:
Mesdames et messieurs, nous entamons maintenant la deuxième heure de notre réunion.
Bienvenue à la réunion, madame la ministre Gould. Avant de commencer, j'ai quelques observations à faire.
Comme vous le savez, les témoins peuvent choisir de parler dans la langue officielle de leur choix. S’il y a un problème avec l'interprétation, veuillez me faire signe et nous allons suspendre la séance, le temps de corriger le problème. Je rappelle aux témoins de toujours s’adresser à la présidence. Nous passerons ensuite aux questions.
Encore une fois, je tiens à souhaiter la bienvenue à la ministre Karina Gould, ministre de la Famille, des Enfants et du Développement social, ainsi qu'aux représentants du ministère: Lori MacDonald, sous-ministre déléguée principale; Peter Simeoni, sous-ministre adjoint et Evelyne Power, directrice générale.
Bienvenue à cette réunion du Comité. Je crois que la ministre va prononcer une déclaration liminaire de cinq minutes pour commencer, après quoi nous passerons aux questions.
Madame la ministre, vous avez la parole.
:
Merci, monsieur le président, chers collègues. Je vous remercie de me donner l’occasion de parler aujourd’hui au Comité des délais dans le traitement des demandes de passeport.
Je tiens à souligner que nous nous réunissons sur le territoire non cédé du peuple algonquin.
[Français]
La responsabilité du Programme de passeport est partagée entre Service Canada et Immigration, Réfugiés et Citoyenneté Canada, soit IRCC.
[Traduction]
Immigration, Réfugiés et Citoyenneté Canada, ou IRCC, gère les politiques, les prévisions, les systèmes et l’architecture des programmes, tandis que Service Canada gère le traitement et la délivrance des passeports aux Canadiens.
Avant la pandémie, le volume de demandes de passeport était prévisible et suivait des cycles quinquennaux où il allait de faible — environ 2,5 millions de demandes — à élevé — le plafond atteint étant de 5 millions de demandes. Selon les prévisions, 2022 devait être la dernière année de faible volume avant que s'amorce une augmentation des demandes de renouvellement en 2023. Ces cycles sont prévus et les dispositions sont prises en conséquence.
[Français]
L'arrivée de la COVID‑19 au Canada a eu deux grandes incidences sur le Programme de passeport.
D'abord, les restrictions imposées pour protéger la santé et la sécurité du personnel et de la clientèle des centres de Service Canada ont entraîné la fermeture de bureaux et une capacité limitée à la fois dans nos installations et dans la prestation du programme.
Ensuite, puisque les gens ne voyageaient pas, ils ne faisaient pas de demande de passeport.
[Traduction]
La capacité correspondait à la demande prévue. Cependant, les choses ont changé au printemps. Avec la reprise des voyages, le nombre de demandes de passeport a augmenté. Aux demandes de passeport attendues en fonction du cycle de cinq ans viennent s'ajouter les demandes qui auraient normalement été soumises au cours des deux années de pandémie précédentes. Les demandes nous arrivent presque toutes en même temps plutôt que d’être réparties sur l’année.
Pendant ce temps, Service Canada avait toujours des obligations en matière de santé publique envers le personnel et les clients. Il y avait un décalage entre la demande et la capacité d’y répondre. Les statistiques aident à comprendre la situation. À compter d’avril 2020, pour la première année de la pandémie, Service Canada a délivré environ 360 000 passeports. Au cours de l’année suivante, Service Canada en a délivré environ 1,2 million.
[Français]
Cette année, au cours des mois de mars et avril seulement, Service Canada a reçu près d'un demi-million de demandes. Service Canada s'attend maintenant à recevoir 4,2 millions de demandes de passeport cette année.
[Traduction]
Le volume a plus que triplé par rapport à l’année dernière, et une énorme proportion de ce volume arrive maintenant.
Le fait est que, même si nous nous attendions à un volume accru, cette augmentation massive de la demande dépasse les prévisions et la capacité. Le gouvernement est tout à fait conscient des incidences pour les Canadiens. Nous savons que beaucoup de personnes se sont retrouvées dans des situations très difficiles. C’est pourquoi j’ai demandé aux fonctionnaires de déployer tous les efforts possibles pour répondre à la demande et d’examiner leurs procédures pour s’assurer qu’ils font tout ce qu’ils peuvent pour répondre à cette demande. Les fonctionnaires ont agi.
[Français]
Dans tous les coins du pays, notre personnel fait des heures supplémentaires pour aider les Canadiens à obtenir leur passeport. Service Canada embauche et forme encore plus d'employés. Depuis janvier, 600 nouveaux employés ont été accueillis pour aider au traitement des demandes.
[Traduction]
Il y a à peine deux semaines, Service Canada a de nouveau pu ouvrir tous les comptoirs de services de passeport. C'est une augmentation d’environ 40 % qui rétablit la capacité prépandémique de nos centres.
[Français]
La capacité d'accueil dans les salles d'attente a aussi été considérablement élargie, dans le respect des protocoles de santé et de sécurité.
En dépit de cela, les délais de traitement demeurent longs, en raison du nombre élevé de demandes.
[Traduction]
Quatre-vingt-dix-sept pour cent des Canadiens qui présentent une demande en personne dans un bureau spécialisé dans le traitement des passeports reçoivent leur passeport en moins de 10 jours ouvrables. Toutefois, compte tenu du volume sans précédent de demandes de passeport reçues par la poste, environ 96 % des personnes qui présentent une demande par la poste reçoivent leur passeport dans les 50 jours ouvrables.
[Français]
Comme nous l'avons annoncé au début de l'année, pour répondre à la demande, nous avons simplifié le processus de renouvellement des passeports.
[Traduction]
Les demandeurs n’ont pas besoin d’avoir un répondant ou de fournir les originaux de leurs documents et pièces d’identité. Ces changements facilitent et accélèrent le renouvellement du passeport, tout en préservant la sécurité et l’intégrité du programme.
[Français]
Je demande aussi aux Canadiens qui ne prévoient pas de voyage immédiat de vérifier la date d'expiration de leur passeport.
[Traduction]
Pour les Canadiens qui ne prévoient pas de voyager dans l’immédiat, plus de 300 centres de Service Canada peuvent recevoir les demandes de passeport en personne. Aucune preuve de voyage n’est nécessaire.
J’encourage les Canadiens à vérifier la date d’expiration de leur passeport et à s’assurer qu’ils ont un passeport valide avant de réserver un voyage, sauf, bien sûr, en cas de situation urgente et imprévue.
J’encourage également les Canadiens à se rendre sur un site de Service Canada afin d’éviter les erreurs accidentelles dans leur demande. Vingt-cinq pour cent des demandes envoyées par la poste comportent des erreurs accidentelles qui nécessitent une vérification et ralentissent le processus.
Monsieur le président, je tiens à vous garantir, aux membres du Comité et à vous, que Service Canada s’efforce d'acheminer les passeports aux Canadiens le plus rapidement possible. Nos électeurs s'adressent à nos bureaux de circonscription pour obtenir une aide d’urgence, et mon propre bureau ne fait pas exception.
[Français]
Des situations frustrantes sont survenues dans des centres de Service Canada, alors que le personnel doit gérer la hausse du nombre de demandes.
Nous savons que les Canadiens sont plus excités à l'idée de revoir leurs amis et leurs proches et d'explorer le monde à l'extérieur de nos frontières.
[Traduction]
Devant les longues files d’attente et l’incertitude, l'enthousiasme cède le pas au stress et à l’inquiétude, et c’est la raison pour laquelle nous allons continuer à faire tout ce qui est nécessaire pour que les Canadiens reçoivent le service auquel ils ont droit.
Merci.
[Français]
Je suis prête à répondre à vos questions.
:
Merci beaucoup, monsieur le président.
Merci beaucoup, madame la ministre, d’être ici aujourd’hui.
Madame la ministre, vous avez parlé des demandes prévues, mais le gouvernement aurait dû facilement prévoir l’augmentation des demandes de renouvellement de passeport, car un plus grand nombre de Canadiens avaient besoin de mettre à jour leurs documents de voyage. De plus, il s’agit du 10e anniversaire de la mise en œuvre du passeport valide pour 10 ans. L'augmentation de la demande était prévisible.
Vous avez parlé de mesures de rendement. Entre le 1er avril 2020 et le 31 mars 2021, Service Canada a délivré 363 000 passeports, mais dans la même période l’année suivante, 1 273 000 passeports ont été délivrés. Ce nombre demeure inférieur aux 2,3 millions de demandes traitées entre avril 2019 et mars 2020. Les Canadiens s’attendent à juste titre à pouvoir obtenir des services gouvernementaux de base comme les passeports, de la part du gouvernement du Canada.
Madame la ministre, les médias nous rapportent de nombreuses histoires d'horreur, franchement, que des Canadiens ont vécues. Voici ce que relate un article du 24 mai de Global News:
Une famille de Colombie-Britannique a déclaré avoir dû débourser 3 000 $ pour réserver un nouveau vol pour ses vacances en famille parce qu’elle n’avait pas reçu tous ses passeports à temps.
Mme Ventouras a indiqué qu'elle et sa famille essayaient depuis un certain temps d'organiser un voyage à Orlando, en Floride, avec sa nièce et son neveu.
Elle a dit qu’ils avaient laissé les passeports des enfants arriver à échéance pendant la pandémie, de sorte qu’en février, ils sont allés en personne présenter une demande au bureau des passeports. On leur a alors dit qu’ils les recevraient par la poste avant une date donnée en avril ou même plus tôt.
Malheureusement, madame la ministre:
Les passeports ne sont pas arrivés.
« Mon mari est allé. La semaine où nous étions censés partir, il est allé à Passeport Canada », a‑t‑elle dit. « Nous avons rempli de nouveaux formulaires de demande de passeport au cas où ils pourraient traiter une demande d’urgence, mais on a dit à mon mari que nous ne pouvions pas obtenir de passeports d’urgence à ce moment‑là. »
Le bureau a demandé que les documents soient envoyés au bureau de Service Canada à Surrey, mais ils n’ont pas pu garantir que les passeports arriveraient à temps.
La semaine où ils étaient censés partir, les passeports n’étaient toujours pas arrivés… Ils ont donc décidé de changer de vol pour partir de Seattle...
Cela nuit bien sûr aussi à notre économie. Je poursuis:
... puisque les enfants n’ont pas besoin de passeport pour prendre l’avion aux États-Unis.
Le coût d’achat de nouveaux billets sur Delta Airlines était de 3 000 $.
Selon [Mme Ventouras], Service Canada lui a dit que son personnel faisait de son mieux...
Nous en sommes conscients.
La famille n’a pas pu non plus demander un règlement d'assurance pour le prix des billets perdus à cause du changement de vol.
« Ce qui est frustrant, c’est l'absence de responsabilité », dit-elle.
Madame la ministre, j’ai une autre histoire. Il s’agit d’une famille qui a essayé d’aller faire un voyage à Disneyland pour une femme atteinte d’un cancer en phase terminale. Malheureusement, le voyage a été remis à cause du retard dans la délivrance des passeports. Voici ce qu'on peut lire dans l’article:
Les proches de Barb Walter vous diront que la grand-mère de 56 ans ferait tout pour ses proches.
Mais depuis qu’ils ont appris qu’elle souffre d’un cancer en phase terminale, ils disent avoir fait des pieds et des mains pour lui rendre la pareille en lui offrant un voyage à Disneyland, en Californie.
Ils ont affirmé vouloir faire le voyage en famille afin que Mme Walter puisse créer des souvenirs durables avec ses trois petits-enfants adorés.
Je sais qu’en tant que mère, vous comprenez. On y lit:
« Cela pourrait très bien être la dernière chose qu’elle puisse faire en famille, avec nous, pendant qu’elle est toujours capable de quitter la maison », a déclaré Brandon Williams, 42 ans, le gendre de Mme Walter et le père de ses petits-enfants, parlant depuis la maison familiale à Hope.
« Elle voulait emmener la famille à Disneyland et était prête à tout faire pour que ce voyage se concrétise. C'était une des choses qu'elle voulait faire avant de mourir. »
Mais le voyage est remis en question, dit Brandon, à cause des retards dans l’obtention des passeports pour les enfants.
La femme de M. Williams et la belle-fille de Mme Walter, Cheyenne Williams, ont déposé des demandes de passeports fin avril pour leurs trois enfants, âgés de trois à sept ans, dès qu’ils ont appris....
On dit dans l'article qu’ils ont transmis les demandes par courrier prioritaire, dans le Lower Mainland, et que leur vol de Vancouver à la Californie est prévu pour le 3 juin. J’espère qu’ils ne manqueront pas ce vol.
Malheureusement, de tels retards se répercutent sur d'autres services, comme le rapporte un article de Global News du 25 mai:
Les retards et les goulots d’étranglement dans le traitement des demandes de passeport semblent causer des problèmes aux clients qui cherchent à obtenir d’autres services essentiels de la part de Service Canada, comme les prestations de décès ou l’assurance-emploi.
Madame la ministre, j’ai examiné les dates des annonces de levée des restrictions de voyage — celles qui auraient dû être levées. Le 15 février, on a annoncé qu'à compter du 28 février, les personnes entièrement vaccinées n’auraient qu’à présenter des tests antigéniques. La levée à compter du 1er avril a été annoncée le 17 mars.
Madame la ministre, vous avez fait des annonces cette année concernant les services de garde en Ontario, le 28 mars, et en Nouvelle-Écosse, le 31 mars. Pourtant, le premier article sur les retards dans la délivrance des passeports a paru le 8 mars, madame la ministre, ce qui me dit que vous n’avez pas donné la priorité aux passeports ou aux services de Service Canada, en raison de votre initiative sur la garde d’enfants. Vous auriez dû vous occuper de ces Canadiens avant d'aller de l'avant avec cette initiative. Vous auriez dû organiser vos priorités en conséquence.
À cause de cela, Mme Walters n’ira peut-être pas à Disneyland avec sa famille. La famille Ventouras ne pourra pas faire ce voyage de rêve sans payer 3 000 $ de plus, madame la ministre.
J’aurais aimé que vous établissiez vos priorités différemment, en tant que ministre. Comme je l’ai mentionné, on dit dans l’article du 25 mai que nous voyons maintenant les mêmes goulots d’étranglement dans le traitement des demandes liées à l’assurance-emploi et au Régime de pensions du Canada, ce qui a des répercussions importantes sur la société canadienne.
Merci.
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Merci, monsieur le président.
Bonjour, chers collègues.
Madame la ministre, merci beaucoup de comparaître devant le Comité aujourd’hui.
Avant de commencer, je tiens à vous remercier pour le programme national de garde d'enfants. Il a une incidence incroyable sur les familles de partout au pays, mais en particulier, dans ma circonscription de Saint John—Rothesay. Les familles économisent littéralement des milliers de dollars par an. Je tiens à vous remercier de votre leadership à cet égard. C’est un programme transformationnel, et vous devriez en être très fière.
En ce qui concerne les passeports, madame la ministre, avez-vous des conseils précis à donner aux Canadiens qui planifient leurs vacances d’été et qui se rendent compte maintenant qu’ils ont besoin de leurs documents de voyage?
De nombreux électeurs m’en ont parlé. De toute évidence, nous avons tous reçu des appels, mais dans ma circonscription de Saint John—Rothesay, le personnel de mon bureau a dû composer avec un nombre élevé d’appels à ce sujet. Les personnes qui ont présenté une demande dans un délai approprié sont supplantées par celles qui présentent une demande à la dernière minute. J’ai aussi entendu dire que le traitement n'est pas aussi rapide pour les personnes qui présentent une demande de renouvellement et qui indiquent que leur prochain voyage se fera par voie terrestre et non par voie aérienne.
Pour cette raison, bon nombre de mes électeurs sont de plus en plus nerveux, surtout après les reportages des médias sur les longues files d’attente. Ils veulent s’assurer que nous les informons de la meilleure façon de procéder, afin que leurs documents soient traités à temps.
Madame la ministre, quel message voudriez-vous envoyer aux Canadiens? Quelle est la meilleure approche à adopter dans ce cas? Que recommandez-vous aux Canadiens de faire afin de s’assurer qu’ils reçoivent leur passeport à temps pour voyager, et que recommandez-vous à ceux qui attendent encore?
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Merci beaucoup, monsieur Long.
Je pourrais peut-être répondre à certaines des choses que Mme Kusie a dites, parce qu’elle a pris tout le temps.
Certaines de ces histoires sont déchirantes, et nous comprenons que c’est difficile pour les Canadiens. En pareil cas, je recommande à quiconque doit faire un voyage d'urgence de communiquer avec son député. Les députés ont un accès téléphonique direct à Service Canada. Nous voulons éviter de telles situations. Si vous devez faire un voyage d’urgence de ce genre et que vous n’avez pas reçu votre passeport, que plus de sept jours se sont écoulés et que vous avez répondu à l’avance, veuillez communiquer avec votre député afin que nous puissions régler ces problèmes. Nous avons pu obtenir à temps les passeports de ceux qui ont communiqué avec nous de cette façon, parce que nous ne voulons pas que cette situation se produise.
En ce qui concerne vos questions, monsieur Long, nous recommandons à toute personne qui doit faire un voyage d'urgence, un voyage dans les 45 jours ou moins, de se présenter dans un bureau spécialisé dans le traitement des passeports: c’est la meilleure façon d’obtenir votre passeport rapidement.
Parmi les changements qui se sont produits, notons qu’avant la pandémie, environ 80 % des demandes de passeport étaient soumises dans les bureaux des passeports et environ 20 % étaient transmises par la poste. Toutefois, pendant la pandémie, ce ratio a changé. Nous sommes maintenant de retour au maximum de la capacité dans les bureaux des passeports et avons la capacité de traiter les demandes en personne à un rythme beaucoup plus rapide. Pour les services en personne, 97 % des personnes reçoivent leur passeport dans les 10 jours ouvrables. Si vous devez effectuer un voyage urgent, rendez-vous dans un bureau des passeports.
Si votre voyage est dans plus de 45 jours ouvrables, nous vous demandons de vous rendre dans l’un des 300 centres de Service Canada à l’échelle du pays. Ils vont prendre votre passeport, mais le traitement ne se fait pas sur place. Les délais sont semblables à ce qu’ils seraient si les passeports étaient envoyés par la poste. Nous encourageons les gens à se présenter en personne parce qu’ils verront un agent de services aux citoyens de Service Canada qui pourra examiner leur demande et veiller à ce qu'elle soit complète. Le problème est en partie attribuable au fait que 25 % des demandes transmises par la poste comportent des erreurs. Elles sont accidentelles, mais elles exigent un temps de traitement et de vérification supplémentaire. Ce n’est qu’une façon de simplifier le processus.
Encore une fois, ces bureaux sont entièrement fonctionnels et capables de traiter les demandes beaucoup plus rapidement.
Permettez-moi de faire une dernière remarque, après quoi vous pourrez passer à votre prochaine question. Je le ferai très rapidement.
Il faut effectivement plus de temps pour traiter une demande de passeport pour un enfant qu’il n’en faut pour un simple renouvellement pour un adulte, parce que, comme tout le monde peut le comprendre, nous voulons nous assurer que les deux parents ont donné leur accord à la demande de passeport pour l’enfant ainsi qu'aux plans de voyage. Malheureusement, il arrive qu'un parent amène un enfant hors du pays sans autorisation ou qu'il veuille le faire, ce qui explique l'importance de cette vérification de sécurité.
:
Merci, monsieur le président.
Bonjour, madame la ministre.
Comme le disait ma collègue conservatrice Mme Kusie, notre étude sur les délais de traitement des demandes de passeport fait suite à la tonne de récriminations faites par des citoyennes et des citoyens concernant les occasions ratées d'obtenir réponse à leurs demandes. Cela a été rapporté tant dans les médias écrits que dans les médias audiovisuels. Radio‑Canada rapporterait que c'est le chaos. Si nous avons choisi d'adopter cette motion, c'est pour que vous nous disiez aujourd'hui ce que vous entendez faire pour répondre aux besoins des citoyennes et des citoyens, et non pour que vous leur disiez ce qu'ils devraient faire.
Je sais que les fonctionnaires de Service Canada travaillent très fort, mais on est censé pouvoir s'attendre à une réponse qui correspond à la réalité qu'on vit. Ces questions étaient prévisibles.
Actuellement, les 20 bureaux de député du Bloc québécois ont 150 dossiers à traiter au sujet des passeports. Moi aussi, je pourrais énumérer plusieurs problèmes comme ceux décrits précédemment. Tout à l'heure, je vous ai entendue dire que, si les gens avaient des problèmes, ils n'avaient qu'à appeler leur bureau de député. Alors, voici ma première question: considérez-vous que les bureaux de député ont un rôle supplétif de celui de Service Canada? Ma réponse est non. Si vous nous répondez qu'il n'y a qu'à vous acheminer ces 150 dossiers, comme dans le cas des dossiers d'assurance-emploi, je vous dirais que ce n'est pas la bonne réponse.
Lorsqu'on appelle, il n'y a personne au bout du fil, et on est incapable de prendre un rendez-vous. Comment peut-on régler adéquatement ce problème?
Je trouve qu'on met beaucoup de choses sur le compte de la COVID‑19. On s'attend à ce que Service Canada réponde aux besoins des citoyennes et des citoyens, et actuellement cela ne va pas du tout.
Quelle est votre réponse pour régler la situation?
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Je vais commencer par parler des centres d'appels.
Premièrement, comme l'a indiqué Mme la ministre, au mois de février, nous recevions 50 000 appels par semaine et, en avril, nous en recevions 1,2 million par semaine.
Nous avons travaillé avec Rogers et Services partagés Canada pour mettre à jour la technologie afin que les Canadiens aient un meilleur accès aux services et qu'ils n'aient pas besoin de rappeler plusieurs fois. Nous comprenons très bien que cela peut être très frustrant, et ce n'est pas le type de service que nous devons donner aux Canadiens. Désormais, lorsqu'ils téléphonent, les clients ne tombent plus sur une tonalité rapide indiquant que toutes les lignes sont occupées, mais ils entendent de l'information sur les services disponibles en personne, au 1 800 O‑CANADA et sur le site Web, ainsi que de l'information sur la disponibilité des agents aux centres d'appels.
Présentement, le nombre d'appels par semaine varie entre 450 000 et 500 000, ce qui représente une amélioration de 50 %.
Par ailleurs, nous avons ajouté 73 agents aux 150 que nous avions auparavant, en plus de ceux que nous embauchons pour répondre aux appels de la ligne 1 800 O‑CANADA, ce qui devrait aider à répartir le volume de demandes. Nous avons souvent des demandes d'information...
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Merci, monsieur le président.
Merci à la ministre d’être venue nous parler aujourd’hui.
Je veux parler des demandes par la poste et de certains des problèmes signalés à mon bureau. Les Canadiens qui attendent ont certainement l’impression que le processus manque de transparence. Ils n'ont pas tellement confiance, parce qu’ils obtiennent des réponses différentes au téléphone, selon la personne à qui ils parlent et le jour où ils appellent.
Je vais parler d’un cas particulier, madame la ministre, parce qu’il s'est rendu à votre bureau cette semaine. Ce cas m’a été signalé à de multiples reprises. Mon bureau a essayé de s’en occuper. Une famille qui essaie d’obtenir des passeports depuis mars a reçu des renseignements contradictoires de Service Canada. On a finalement demandé à la famille de se rendre dans un centre de services à Vancouver et de payer 145 $. Il s'agit de deux travailleurs essentiels qui n’ont pas la capacité de s’absenter, ce qui est problématique et préoccupant.
Tout d’abord, est‑ce que je peux communiquer avec votre bureau cette semaine afin de régler le problème des demandes de passeport par la poste qui traînent depuis mars et pour lesquelles mon bureau obtient des réponses contradictoires de Service Canada lorsqu’il communique avec ce dernier?
De plus, pourriez-vous faire preuve de transparence envers les citoyens canadiens concernant le processus et l’établissement des priorités? Pourquoi certains de ceux qui ont envoyé leur demande par courrier en mars n’ont-ils pas obtenu leur passeport, tandis que ceux qui ont la possibilité de se rendre à un centre de services semblent être traités en priorités? Pourriez-vous fournir une explication transparente?
:
Permettez-moi de commencer, et je laisserai ensuite les fonctionnaires prendre le relais.
Service Canada ne fait pas les prévisions et c’est un élément quelque peu problématique pour nous. IRCC fait les prévisions, et les prévisions initiales pour cette année étaient d’environ 2,4 millions de passeports, ce qui nous amène au même point où nous en étions avant la pandémie.
On ne peut pas nécessairement prévoir le comportement humain, et c’est l’une des raisons pour lesquelles nous avons apporté beaucoup de changements ces derniers mois. Nous avions prévu une forte augmentation, nous nous attendions à ce que le nombre de demandes de passeport double, mais en ce moment, ce nombre quadruple, et tout se produit en même temps.
La différence, c’est qu’avant la pandémie, la demande était prévisible parce qu’on savait qu’il y avait environ 2,5 millions de passeports à renouveler, mais que cela se produirait au cours de l’année. Le volume des demandes présentées en même temps est donc considérable.
Je laisse Mme MacDonald parler de ce que nous faisons en matière de planification.
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Je pense que partout dans le monde, et particulièrement dans des pays similaires au Canada, la demande liée aux voyages est forte. Les gens sont restés à la maison pendant deux ans; ils sont donc prêts à sortir de nouveau et à découvrir le monde. La situation que nous vivons au Canada n'est en fait pas unique: d'autres pays sont également aux prises avec l'augmentation de la demande et avec les passeports qui sont arrivés à échéance au cours des deux dernières années.
Afin de vous situer, en Australie, on recommande de présenter une demande de passeport au moins six semaines à l'avance. En Irlande, c'est environ huit semaines pour le service postal. La Nouvelle-Zélande a un système en ligne, ce qui fait que le traitement est un peu plus rapide, à 22 jours ouvrables. Au Royaume-Uni, on indique qu'il faut jusqu'à 10 semaines pour obtenir un passeport. Aux États-Unis, le traitement de routine est de 8 à 11 semaines, et en fait, leur traitement accéléré est de 5 à 7 semaines. En Suède, il faut 27,7 semaines pour obtenir un rendez-vous pour demander un passeport, et en France, on ne vous dit pas vraiment quel est le temps d'attente, mais on indique qu'il faut s'attendre à d'importants retards.
Ce n'est pas pour donner des excuses ou des justifications, mais quand on conçoit un système de passeport au Canada ou ailleurs dans le monde, on le fait de manière à maximiser l'efficacité. Étant donné que les demandes de passeport sont généralement assez prévisibles, les systèmes ne sont pas vraiment bâtis pour des augmentations importantes. Nous avons pris toute une gamme de mesures pour embaucher 600 employés supplémentaires, nous allons probablement embaucher 600 employés de plus et nous allons déplacer 600 employés à l'interne, mais la demande est énorme en ce moment.
J'ajouterai aussi que le passeport canadien est un document qui a beaucoup d'intégrité. Il est reconnu dans le monde entier et c'est un document sécurisé. Nous sommes en mesure d'accélérer le traitement des documents en cas d'urgence, mais le passeport doit passer par un processus vraiment rigoureux, parce que nous devons nous assurer que l'intégrité est maintenue.
Nous faisons tout ce que nous pouvons pour accélérer le service, mais notre situation n'est malheureusement pas différente de celle de bon nombre de nos homologues internationaux.
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Merci, monsieur le président.
Notre perception, c'est que cela ne va pas, à Service Canada.
Ici, on parle du nombre d'employés affectés aux demandes de passeport. Il y a quelques mois, on parlait du nombre d'employés affectés au traitement des dossiers de l'assurance-emploi. Dans les deux cas, le nombre de demandes à Service Canada était prévisible, mais Service Canada n'a pas su s'y adapter.
La semaine dernière, j'étais à Rimouski, et j'ai pu constater que certaines personnes attendaient encore leurs prestations d'assurance-emploi, au moment de retourner au travail. Dans le cas de l'assurance-emploi, on doit faire preuve d'indigence pour avoir les chèques; dans le cas des passeports, il doit s'agir d'une urgence.
Il me semble que la culture organisationnelle de Service Canada doit être modifiée sérieusement, notamment par l'ajout de ressources, pour répondre aux besoins.
Est-ce que vous vous engagez à renforcer Service Canada afin de répondre aux besoins des travailleurs et des citoyens?
En tout respect, je suis en désaccord avec vous. J'ai voyagé partout au pays pour rencontrer les employés de Service Canada, et ce sont des employés dévoués au service public. Cependant, il faut comprendre qu'il y a eu une augmentation du nombre de demandes.
Comme nous en avons parlé la dernière fois que j'ai témoigné devant le Comité, au sujet de l'assurance-emploi, il y a des augmentations prévisibles à l'hiver et à l'été. Or, la situation relative au variant Omicron et les fermetures que cela a occasionnées n'étaient pas prévisibles. Il y a donc eu une augmentation incroyable du nombre de demandes pendant l'hiver, particulièrement au Québec. Cependant, à la suite de conversations que nous avons eues avec vous et d'autres députés du Québec, nous avons agi. Nous avons ensuite observé une baisse impressionnante du nombre de demandes d'assurance-emploi en attente de traitement, grâce aux mesures prises par Service Canada. Je veux donc vous remercier d'avoir porté ce problème à notre attention. Service Canada a répondu à la demande.
En ce qui concerne les passeports, nous avions prévu une augmentation du nombre de demandes. Cependant, notre estimation était de 2,4 millions de dollars. Nous comprenons maintenant que ce n'était pas suffisant, alors nous nous ajustons.
Ce que je tiens à dire, c'est que les employés de Service Canada sont dévoués. Ils travaillent extrêmement fort, ils font des heures supplémentaires et ils travaillent pendant la fin de semaine. Lorsque j'ai parlé avec eux, j'ai pu constater qu'ils veulent offrir les services, mais qu'il y a une grande demande.