ordre portant deuxième lecture et renvoi au Comité permanent du développement des ressources humaines et de la condition des personnes handicapées du projet de loi C-299, Loi de 1997 modifiant la Loi sur l'assurance-emploi (cotisations et Compte d'assurance-emploi).
Mme Dalphond-Guiral (Laval-Centre), appuyée par Mme Girard-Bujold (Jonquière), propose, -- Que le projet de loi soit maintenant lu une deuxième fois et renvoyé au Comité permanent du développement des ressources humaines et de la condition des personnes handicapées.
Il s'élève un débat.
Conformément à l'article 96(1) du Règlement, l'ordre est rayé du Feuilleton.
ÉTATS ET RAPPORTS DÉPOSÉS AUPRÈS DU GREFFIER DE LA CHAMBRE
Conformément à l'article 32(1) du Règlement, des documents remis au Greffier de la Chambre sont déposés sur le Bureau de la Chambre comme suit :
-- par le Président suppléant -- Compte rendu des délibérations du Bureau de régie interne de la Chambre des communes du 1er, 2 et 8 décembre 1998 et du 2 février 1999. -- Document parlementaire no 8527-361-42.
-- par M. Martin (ministre des Finances) -- Réponse du gouvernement, conformément à l'article 109 du Règlement, au 15e rapport du Comité permanent des comptes publics, « Chapitre 30 du rapport du Vérificateur général de décembre 1997 » (document parlementaire no 8510-361-91), présenté à la Chambre le jeudi 8 octobre 1998. -- Document parlementaire no 8512-361-91.
-- par M. Martin (ministre des Finances) -- Réponse du gouvernement, conformément à l'article 109 du Règlement, au 16e rapport du Comité permanent des comptes publics, « Chapitre 6 du rapport du Vérificateur général d'avril 1998 » (document parlementaire no 8510-361-92), présenté à la Chambre le jeudi 8 octobre 1998. -- Document parlementaire no 8512-361-92.
AJOURNEMENT
À 14h15, le Président suppléant ajourne la Chambre jusqu'à lundi, à 11h00, conformément à l'article 24(1) du Règlement.