Publications de la Chambre
Les Débats constituent le rapport intégral — transcrit, révisé et corrigé — de ce qui est dit à la Chambre. Les Journaux sont le compte rendu officiel des décisions et autres travaux de la Chambre. Le Feuilleton et Feuilleton des avis comprend toutes les questions qui peuvent être abordées au cours d’un jour de séance, en plus des avis pour les affaires à venir.
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CHAMBRE DES COMMUNES DU CANADA
36e LÉGISLATURE, 1re SESSION
JOURNAUX
No 039
Le jeudi 27 novembre 1997
10h00
PRIÈRE
AFFAIRES COURANTES ORDINAIRES
Dépôt de documents
Conformément à l'article 32(2) du Règlement, M. Adams (secrétaire parlementaire du leader du gouvernement à la Chambre des communes) dépose sur le Bureau, -- Réponses du gouvernement, conformément à l'article 36(8) du Règlement, aux pétitions suivantes:
-- nos 361-0127 et 361-0128 au sujet de la nudité. -- Document parlementaire no 8545-361-7C;
-- no 361-0135 au sujet de l'impôt sur le revenu. -- Document parlementaire no 8545-361-10C.
Déclarations de ministres
Conformément à l'article 33(1) du Règlement, M. Scott (solliciteur général du Canada) fait une déclaration.
Présentation de rapports de comités
M. Williams (St-Albert), du Comité permanent des comptes publics, présente le 1er rapport de ce Comité (4e, 5e, 6e, 7e et 9e rapports de la 2e session, 35e législature).
-- Document parlementaire no 8510-361-20.
Conformément à l'article 109 du Règlement, le Comité demande au gouvernement de déposer une réponse globale.
Un exemplaire des Procès-verbaux pertinents (réunion no 10) est déposé.
M. Williams (St-Albert), du Comité permanent des comptes publics, présente le 2e rapport de ce Comité (Chapitre 12 du rapport du Vérificateur général du Canada d'avril et octobre 1997). -- Document parlementaire no 8510-361-21.
Conformément à l'article 109 du Règlement, le Comité demande au gouvernement de déposer une réponse globale.
Un exemplaire des Procès-verbaux pertinents (réunions nos 5 et 10) est déposé.
M. St. Denis (Algoma -- Manitoulin), du Comité permanent des ressources naturelles et des opérations gouvernementales, présente le 1er rapport de ce Comité (Les questions entourant la Conférence de Kyoto). -- Document parlementaire no 8510-361-22.
Conformément à l'article 109 du Règlement, le Comité demande au gouvernement de déposer une réponse globale.
Un exemplaire des Procès-verbaux pertinents (réunions nos 10 et 11) est déposé.
Dépôt de projets de loi émanant des députés
Conformément aux articles 68(2) et 69(1) du Règlement, sur motion de M. Marceau (Charlesbourg), appuyé par M. Godin (Châteauguay), le projet de loi C-292, Loi modifiant la Loi sur le système correctionnel et la mise en liberté sous condition, est déposé, lu une première fois, l'impression en est ordonnée et la deuxième lecture en est fixée à la prochaine séance de la Chambre.
Conformément aux articles 68(2) et 69(1) du Règlement, sur motion de M. Marceau (Charlesbourg), appuyé par M. Godin (Châteauguay), le projet de loi C-293, Loi modifiant la Loi sur le Service canadien du renseignement de sécurité (comité de surveillance), est déposé, lu une première fois, l'impression en est ordonnée et la deuxième lecture en est fixée à la prochaine séance de la Chambre.
Présentation de pétitions
Conformément à l'article 36 du Règlement, une pétition certifiée correcte par le greffier des pétitions est présentée:
-- par M. Szabo (Mississauga-Sud), au sujet du système fiscal (no 361-0249).
Questions inscrites au Feuilleton
M. Valeri (secrétaire parlementaire du ministre des Finances) présente la réponse à la question Q-24 inscrite au Feuilleton.
ORDRES ÉMANANT DU GOUVERNEMENT
La Chambre reprend l'étude à l'étude à l'étape du rapport du projet de loi C-2, Loi constituant l'Office d'investissement du régime de pensions du Canada et modifiant le Régime de pensions du Canada, la Loi sur la sécurité de la vieillesse et d'autres lois en conséquence, dont le Comité permanent des finances a fait rapport avec des amendements;
Et de la motion du groupe no 3 (motion no 8).
Groupe no 3
Motion no 8 de M. Dubé (Madawaska -- Restigouche), appuyé par M. Jones (Markham), -- Que le projet de loi C-2, à l'article 53, soit modifié par adjonction, après la ligne 11, page 28, de ce qui suit :
-
« (1.1) Les règlements pris en vertu de l'alinéa 1b)
doivent correspondre à la mission de la Commission énoncée à
l'article 5. »
Le débat se poursuit sur la motion du groupe no 3.
La motion no 8 est mise aux voix et, conformément à l'article 76.1(8) du Règlement, le vote par appel nominal est différé.
Groupe no 4
M. Nystrom (Qu'Appelle), appuyé par M. Solomon (Regina -- Lumsden -- Lake Centre), propose la motion no 9, -- Que le projet de loi C-2 soit modifié par adjonction, après la ligne 24, page 28, de ce qui suit :
-
« 53.1 Par dérogation aux autres dispositions de la
présente loi et aux autres lois, un gouvernement provincial
est autorisé à emprunter de l'argent faisant partie de
l'actif géré par l'Office au taux d'intérêt le plus bas
auquel le gouvernement fédéral peut emprunter.»
Il s'élève un débat sur la motion du groupe no 4 (motion no 9).
La motion no 9 est mise aux voix et, conformément à l'article 76.1(8) du Règlement, le vote par appel nominal est différé.
Groupe no 5
Mme Ablonczy (Calgary -- Nose Hill), appuyée par M. Epp (Elk Island), propose la motion no 10, -- Que le projet de loi C-2 soit modifié par suppression de l'article 58.
M. Dubé (Madawaska -- Restigouche), appuyé par M. Jones (Markham), propose la motion no 12, -- Que le projet de loi C- 2, à l'article 59, soit modifié par adjonction, après la ligne 28, page 30, de ce qui suit :
-
« (3) Nulle augmentation du taux des cotisations visé
au paragraphe (2) pour les années 1997, 1998, 1999 et 2000
ne peut entrer en vigueur à moins que l'augmentation
cumulative des revenus anticipés du Régime de pensions du
Canada découlant du changement de taux après le 31 décembre
1996 ne soit compensée par au moins une diminution
cumulative des contributions globales anticipées de
l'employeur et de l'employé payables en vertu de la Loi sur
l'assurance-emploi pour les années 1998, 1999 et 2000.
-
(4) Le taux de cotisation pour les travailleurs
autonomes ne peut dépasser 10,25 pour cent si l'actuaire en
chef du Bureau du surintendant des institutions financières
est d'avis, au moment de préparer le rapport prévu à
l'article 115, qu'un taux de cotisation plus élevé est
justifié. »
Il s'élève un débat sur les motions du groupe no 5 (motions nos 10 et 12).
DÉCLARATIONS DE DÉPUTÉS
Conformément à l'article 31 du Règlement, des députés font des déclarations.
QUESTIONS ORALES
Conformément à l'article 30(5) du Règlement, la Chambre procède à la période de questions orales.
ORDRES ÉMANANT DU GOUVERNEMENT
La Chambre reprend l'étude à l'étape du rapport et portant deuxième lecture du projet de loi C-2, Loi constituant l'Office d'investissement du régime de pensions du Canada et modifiant le Régime de pensions du Canada, la Loi sur la sécurité de la vieillesse et d'autres lois en conséquence, dont le Comité permanent des finances a fait rapport avec des amendements;
Et des motions du groupe no 5 (motions nos 10 et 12).
Le débat se poursuit sur les motions du groupe no 5.
MOTIONS
Du consentement unanime, il est ordonné, -- Que le Comité permanent des finances soit autorisé à présenter le rapport établi aux termes de l'article 83.1 du Règlement le 1er décembre 1997.
ORDRES ÉMANANT DU GOUVERNEMENT
La Chambre reprend l'étude à l'étape du rapport et portant deuxième lecture du projet de loi C-2, Loi constituant l'Office d'investissement du régime de pensions du Canada et modifiant le Régime de pensions du Canada, la Loi sur la sécurité de la vieillesse et d'autres lois en conséquence, dont le Comité permanent des finances a fait rapport avec des amendements;
Et des motions du groupe no 5 (motions nos 10 et 12).
Le débat se poursuit sur les motions du groupe no 5.
SANCTION ROYALE
Le Président informe la Chambre que l'honorable Gouverneur général suppléant se rendra au Sénat aujourd'hui, à 16h00, pour donner la sanction royale à certains projets de loi.
ORDRES ÉMANANT DU GOUVERNEMENT
La Chambre reprend l'étude à l'étape du rapport et portant deuxième lecture du projet de loi C-2, Loi constituant l'Office d'investissement du régime de pensions du Canada et modifiant le Régime de pensions du Canada, la Loi sur la sécurité de la vieillesse et d'autres lois en conséquence, don't le Comité permanent des finances a fait rapport avec des amendements;
Et des motions du groupe no 5 (motions nos*(xx 10 et 12).
Le débat se poursuit sur les motions du groupe no 5.
La motion no 10 est mise aux voix et, conformément à l'article 76.1(8) du Règlement, le vote par appel nominal est différé.
La motion no 12 est mise aux voix et, conformément à l'article 76.1(8) du Règlement, le vote par appel nominal est différé.
Groupe no 6
M. Nystrom (Qu'Appelle), appuyé par M. Solomon (Regina -- Lumsden -- Lake Centre), propose la motion no 11, -- Que le projet de loi C-2 soit modifié par suppression de l'article 59.
M. Nystrom (Qu'Appelle), appuyé par M. Solomon (Regina -- Lumsden -- Lake Centre), propose la motion no 13, -- Que le projet de loi C-2, à l'article 61, soit modifié
-
(a) par substitution à la ligne 3, page 31, de ce qui suit :
-
«20. Le»
-
(b) par suppression des lignes 9 à 11, page 31.
M. Dubé (Madawaska -- Restigouche), appuyé par M. Jones (Markham), propose la motion no 14, -- Que le projet de loi C- 2, à l'article 61, soit modifié par substitution, à la ligne 9 page 31, de ce qui suit :
-
« (2) Pour chaque année, depuis 1997 jusqu'à 2006, »
M. Nystrom (Qu'Appelle), appuyé par M. Solomon (Regina -- Lumsden -- Lake Centre), propose la motion no 15, -- Que le projet de loi C-2, à l'article 67, soit modifié par adjonction, après la ligne 43, page 36, de ce qui suit :
-
« (4.2) Les cotisations d'employeur d'un travailleur
autonome qui gagne moins que le seuil de revenu établi par
règlement sont calculées, pour les années 1999, 2000 et
2001, sur une échelle progressive sur le revenu annuel
conformément aux règlements.
-
(4.3) Les règlements pris en vertu du paragraphe (1)
sont déposés devant les deux chambres du Parlement dans les
quinze premiers jours de la session qui suit la date à
laquelle ils ont été pris et ne demeurent en vigueur que
jusqu'au lendemain de la prorogation de cette session du
Parlement sauf s'ils sont agréés par les deux chambres du
Parlement pendant cette session. »
M. Nystrom (Qu'Appelle), appuyé par M. Solomon (Regina -- Lumsden -- Lake Centre), propose la motion no 16, -- Que le projet de loi C-2 soit modifié par suppression de l'article 68.
M. Nystrom (Qu'Appelle), appuyé par M. Solomon (Regina -- Lumsden -- Lake Centre), propose la motion no 17, -- Que le projet de loi C-2 soit modifié par suppression de l'article 69.
M. Nystrom (Qu'Appelle), appuyé par M. Solomon (Regina -- Lumsden -- Lake Centre), propose la motion no 18, -- Que le projet de loi C-2, à l'article 71, soit modifié par adjonction, après la ligne 29, page 41, de ce qui suit :
-
« (4) Pour l'application des paragraphes (1) et (2), le
maximum des gains annuels ouvrant droit à pension pour les
années 1999, 2000 et 2001 est deux fois le montant calculé
en vertu de la loi. »
M. Nystrom (Qu'Appelle), appuyé par M. Solomon (Regina -- Lumsden -- Lake Centre), propose la motion no 19, -- Que le projet de loi C-2 soit modifié par suppression de l'article 76.
M. Nystrom (Qu'Appelle), appuyé par M. Solomon (Regina -- Lumsden -- Lake Centre), propose la motion no 22, -- Que le projet de loi C-2, à l'article 94, soit modifié par substitution, aux lignes 31 à 42, page 73, de ce qui suit :
-
« cours de l'année suivante. »
Il s'élève un débat sur les motions du groupe no 6 (motions nos 11, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19 et 22).
MESSAGES DU SÉNAT
Le Sénat transmet un message à la Chambre des communes comme suit:
ORDONNÉ : Qu'un message soit transmis à la Chambre des communes pour l'informer que le Sénat a adopté le projet de loi C-22, Loi de mise en oeuvre de la Convention sur l'interdiction de l'emploi, du stockage, de la production et du transfert des mines antipersonnel et sur leur destruction, sans amendement.
SANCTION ROYALE
Un message est reçu de l'honorable Peter deC. Cory, juge puîné de la Cour suprême du Canada, en sa qualité de Gouverneur général suppléant, qui exprime le désir que la Chambre se rende immédiatement au Sénat.
En conséquence, le Président, accompagné des Communes, se rend au Sénat.
Les Communes sont de retour à la Chambre.
Sur ce, le Président fait connaître que, lorsque les Communes se sont rendues au Sénat, il a plu à l'honorable Gouverneur général suppléant de donner, au nom de Sa Majesté, la sanction royale aux projets de loi suivants:
-
projet de loi C-13, Loi modifiant la Loi sur le Parlement du
Canada -- Chapitre no 32;
-
projet de loi C-22, Loi de mise en oeuvre de la Convention
sur l'interdiction de l'emploi, du stockage, de la
production et du transfert des mines antipersonnel et sur
leur destruction -- Chapitre no 33.
ORDRES ÉMANANT DU GOUVERNEMENT
La Chambre reprend l'étude à l'étape du rapport et portant deuxième lecture du projet de loi C-2, Loi constituant l'Office d'investissement du régime de pensions du Canada et modifiant le Régime de pensions du Canada, la Loi sur la sécurité de la vieillesse et d'autres lois en conséquence, dont le Comité permanent des finances a fait rapport avec des amendements;
Et des motions du groupe no 6 (motions nos 11, 13 à 19 et 22).
Le débat se poursuit sur les motions du groupe no 6.
AFFAIRES ÉMANANT DES DÉPUTÉS
À 18h15, conformément à l'article 30(7) du Règlement, la Chambre aborde l'étude des Affaires émanant des députés.
Il est donné lecture de l'ordre portant deuxième lecture et renvoi au Comité permanent des finances du projet de loi C-214, Loi autorisant les contribuables à faire connaître au gouvernement leur avis sur les niveaux et la priorité des dépenses auxquelles les revenus tirés des taxes devraient être affectés et pourvoyant à l'examen par les chambres des résultats de cette consultation.
M. Breitkreuz (Yorkton -- Melville), appuyé par M. Lowther (Calgary-Centre), propose, -- Que le projet de loi soit maintenant lu une deuxième fois et renvoyé au Comité permanent des finances.
Il s'élève un débat.
Conformément à l'article 96(1) du Règlement, l'ordre est rayé du Feuilleton.
ÉTATS ET RAPPORTS DÉPOSÉS AUPRÈS DU GREFFIER DE LA CHAMBRE
Conformément à l'article 32(1) du Règlement, un document remis au Greffier de la Chambre est déposé sur le Bureau de la Chambre comme suit:
-- par le Président -- Modifications aux Règlements administratifs adoptées par le Bureau de régie interne le 4 novembre 1997. -- Document parlementaire no 8527-361-8.
PÉTITIONS DÉPOSÉES AUPRÈS DU GREFFIER DE LA CHAMBRE
Conformément à l'article 36 du Règlement, une pétition certifiée correctes par le greffier des pétitions est déposée:
-- par Mme Stewart (Brant), au sujet des droits des parents (no 361-0248).
AJOURNEMENT
À 19h14, le Président ajourne la Chambre jusqu'à demain, à 10h00, conformément à l'article 24(1) du Règlement.